Действующий
Финансовое обеспечение реализации Государственной программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований города Москвы в части расходных обязательств города Москвы, а также федеральных средств.
Финансовое обеспечение создания, реконструкции и модернизации объектов капитального строительства в рамках Государственной программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований в порядке, установленном постановлением Правительства Москвы от 30 декабря 2011 г. N 671-ПП "Об утверждении Положения о порядке формирования и реализации адресной инвестиционной программы города Москвы".
Порядок ежегодной корректировки объема и структуры расходов столичного бюджета на реализацию Государственной программы определяется порядком составления проекта бюджета города Москвы на очередной финансовый год и плановый период.
1) увеличение доли внебюджетных средств, направляемых на реализацию программных мероприятий, за счет увеличения объема и видов услуг, оказываемых учреждениями культуры, в рамках уставной деятельности;
2) использование бюджетных ассигнований на основании устанавливаемых государственных заданий в соответствии с нормами, предусмотренными действующими правовыми актами в новых условиях совершенствования правового положения государственных учреждений (Федеральный закон от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений");
3) использование различных форм адресной поддержки творческой, научной и образовательной деятельности в сфере культуры, а также инновационных проектов, направленных на создание новых видов услуг и технологий работы с посетителями культурных учреждений и участниками городских мероприятий.
9. Характеристика мер правового регулирования в существующей сфере городского управления, направленных на достижение целей и результатов Государственной программы, с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых правовых актов
Важнейшим условием успешной и эффективной реализации Государственной программы является дальнейшее совершенствование законодательства в сфере культуры, в том числе формирование надлежащей правовой базы, направленной на поддержку и развитие в городе Москве благотворительности, меценатства, спонсорства, государственно-частного партнерства в сфере культуры.
В целях совершенствования правового регулирования в сфере культуры будет осуществлен мониторинг правовых актов Правительства Москвы, а также приказов и распоряжений Департамента культуры города Москвы. По результатам мониторинга могут быть приняты следующие решения:
- о необходимости приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации правовых актов Правительства Москвы и правовых актов Департамента культуры города Москвы, в том числе решение о необходимости изменения или признания утратившими силу (отмены) указанных правовых актов;
- о разработке рекомендаций в целях установления единообразной правоприменительной практики и оказания методической помощи субъектам правоотношений в сфере культуры;
- о разработке проектов законов города Москвы в сфере культуры, правовых актов Правительства Москвы и правовых актов Департамента культуры города Москвы, регулирующих деятельность Департамента культуры города Москвы, подведомственных ему государственных учреждений города Москвы, а также иные общественные отношения в сфере культуры.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы представлены в таблице.
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы города Москвы "Культура Москвы на 2012-2018 годы"
N п/п | Вид нормативно-правового акта | Основные положения нормативно-правового акта | Ответственный исполнитель и соисполнитель | Ожидаемые сроки принятия |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Подпрограмма 1. Музеи и выставочные залы | ||||
| Мероприятие. Развитие музейной сети, создание новых экспозиций, "музеефикация" объектов | ||||
1 | Приказ Департамента культуры города Москвы | Об утверждении Регламента предоставления музейных и выставочных помещений (площадок) для негосударственных музеев и галерей, деятельность которых направлена на развитие и сохранение лучших традиций российской культуры | Департамент культуры города Москвы | 30.06.2014 |
| Подпрограмма 3. Библиотеки | ||||
| Мероприятие. Модернизация библиотечно-информационного обслуживания | ||||
2 | Постановление Правительства Москвы | О состоянии библиотечно-информационного обслуживания населения города Москвы и задачах по повышению его качества | Департамент культуры города Москвы | 2014 год |
3 | Распоряжение Правительства Москвы | О проекте закона города Москвы "О внесении изменений в Закон города Москвы от 23 сентября 2009 г. N 36 "О библиотечно-информационном обслуживании населения города Москвы" | Правительство Москвы | 2014 год |
| Подпрограмма 4. Культурно-досуговые центры, дома культуры, клубы и молодежные центры | ||||
| Мероприятие. Совершенствование структуры сети, специализация клубов | ||||
