На ход выполнения и эффективность Государственной программы существенное влияние будет оказывать совокупность факторов внутреннего и внешнего характера. В зависимости от них возможны два сценария выполнения Государственной программы - реалистический и пессимистический.

Реалистический сценарий предполагает, что:

- политическая обстановка в стране и городе стабильная;

- экономическая ситуация в стране и в городе благоприятная;

- аварийность на промышленных объектах и транспорте находится в пределах среднестатистических показателей;

- социальная напряженность в обществе относительно низкая.

В этом случае гарантировано эффективное проведение и выполнение программных мероприятий в срок и в полном объеме, что позволит достичь поставленной программной цели.

Пессимистический сценарий предполагает:

- экономическая ситуация в стране и в городе неблагоприятная;

- аварийность на промышленных объектах и транспорте выше среднестатистических показателей;

- социальная напряженность в обществе относительно высокая.

Наличие этих неблагоприятных факторов, а также дефицит финансирования, непопулярность среди населения города Москвы отдельных мероприятий, затягивание сроков реализации мероприятий, пассивность и неэффективность действий государственных органов могут привести к тому, что отдельные мероприятия будут выполнены в ограниченном объеме, что приведет к снижению эффективности Государственной программы в целом.

По предварительным оценкам, реализация программных мероприятий по сравнению с 2010 годом должна привести к следующим изменениям:

- повышению уровня доверия населения города Москвы к органам исполнительной власти города Москвы в сфере обеспечения безопасности на 10-15%;

- снижению уровня преступности в городе Москве до среднего показателя по Центральному федеральному округу (1619,8 преступлений на 100 тыс. населения);

- увеличению доли объектов инфраструктуры города Москвы, оборудованных инженерно-техническими средствами обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности, до 100%;

- сокращению количества проявлений экстремизма на 5-10%;

- снижению количества коррупционных правонарушений и уровня коррупции (по опросам населения и представителей бизнеса) на 10-15%;

- сокращению общего количества преступлений на 10-15%;

- снижению общего уровня криминализации экономики, повышению инвестиционной привлекательности города Москвы, в т.ч. для иностранных предпринимателей, на 20-25%;

- сокращению ежегодно на 2-3% количества дорожно-транспортных происшествий и числа лиц, погибших в них;

- снижению количества пожаров ежегодно на 1,8%;

- оснащению пожарных частей, пожарно-спасательных и аварийно-спасательных формирований, подведомственных Департаменту по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности города Москвы, современной техникой к 2018 году до 79%;

- доведению возможности централизованного оповещения населения города Москвы к 2018 году до 100%;

- наращиванию страхового фонда документации для обеспечения проведения и организации аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций в городе Москве - с 2012 по 2018 годы на 1550 объектов;

- повышению готовности объектов мобилизационного назначения;

- доведению до установленных норм запасов материально-технических средств, медикаментов, медицинского и химического имущества на объектах мобилизационного назначения, создание условий для их хранения и своевременного освежения;

- гарантированному восстановлению утраченных или пришедших в непригодное для использования состояние документов для организации проведения аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, проведению мероприятий гражданской обороны в военное время, восстановлению объектов систем жизнеобеспечения населения, а также объектов мобилизационного назначения с использованием документов страхового фонда, повышению социально-правовой значимости страхового фонда документации для населения города Москвы за счет увеличения объемов документации страховых фондов к исходу 2018 года на 2901,3 тыс. листов, приведенных к формату А4;

- сокращению ежегодно на 1,5-2% количества преступлений, совершенных иногородними и иностранными гражданами;

- поддержанию доли иностранной рабочей силы в численности занятого населения города Москвы на уровне 3,2%;

- увеличению со 102 до 130 количества паспортно-визовых объектов, оснащенных государственной системой паспортно-визовых документов нового поколения (с биометрическими параметрами);

- созданию эффективной системы учета иностранных граждан и лиц без гражданства;

- оптимизации расходов бюджета города Москвы на обеспечение комплексной безопасности города Москвы.

3. Цели и задачи Государственной программы

Усилия органов исполнительной власти города Москвы и правоохранительных органов Российской Федерации, в компетенцию которых входит решение вопросов обеспечения безопасности, в рамках Государственной программы должны обеспечить снижение показателей нарастания угроз, а в конечном итоге гарантированную защиту населения и объектов города от преступности, террористических акций и чрезвычайных ситуаций.

Целью Государственной программы является комплексное обеспечение безопасности населения и объектов на территории города Москвы, в том числе:

- снижение уровня преступности до среднего показателя по Центральному федеральному округу;

- снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, повышение защиты населения и территории города Москвы от угроз природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

- повышение готовности органов исполнительной власти города Москвы по вопросам мобилизационной подготовки;

- минимизация нарушений миграционного законодательства.

Условиями достижения целей Государственной программы является решение следующих задач:

- предупреждение террористических акций и повышение в 2012-2013 годах до 60-65% доли объектов транспортной инфраструктуры, городского хозяйства, социальной сферы и спорта, уникальных, высотных и подземных сооружений, мест с массовым пребыванием людей, оборудованных инженерно-техническими средствами безопасности и антитеррористической защищенности и до 100% к 2018 году строящихся и введенных в эксплуатацию;

- ежегодное снижение на 1-2% общего количества преступлений, в том числе на улицах, в местах массового пребывания и отдыха граждан, тяжких и особо тяжких, на 2-3% количества преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, экстремистской направленности, лицами, освободившимися из мест лишения свободы и состоящими на учете в уголовно-исполнительных инспекциях;

- уменьшение на 10-15% количества коррупционных правонарушений в органах исполнительной власти города Москвы по сравнению с 2010 годом и уровня коррупционных проявлений, определяемого на основе опросов населения и представителей бизнеса;

- снижение на 2-3% количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выявленных в местах массового досуга населения и в образовательной среде;

- сокращение ежегодно на 2-3% количества дорожно-транспортных происшествий, числа лиц погибших в них, числа административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения по сравнению с 2010 годом;

- увеличение доли правонарушений, раскрытых с помощью камер видеонаблюдения (жилой сектор) с 4,5% в 2010 году до 30% в 2018 году;

- ежегодная минимизация ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций, пожаров и происшествий на водных объектах;

- совершенствование уровня мобилизационной подготовки экономики органов исполнительной власти города Москвы;

- снижение на 7-9% уровня незаконной миграции, формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан.