- объем ввода недвижимости за счет бюджетных и внебюджетных источников финансирования;

- наличие утвержденных документов территориального планирования (Генеральный план города Москвы);

- наличие утвержденных правил землепользования и застройки города Москвы.

Выделяются следующие виды рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации Государственной программы:

- финансово-экономические риски;

- социальные риски;

- информационные риски.

Финансово-экономические риски состоят из трех групп.

Первая группа связана с сокращением объемов средств бюджета города Москвы, направляемых на ее реализацию (в том числе обусловленным ростом инфляции).

Вторая группа финансово-экономических рисков связана с тем, что Государственная программа предусматривает взаимоувязку всех государственных программ города Москвы в рамках единой градостроительной политики. В случае корректировки других государственных программ, содержащих отдельные мероприятия, имеющих градостроительную направленность, могут потребоваться дополнительные работы в рамках Государственной программы.

К третьей группе финансово-экономических рисков относится неэффективное использование ресурсов Государственной программы.

Социальные риски можно разделить на четыре группы.

Первая группа рисков обусловлена тем, что население рассматривает все процессы, связанные с возведением или реконструкцией новых объектов (в том числе и промежуточные этапы реализации отдельных проектов), независимо от источников финансирования, отраслевой направленности и других факторов, как единую градостроительную политику.

Вторая группа рисков обусловлена различными требованиями жителей города Москвы к градостроительному комфорту среды жизнедеятельности.

Третья группа рисков обусловлена тем, что мероприятия Государственной программы создают условия для комплексного градостроительного развития столицы. Население же ожидает скорейшего решения социально значимых вопросов, связанных с возведением конкретных объектов в точно заданные сроки, что, как правило, определяется отраслевыми государственными программами города Москвы.

Четвертая группа рисков связана с тем, что большая часть мероприятий Государственной программы, направлена на создание благоприятного инвестиционного климата в градостроительной сфере, который не может быть создан без реализации взаимосвязанных мероприятий, предусмотренных в других государственных программах.

Информационные риски связаны с организацией информационного взаимодействия между органами исполнительной власти города Москвы. Информационное взаимодействие должно быть направленно на преодоление отраслевого принципа строительства объектов по городскому заказу, хаотичности размещения инвестиционных объектов. Управление информационными рисками будет обеспеченно# за счет информационного взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы и расширенного сотрудничества с жителями и гостями города, научной общественностью, общественными организациями. Предусматривается активное вовлечение граждан в градостроительный процесс с использованием интернет-технологий.

2. Прогноз развития градостроительной сферы и планируемые макроэкономические показатели

Приведенная характеристика текущего состояния, основные проблемы и диспропорции в градостроительном развитии города Москвы и ее отдельных территорий, проблемы во взаимоувязке городских программ, в координации сбалансированного развития города Москвы и Московской области, а также в создании благоприятного инвестиционного климата, нормативно-правовом обеспечении и территориальном планировании, связанные с формированием благоприятной городской среды ее жизнедеятельности, определяют новую градостроительную политику города Москвы.

Реализация Государственной программы позволит не только снизить административные барьеры и создать благоприятные условия для развития инвестиционной деятельности в градостроительной сфере, но и скоординировать деятельность государственных органов и инвесторов с целью преодоления накопленных территориальных диспропорций в развитии социальной, обслуживающей, инженерной и транспортной инфраструктуры, повышения комфортности городской среды. Разработка градостроительной документации и реализация соответствующих проектов позволит обеспечить сбалансированность функционального состава и пространственной организации территорий, сохранение историко-архитектурного облика города, формирование полицентрического города и создание рабочих мест на периферии города, ограничение плотности и высотности застройки, развитие улично-дорожной сети с учетом приоритета общественного транспорта.

Основным макроэкономическим показателем, характеризующим реализацию Государственной программы, является объем ввода недвижимости в городе Москве за счет бюджетных и внебюджетных источников финансирования

Другим макроэкономическим показателем, характеризующим основные сферы реализации градостроительной политики города Москвы, является доля недвижимости, построенной за счет внебюджетных средств, в общем объеме ввода за отчетный период

3. Цели и задачи Государственной программы

Целью Государственной программы является формирование благоприятной городской среды жизнедеятельности.

Для достижения поставленной цели определены следующие стратегические задачи, на решение которых направлены все подпрограммы:

- определение и утверждение приоритетов градостроительного развития города как столицы Российской Федерации, центра Московского региона, международного финансового, научного, образовательного, культурного и спортивного центра;

- сохранение историко-архитектурного облика центра города, комплексное обустройство и развитие территории города Москвы;

- формирование благоприятных условий для инвестиционной деятельности в городе Москве;

- совершенствование системы градостроительной деятельности в городе Москве (территориальное планирование, градостроительное зонирование, планировка территории, архитектурно-строительное проектирование, строительство, капитальный ремонт, реконструкция объектов капитального строительства).

4. Сроки и этапы реализации Государственной программы и плановые значения конечных результатов Государственной программы и подпрограмм

Государственная программа содержит восемь подпрограмм и реализуется в семь этапов.

Плановые значения конечных результатов Государственной программы и подпрограмм приведены в приложении 2 к Государственной программе.

Первый этап: 01.01.2012-31.12.2012

Результат первого этапа реализации Государственной программы - определение приоритетов градостроительного развития города Москвы как столицы Российской Федерации, центра Московского региона, международного финансового, научного, образовательного, культурного и спортивного центра. Реализация мероприятий направлена на достижение цели и задач Государственной программы, а также следующих конечных результатов:

- объем ввода недвижимости за счет бюджетных и внебюджетных источников финансирования в 2012 году - 8,0 млн. кв. м;

- обеспеченность инженерной инфраструктурой вводимой в эксплуатацию недвижимости в городе Москве за счет бюджетных и внебюджетных источников финансирования - 100%;

- доля обеспеченности органов государственного управления картографическими материалами, данными дистанционного зондирования земли, отраслевыми и пространственными данными (в том числе многомерными), материалами инженерно-геологического обеспечения - 40%;

- степень реализации задач по информационному обеспечению градостроительной деятельности - 100%.

Второй этап: 01.01.2013-31.12.2013

По итогам реализации мероприятий второго этапа Государственной программы достигнуты следующие конечные результаты:

- объем ввода недвижимости за счет бюджетных и внебюджетных источников финансирования - 8,5 млн. кв. м;

- доля недвижимости, построенной за счет внебюджетных средств, в общем объеме ввода за отчетный период - 86%;

- обеспеченность инженерной инфраструктурой вводимой в эксплуатацию недвижимости в городе Москве за счет бюджетных и внебюджетных источников финансирования - 100%;

- обеспеченность документацией по планировке территории города Москвы - 30%;

- доля обеспеченности органов государственного управления картографическими материалами, данными дистанционного зондирования земли, отраслевыми и пространственными данными (в том числе многомерными), материалами инженерно-геологического обеспечения - 50%;

- доля внебюджетных инвестиций в строительство объектов городского хозяйства (отношение объема внебюджетных инвестиций к общему объему инвестиций в строительство) - 69%;

- количество инновационных разработок, включенных в перечень инновационной продукции, для применения на объектах городского заказа - 152 единицы;

- предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения - 36 единиц;