4 | Приказ Департамента культуры города Москвы | О формировании независимой системы оценки качества работы государственных учреждений культуры клубного типа, подведомственных Департаменту культуры города Москвы | Департамент культуры города Москвы | 27.09.2013 |
5 | Приказ Департамента культуры города Москвы | Об организации деятельности государственных учреждений культуры клубного типа в целях поддержки и реализации творческих проектов и проведения культурно-массовых мероприятий | Департамент культуры города Москвы | 30.06.2014 |
6 | Приказ Департамента культуры города Москвы | О центрах поддержки творческих и инновационных проектов на базе государственных учреждений культуры города Москвы | Департамент культуры города Москвы | 30.06.2014 |
| Мероприятие. Развитие общественных пространств и формирование локальных культурных центров | ||||
7 | Постановление Правительства Москвы | Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия по реализации проектов, направленных на развитие городской среды путем реализации социокультурных проектов и привлечения организаций, осуществляющих деятельность в сфере культуры | Департамент культуры города Москвы | 2015 год |
| Мероприятие. Формирование партнерских отношений с окружными организациями и городскими субъектами и вовлечение их в реализацию проектов по развитию территорий средствами культуры | ||||
8 | Приказ Департамента культуры города Москвы | Об утверждении Регламента взаимодействия с негосударственными организациями в целях реализации совместных проектов | Департамент культуры города Москвы | 2015 год |
| Мероприятие. Выявление действующих городских инициативных групп и создание благоприятных условий для их деятельности | ||||
9 | Приказ Департамента культуры города Москвы | Об утверждении Регламента взаимодействия с добровольными объединениями граждан, в целях вовлечения их в деятельность Департамента культуры города Москвы | Департамент культуры города Москвы | 2015 год |
| Подпрограмма 6. Развитие международных и межрегиональных культурных связей | ||||
10 | Постановление Правительства Москвы | Об утверждении Положения о грантах, предоставляемых Департаментом культуры города Москвы некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями | Департамент культуры города Москвы | 01.02.2014 |
11 | Приказ Департамента культуры Города Москвы | О возложении на Государственное автономное учреждение культуры города Москвы "Московская дирекция массовых мероприятий" полномочий по рассмотрению заявок на проведение культурно-массовых и досуговых мероприятий в пешеходных зонах общегородского значения города Москвы | Департамент культуры города Москвы | 30.01.2014 |
12 | Постановление Правительства Москвы | Концепция культурно-досугового развития пешеходных зон общегородского значения города Москвы | Департамент культуры города Москвы | 30.01.2014 |
Особенность сферы культуры состоит в том, что основные результаты культурной деятельности характеризуются "отложенным" социальным эффектом - повышением качества жизни населения и ростом интеллектуального потенциала общества. В связи с этим для оценки эффективности и результативности реализации Государственной программы будут# использоваться система показателей, характеризующих текущие результаты культурной деятельности, и основные исчисляемые показатели успешности мероприятий.
Оценка эффективности реализации Государственной программы производится ежегодно и позволяет отслеживать ее результаты, т. е. ход решения задач и выполнения мероприятий Государственной программы.
Для оценки эффективности реализации Государственной программы используются показатели (критерии) эффективности, которые отражают выполнение ее мероприятий. При этом достижение показателей обуславливается, в том числе, применением мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы (приложение 5 к Государственной программе).
Оценка эффективности реализации Государственной программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными значениями показателей (критериев).
Методика оценки эффективности и результативности Государственной программы определяет алгоритм этой оценки по отдельным этапам и итогам реализации Государственной программы.
Результативность оценивается как степень достижения запланированных нефинансовых и финансовых результатов основных мероприятий, подпрограмм и Государственной программы в целом.
Результативность определяется отношением фактического результата к запланированному на основе проведения план-фактного анализа реализации основных мероприятий, подпрограмм и Государственной программы в целом.
,
- индекс результативности;
- достигнутый результат;
- плановый результат.
Эффективность оценивается как отношение достигнутых (фактических) нефинансовых результатов основных мероприятий, подпрограмм и Государственной программы в целом к затратам на проведение основных мероприятий, выполнение подпрограмм и Государственной программы в целом.
Эффективность основного мероприятия, подпрограммы, Государственной программы в целом определяется по индексу эффективности.
,
- индекс эффективности;
- индекс нефинансовой результативности;
- индекс финансовой результативности.
