Заявление

В Головинском районе проживает более 100 тысяч человек на площади 880 га, из которых почти половина территории района является промышленной зоной, при этом у жителей всего одна взрослая поликлиника и ни одной детской.

Недостаток социальных объектов очевиден и не вызывает сомнений. Основной причиной является отсутствие в районе свободных участков земли.

С другой стороны, около половины территории района занимают промышленные зоны, на которых расположены рынки, склады и т.д., а также и просто не используемые (заброшенные) земельные участки.

В августе 2013 года в районе были проведены публичные слушания (19.08.2013 г.) по Проекту градостроительного плана земельного участка по адресу: Авангардная ул., вл. 12 для строительства амбулаторно-поликлинического учреждения и 20.08.2013 г. по Проекту градостроительного межевания квартала, ограниченного Пулковской улицей, Авангардной улицей, Кронштадтским бульваром, Конаковским проездом (технической зоной действующих линий и сооружений метрополитена).

Проектами предусматривается передача около пяти гектаров земли под рынки у станции метро Водный Стадион, где свободно можно разместить необходимые жителям района поликлинику, детские сады, досуговый центр, ФОК и т.д., с другой стороны запланировано точечное уплотнительное строительство поликлиники в зоне сложившейся застройки на месте сквера по адресу: ул. Авангардная, вл. 12. В то время, когда городскими властями реализуется полномасштабная кампания по сносу нестационарных торговых объектов для приведения внешнего вида города в надлежащее состояние и упорядочивания цивилизованной торговли в городе Москве.

В ходе публичных слушаний проекты не нашли должной поддержки жителей, как не отражающие интересов большинства населения района, хотя при этом все понимают, что поликлиника району очень нужна.

Публичные слушания проводились в период летних каникул депутатов, во время отсутствия в районе значительного числа активных жителей, в связи с отпускным периодом. Поэтому 01 октября 2013 года Совет депутатов муниципального округа Головинский (далее - СД МО) на своем внеочередном заседании утвердил, предусмотренные ч. 4 ст. 44, ч. 2 ст. 69 Закона г. Москвы от 25.06.2008 г. N 28 "Градостроительный кодекс города Москвы", предложения к проектам по строительству поликлиники (решение СД МО от 01.10.2013 г. N 73) и 17 октября 2013 года по межеванию земли (решение СД МО от 17.10.2013 г. N 76), также на внеочередном заседании. Предложения предусматривают выделение полутора гектаров земли на межуемой территории для строительства социальных объектов и перенос строительства поликлиники на земельные участки по адресам, указанным в вышеупомянутых решениях СД МО.

Окружная комиссия Северного административного округа по вопросам градостроительства, землепользования и застройки при Правительстве Москвы (далее - Окружная комиссия САО) 18.09.2013 г., в противоречие ч. 5 ст. 44 Закона г. Москвы от 25.06.2008 г. N 28 "Градостроительный кодекс города Москвы" приняла положительные заключения и решения о направлении означенных проектов на утверждение без учета предложений СД МО, которые были приняты позже в октябре 2013 г. Кроме того, Окружная комиссия САО приняла решения без участия депутата СД МО, делегированного решением СД МО, без соблюдения требований ч. 5 ст. 9 Закона г. Москвы от 25.06.2008 г. N 28 "Градостроительный кодекс города Москвы".

Таким образом, заключения и решения Окружной комиссия САО по означенным проектам от 18.09.2013 г. противоречат предложениям СД МО Головинский, приняты с существенным нарушением процедуры их принятия, ущемляют права жителей на участие в управлении и благоприятные условия жизни.

Кроме того, Правительство Москвы приняло решение о строительстве амбулаторно-поликлинического учреждения по адресу: ул. Авангардная вл. 12 (постановление Правительства Москвы от 10.09.2012 N 467-ПП" Об Адресной инвестиционной программе города Москвы на 2013-2015 гг.", постановление Правительства Москвы от 01.08.2013 N 508-ПП" О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 10 сентября 2012 г. N 467-ПП", постановление Правительства Москвы от 10.09.2013 г. N 591-ПП "Об адресной инвестиционной программе города Москвы на 2014-2016 г.") без наличия утвержденного Проекта градостроительного плана земельного участка, что также является нарушением градостроительного законодательства.

В целях устранения социальной напряженности, возникшей в районе Головинский города Москвы, прошу:

1. Отменить положительные заключения по публичным слушаниям и решения Окружной комиссии САО о представлении на утверждение означенных проектов от 18.09.2013 г.

2. Заблаговременно информировать СД МО о предстоящем заседании Окружной комиссии САО и не рассматривать на ней вопросы, относящиеся к территории Головинского района без участия уполномоченного представителя СД МО (решение СД МО Головинский от 25.03.2014 г. N 34).

3. Провести повторное рассмотрение окружной комиссией САО означенных проектов с учетом предложений СД МО Головинский (решение от 01.10.2013. N 73, решение от 17.10.2013 г. N 76) и участием полномочного представителя СД МО.

4. По результатам повторных заключений и решений провести корректировку постановления Правительства Москвы от 10.09.2013 г. N 591 "Об адресной инвестиционной программе города Москвы на 2014-2016 г.", в части касающейся переноса строительства поликлиники с ул. Авангардная, вл. 12 (как вариант на отмежеванную территорию одного из рынков у метро Водный Стадион).

5. Провести инвентаризацию в Головинском районе с целью выявления неиспользуемых по назначению, заброшенных земель для размещения социальных объектов (детских и взрослых поликлиник, детских садов, ФОК, парковок, скверов и т.д.).

Утверждено решением Совета депутатов муниципального округа Головинский от 24 апреля 2014 года N 45 "О заявлении депутата Совета депутатов муниципального округа Головинский".

Приложения:

1. Копия решения СД МО от 01.10.2013 г. N 73, на 3 л.;

2. Копия решения СД МО от 17.10.2013 г. N 76, на 1 л.;

3. Копия решения СД МО от 24.04.2014 г. N 45, на 7 л.