Действующий
В целях повышения событийной насыщенности культурной жизни в городе Москве необходимо системное финансирование фестивалей и общегородских сетевых акций, проводимых на регулярной основе с сезонной периодичностью (например, общегородского фестиваля "Лучший город Земли"), а также разработка и внедрение системы адресного оповещения жителей города Москвы о планируемых мероприятиях.
Эффективное государственное управление в сфере культуры невозможно без проведения исследований, направленных на изучение запросов жителей города Москвы в сфере культуры, на оценку деятельности государственных учреждений культуры города Москвы, культурных особенностей административных округов города Москвы, успешного российского и международного опыта осуществления деятельности в сфере культуры. Развитию научно-исследовательской работы в сфере культуры препятствуют отсутствие системных методик изучения качества жизни населения города Москвы и городской среды, а также низкое качество статистических данных.
Кроме того отсутствует система передачи опыта между молодыми работниками в сфере культуры их коллегами "старшего поколения". Также наблюдаются серьезный дефицит представителей новых творческих профессий и отсутствие у работников в сфере культуры многих навыков, необходимых для развития государственных учреждений культуры города Москвы (управленческих навыков и навыков современной коммуникации: ведения деловых переговоров, привлечения партнеров и спонсоров, а также изучение и понимание потребностей аудитории).
Государственная программа направлена на решение этих проблем и дальнейшее развитие сферы культуры города Москвы.
2. Прогноз развития соответствующей сферы реализации Государственной программы и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации Государственной программы
Рост финансирования Государственной программы за годы реализации программы (с 2012 по 2018 годы) составит 40%. Общий объем финансирования программы составит 74,5 млрд. рублей. При этом доля средств бюджета города Москвы в общем объеме финансирования программы к 2018 году уменьшится с 58% до 47%. Финансирование из средств юридических лиц увеличится на 123%: с 7,1 млрд. рублей в 2012 году до 15,9 млрд. рублей в 2018 году.
Благодаря значительному росту посещаемости и увеличению количества услуг, предлагаемых в сфере культуры, рост внебюджетных доходов государственных учреждений культуры за годы реализации программы (с 2012 по 2018 годы) составит 140%). Ожидается, что в 2018 году совокупный доход музеев, выставочных залов, театров, концертных организаций, учреждений кинофикации, библиотек и культурных центров города Москвы от приносящей доход деятельности может превысить 15 млрд. рублей.
Цели и задачи Государственной программы сформулированы, исходя из приоритетов развития в сфере культуры, и направлены на решение существующих в ней проблем.
1) создать инструменты эффективного взаимодействия всех участников культурной жизни в городе Москве;
2) обеспечить развитие современной культурной жизни в городе Москве исходя из культурных практик и ожиданий жителей города Москвы;
3) провести комплексную модернизацию государственных учреждений культуры города Москвы в целях повышения эффективности их работы, качества и доступности предоставляемых ими услуг.
1) культура и искусство должны стать неотъемлемой частью жизни населения города Москвы. В связи с чем следует обеспечить взаимодействие участников культурной жизни в городе Москве с городской средой, ускорить территориальное развитие города Москвы разработать и внедрить эффективную систему поддержки и реализации социокультурных проектов. Для этого необходимо решить следующие задачи:
- создать систему поддержки окружных программ и проектов, ориентированных на территориальное развитие города Москвы путем привлечения организаций к осуществлению деятельности в сфере культуры, а также путем реализации социокультурных проектов;
- разработать механизмы поощрения проведения культурно-массовых мероприятий и реализации культурных проектов в городских общественных пространствах;
- обеспечить долгосрочное планирование проведения культурных мероприятий, в том числе фестивалей, разработать стратегию повышения их международной значимости;
2) важным условием развития в сфере культуры является преобразование моделей взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы с участниками культурной жизни в городе Москве (как с организациями, действующими в сфере культуры, так и с инициативными жителями города Москвы). Для этого необходимо решить следующие задачи:
- обеспечить создание общественных и экспертных советов при государственных учреждениях культуры города Москвы;
- осуществлять государственную поддержку в форме предоставления (на конкурсной основе) грантов для реализации государственных и частных культурных инициатив;
- реализовать программы и проекты в сфере культуры города Москвы, способствующие вовлечению трудовых мигрантов в культурную жизнь в городе Москве;
- внедрить механизмы, повышающие заинтересованность участников культурной жизни в городе Москве в участии в значимых международных событиях сферы культуры;
3) государственные учреждения культуры города Москвы остаются основными "проводниками" культурной политики в городе Москве. От их деятельности зависят качество производимых культурных благ, доступность услуг в сфере культуры для жителей города Москвы и эффективность расходования бюджетных средств, выделяемых на развитие в сфере культуры и искусства. Необходимо решить задачи, связанные с совершенствованием системы финансирования государственных учреждений культуры города Москвы, а также с оценкой их работы:
- разработать и внедрить эффективную систему предоставления х# субсидий из бюджета города Москвы на конкурсной основе;
- разработать актуальную систему оценки эффективности деятельности государственных учреждений культуры города Москвы, учитывающую их влияние на развитие городской среды, качество предоставляемых услуг в сфере культуры, мнение посетителей указанных учреждений и экспертные оценки их деятельности.
Государственная программа предусматривает реализацию мероприятий на уровнях города Москвы, административных округов и районов города Москвы. Основные направления работы и перечень мероприятий отражены в подпрограммах Государственной программы.
Государственная программа города Москвы "Культура Москвы на 2012-2018 годы" реализуется в период с 2012 года по 2018 год и предусматривает следующие этапы:
Государственная программа включает в себя 7 подпрограмм, отражающих основные направления развития сферы культуры в городе Москве до 2018 года.
Паспорта подпрограмм Государственной программы приведены в приложении 1 к Государственной программе.
Культурное наследие служит основным источником развития современной науки, образования, искусства. Сохранение культурного и исторического наследия является одним из факторов формирования территориального самосознания, что особенно актуально для населения современной Москвы. Поскольку музейно-выставочная деятельность обеспечивает высокий уровень развития в сфере культуры, и делает город Москву одной из крупнейших культурных столиц мира, необходимо обеспечить актуальность, востребованность и доступность музеев и выставочных залов города Москвы для посещения.
Государственная политика города Москвы в области театрально-концертной деятельности основывается на признании важнейшей роли театров и организаций, осуществляющих концертную деятельность, в развитии в сфере культуры. Театральные постановки, концерты, перформансы являются одной из наиболее популярных форм досуга (52% жителей Москвы систематически посещают организации, осуществляющие театрально-концертную деятельность).
Указанные организации выполняют важную культурно-просветительскую функцию. Они создают условия для раскрытия творческого потенциала молодых талантливых режиссеров, драматургов, композиторов и исполнителей. Театральное и исполнительское искусство России пользуются мировой известностью, что повышает культурную "привлекательность" города Москвы. Приоритетом является дальнейшее совершенствование театрально-концертной деятельности и повышение степени ее доступности для российских и иностранных зрителей.