По итогам анализа индекса эффективности дается качественная оценка эффективности проведения основных мероприятий, выполнения подпрограмм и Государственной программы в целом:
Показатель | Значение показателя | Качественная оценка мероприятия, подпрограммы, Государственной программы в целом |
Индекс эффективности (  ) |  | Высокоэффективные |
 | Уровень эффективности средний | |
 | Уровень эффективности низкий | |
 или  | Неэффективные |
Эффективность реализации Государственной программы также оценивается как степень фактического достижения показателей (индикаторов) по следующей формуле:
Паспорт
подпрограммы "Музеи и выставочные залы" Государственной программы города Москвы "Культура Москвы на 2012-2018 годы"
| Наименование подпрограммы Государственной программы города Москвы | Подпрограмма Музеи и выставочные залы | |||||||||||||||||||||
| Цели подпрограммы | 1. Сделать посещение музеев и выставочных залов неотъемлемой частью социокультурной жизни города Москвы.2. Расширить аудиторию музеев и выставочных залов, используя разные формы коммуникации, и обеспечить доступность услуг в сфере культуры для разных социальных групп граждан.3. Повысить значимость музеев и выставочных залов города Москвы на международном уровне | |||||||||||||||||||||
| Конечные результаты подпрограммы с разбивкой по годам реализации Государственной программы города Москвы | Наименование подпрограммы Государственной программы города Москвы, конечного результата | Единицы измерения | 2010 год Факт | 2011 год Факт | 2012 год Факт | 2013 год Факт | 2014 год Прогноз | 2015 год Прогноз | 2016 год Прогноз | 2017 год Прогноз | 2018 год Прогноз | |||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | ||||||||||||
| Подпрограмма Музеи и выставочные залы | ||||||||||||||||||||||
| Посещаемость музеев и выставочных залов на 1 тыс. жителей в год | единиц | 664 | 672 | 754 | 828 | 853 | 879 | 905 | 905 | 905 | ||||||||||||
| Задачи подпрограммы | 1. Повысить коммуникативную доступность и привлекательность музеев и выставочных залов для населения города Москвы и туристов.2. Повысить доступность музеев и выставочных залов для людей с ограниченными возможностями.3. Стимулировать обмен опытом и создание совместных проектов в московских музеях с музеями России и зарубежными партнерами.4. Расширить спектр услуг, предоставляемых музеями и выставочными залами города Москвы, и повысить их качество.5. Осуществить мониторинг образовательной деятельности музеев, стимулировать создание новых образовательных услуг, соответствующих современным стандартам качества и потребностям жителей города Москвы.6. Создать систему выставочных залов, которая позволила бы сделать Москву лидером интерактивного вовлечения жителей города в досуговую деятельность | |||||||||||||||||||||
| Ответственные исполнители подпрограммы | Департамент культуры города Москвы | |||||||||||||||||||||
| Департамент строительства города Москвы,Департамент капитального ремонта города Москвы | ||||||||||||||||||||||
| Объем финансовых ресурсов подпрограммы и мероприятий подпрограммы по годам реализации и по главным распорядителям бюджетных средств | Наименование | ГРБС | Источники финансирования | Расходы (тыс. рублей) | ||||||||||||||||||
2010 год Факт | 2011 год Факт | 2012 год Факт | 2013 год Факт | 2014 год Прогноз | 2015 год Прогноз | 2016 год Прогноз | 2017 год Прогноз | 2018 год Прогноз | Итого | |||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | ||||||||||
| Подпрограмма Музеи и выставочные залы | Всего: | X | X | 13 931 701,0 | 18 711 613,5 | 22 227 890,8 | 21 159 873,5 | 20 949 611,2 | 21 280 868,9 | 21 661 625,9 | 139 923 184,8 | |||||||||||
056, 806, 814 | Расходы бюджета города Москвы | X | X | 7 895417,3 | 8 459 886,4 | 9 460613,4 | 8 381 523,1 | 7 883 061,0 | 7 883 061,0 | 7 883 061,0 | 57 846 623,2 | |||||||||||
| Средства федерального бюджета | X | X | 4 902 971,8 | 7 779 979,5 | 11 076 017,2 | 10 836 345,7 | 10 836 345,7 | 10 836 345,7 | 10 836 345,7 | 67 104 351,3 | ||||||||||||
| Средства юридических и физических лиц | X | X | 1 133 311,9 | 2 471 747,6 | 1 691 260,2 | 1 942 004,7 | 2 230 204,5 | 2 561 462,2 | 2 942219,2 | 14 972 210,3 | ||||||||||||
| Оказание музеями и выставочными залами города Москвы государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение деятельности государственных казенных учреждений | Всего. | X | X | 12 454 193,1 | 12 750 374,3 | 13 051 313,8 | 13 280 199,7 | 13 568 399,5 | 13 899 657,2 | 14 280 414,2 | 93 284 551,8 | |||||||||||
056, 806, 814 | Расходы бюджета города Москвы | X | X | 6 700 480,6 | 6 735 405,8 | 6 818 182,9 | 6 796 324,3 | 6 796 324,3 | 6 796 324,3 | 6 796 324,3 | 47 439 366,5 | |||||||||||
| Средства федерального бюджета | X | X | 4 635 571,8 | 4 551 070,7 | 4 551 070,7 | 4 551 070,7 | 4 551 070,7 | 4 551 070,7 | 4 551 070,7 | 31 941 996,0 | ||||||||||||
| Средства юридических и физических лиц | X | X | 1 118 140,7 | 1 463 897,8 | 1 682 060,2 | 1 932 804,7 | 2 221 004,5 | 2 552 262,2 | 2 933 019,2 | 13 903 189,3 | ||||||||||||
| Оказание государственными учреждениями государственных услуг, выполнение работ, финансовое обеспечение деятельности государственных казенных учреждений | Всего: | X | X | 12 454 193,1 | 12 750 374,3 | 13 051 313,8 | 13 280 199,7 | 13 568 399,5 | 13 899 657,2 | 14 280 414,2 | 93 284 551,8 | |||||||||||
056 | Расходы бюджета города Москвы | X | X | 6 700 480,6 | 6 735 405,8 | 6 818 182,9 | 6 796 324,3 | 6 796 324,3 | 6 796 324,3 | 6 796 324,3 | 47 439 366,5 | |||||||||||
| Средства федерального бюджета | X | X | 4 635 571,8 | 4 551 070,7 | 4 551 070,7 | 4 551 070,7 | 4 551 070,7 | 4 551 070,7 | 4 551 070,7 | 31 941 996,0 | ||||||||||||
| Средства юридических и физических лиц | X | X | 1 118 140,7 | 1 463 897,8 | 1 682 060,2 | 1 932 804,7 | 2 221 004,5 | 2 552 262,2 | 2 933019,2 | 13 903 189,3 | ||||||||||||
| Развитие музейно-выставочной сети, создание новых экспозиций, музеефикация объектов | Всего: | X | X | 111 386,2 | 29 656,4 | 33 431,4 | 33 431,4 | 33 431,4 | 33 431,4 | 33 431,4 | 308 199,6 | |||||||||||
056 | Расходы бюджета города Москвы | X | X | 111 386,2 | 29 656,4 | 33 431,4 | 33 431,4 | 33 431,4 | 33 431,4 | 33 431,4 | 308 199,6 | |||||||||||
| Организация выставок, вернисажей, проведение конференций в рамках общественно значимых мероприятий | Всего: | X | X | 163 482,4 | 85 545,1 | 81 855,0 | 81 855,0 | 81 855,0 | 81 855,0 | 81 855,0 | 658 302,5 | |||||||||||
056 | Расходы бюджета города Москвы | X | X | 148 311,2 | 85 545,1 | 81 855,0 | 81 855,0 | 81 855,0 | 81 855,0 | 81 855,0 | 643 313,3 | |||||||||||
| Средства юридических и физических лиц | X | X | 15 171,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 15 171,2 | ||||||||||||
| Ремонтные работы в государственных учреждениях города Москвы, включая сохранение объектов культурного наследия | Всего: | X | X | 490 078,0 | 829 511,4 | 597 459,1 | 435 086,6 | 395 872,3 | 395 872,3 | 395 872,3 | 3 539 752,0 | |||||||||||
056, 806, 814 | Расходы бюджета города Москвы | X | X | 490 078,0 | 829 511,4 | 597 459,1 | 435 086,6 | 395 872,3 | 395 872,3 | 395 872,3 | 3 539 752,0 | |||||||||||
056, 806, 814 | Расходы бюджета города Москвы | X | X | 490 078,0 | 829 511,4 | 597 459,1 | 435 086,6 | 395 872,3 | 395 872,3 | 395 872,3 | 3 539 752,0 | |||||||||||
| Проведение капитального ремонта государственными учреждениями | Всего: | X | X | 322 284,9 | 721 476,8 | 500 933,4 | 361 743,6 | 321 272,2 | 321 272,2 | 321 272,2 | 2 870 255,3 | |||||||||||
056, 814 | Расходы бюджета города Москвы | X | X | 322 284,9 | 721 476,8 | 500 933,4 | 361 743,6 | 321 272,2 | 321 272,2 | 321 272,2 | 2 870 255,3 | |||||||||||
| Проведение текущего ремонта государственными учреждениями | Всего: | X | X | 167 793,1 | 108 034,6 | 96 525,7 | 73 343,0 | 74 600,1 | 74 600,1 | 74 600,1 | 669 496,7 | |||||||||||
056 | Расходы бюджета города Москвы | X | X | 167 793,1 | 108 034,6 | 96 525,7 | 73 343,0 | 74 600,1 | 74 600,1 | 74 600,1 | 669 496,7 | |||||||||||
| Приобретение оборудования для государственных учреждений | Всего: | X | X | 180 047,6 | 220 154,2 | 196 611,9 | 253 874,0 | 276 637,7 | 276 637,7 | 276 637,7 | 1 680 600,8 | |||||||||||
056, 806, 814 | Расходы бюджета города Москвы | X | X | 180 047,6 | 220 154,2 | 196 611,9 | 253 874,0 | 276 637,7 | 276 637,7 | 276 637,7 | 1 680 600,8 | |||||||||||
| Приобретение государственными учреждениями оборудования и других основных средств | Всего: | X | X | 180 047,6 | 220 154,2 | 196 611,9 | 253 874,0 | 276 637,7 | 276 637,7 | 276 637,7 | 1 680 600,8 | |||||||||||
056 | Расходы бюджета города Москвы | X | X | 180 047,6 | 220 154,2 | 196 611,9 | 253 874,0 | 276 637,7 | 276 637,7 | 276 637,7 | 1 680 600,8 | |||||||||||
| Реализация комплекса мер, направленных на развитие и совершенствование материально-технической базы государственных учреждений | Всего: | X | X | 522 513,7 | 4 779 522,3 | 8 249019,6 | 7 057 226,8 | 6 575 215,3 | 6 575 215,3 | 6 575215,3 | 40 333 928,3 | |||||||||||
806 | Расходы бюджета города Москвы | X | X | 255 113,7 | 550 613,5 | 1 724 073,1 | 771 951,8 | 289 940,3 | 289 940,3 | 289 940,3 | 4 171 573,0 | |||||||||||
| Средства федерального бюджета | X | X | 267 400,0 | 3 228 908,8 | 6 524 946,5 | 6 285 275,0 | 6 285 275,0 | 6 285 275,0 | 6 285 275,0 | 35 162 355,3 | ||||||||||||
| Средства юридических и физических лиц | X | X | 0,0 | 1 000 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1 000 000,0 | ||||||||||||
| Поддержка деятельности Региональной общественной организации "Московский Союз художников" в целях возмещения затрат по оплате коммунальных услуг членов Московского союза художников | Всего: | X | X | 10 000,0 | 16 849,8 | 18 200,0 | 18 200,0 | 18 200,0 | 18 200,0 | 18 200,0 | 117 849,8 | |||||||||||
056 | Расходы бюджета города Москвы | X | X | 10 000,0 | 9 000,0 | 9 000,0 | 9 000,0 | 9 000,0 | 9 000,0 | 9 000,0 | 64 000,0 | |||||||||||
| Средства юридических и физических лиц | X | X | 0,0 | 7 849,8 | 9 200,0 | 9 200,0 | 9 200,0 | 9 200,0 | 9 200,0 | 53 849,8 | ||||||||||||
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | Этап 1: 01.01.2012-31.12.2012Этап 2: 01.01.2013-31.12.2013Этап 3: 01.01.2014-31.12.2014Этап 4: 01.01.2015-31.12.2015Этап 5: 01.01.2016-31.12.2016Этап 6: 01.01.2017-31.12.2017Этап 7: 01.01.2018-31.12.2018 | |||||||||||||||||||||