Утративший силу
Сравнительные оценки степени влияния различных рисков на эффективность указанных вариантов решения проблемы представлены в следующей таблице.
Виды рисков | Вариант 1 | Вариант 2 | Вариант 3 |
| Дестабилизация финансового рынка | Низкая | Высокая | Средняя |
| Дестабилизация рынка поставщиков товаров, работ и услуг для нужд субъектов предпринимательской деятельности (аренда, коммунальные платежи, рынки энергоресурсов, сырья, комплектующих и т.д.) | Средняя | Высокая | Повышенная |
| Дестабилизация рынка потребителей продукции малого и среднего предпринимательства (падение покупательной способности, снижение доступности региональных потребителей и т.д.) | Отсутствует | Высокая | Низкая |
| Дестабилизация рынка трудовых ресурсов для сектора малого и среднего предпринимательства (изменение зарплатных ожиданий, спроса на специалистов необходимых квалификации и специальностей и т.д.) | Низкая | Высокая | Средняя |
| Изменение нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности | Низкая | Высокая | Средняя |
Анализ вариантов решения проблемы показывает, что наиболее предпочтительным по соотношению затрат и устойчивости к возможным рискам является третий вариант решения проблемы, предусматривающий совместное финансирование за счет бюджетных средств и средств субъектов предпринимательской деятельности.
- обеспечение занятости населения и развитие самозанятости путем создания дополнительных рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства;
- сокращение административных барьеров при осуществлении на территории города субъектами малого и среднего предпринимательства предпринимательской деятельности.
Для оценки достижения целей Программы в социальном аспекте устанавливаются следующие целевые количественные показатели.
Целевой показатель | Значение целевого показателя (по годам) | ||
2010 | 2011 | 2012 | |
| Прирост количества рабочих мест на предприятиях-субъектах малого и среднего предпринимательства за отчетный год по отношению к предыдущему (в %): | 1,8 | 2,2 | 2,6 |
| Снижение в отчетном году по сравнению с предыдущим годом отношения числа признанных обоснованными обращений субъектов малого и среднего предпринимательства с жалобами к количеству зарегистрированных в Реестре субъектов малого и среднего предпринимательства Москвы (в процентах): | 1,0 | 1,0 | 2,0 |
- увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику города Москвы (доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового регионального продукта города Москвы);
- увеличение налоговых поступлений в бюджет города от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;
Для оценки достижения целей Программы в экономическом аспекте устанавливаются следующие целевые количественные показатели.
Целевой показатель | Значение целевого показателя (по годам) | ||
2010 | 2011 | 2012 | |
| Прирост в отчетном году по отношению к предыдущему доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового регионального продукта города Москвы (в %) | 0,2 | 0,4 | 0,6 |
| Прирост за отчетный год по отношению к предыдущему налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в ценах предыдущего года (в %) | 2,0 | 3,0 | 7,0 |
| Прирост за отчетный год по отношению к предыдущему количества субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций и наукоемкого производства (в %) | 2,0 | 3,5 | 5,0 |
IV. Задачи, которые необходимо решить для достижения целей Программы, сроки и этапы их реализации, индикаторы и показатели, характеризующие поэтапное решение задач
Для достижения основных целей Программы и обеспечения результатов ее реализации, а также исходя из объективных потребностей малого бизнеса города Москвы, необходимо решение следующих задач по трем основным направлениям:
1) создание общих условий для развития предпринимательской деятельности в городе Москве, в том числе:
- оптимизация системы государственного регулирования предпринимательской деятельности, координация контрольно-разрешительной деятельности;
- пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, и на этой основе вовлечение в предпринимательскую деятельность населения города Москвы, в том числе молодежи и его социально-незащищенных групп;
- вовлечение субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в систему поддержки межрегионального и международного экономического сотрудничества;
- стимулирование инновационной деятельности, направленной на снижение энерго- и материалоемкости, экологических рисков, а также повышения производительности труда в нефинансовом секторе экономики города;
- информационно-аналитическое обеспечение деятельности по поддержке малого и среднего предпринимательства;
2) оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства города Москвы в следующих формах:
- поддержки в продвижении производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг);
3) развитие, совершенствование и обеспечение деятельности организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Данный комплекс основных задач Программы, направленный на достижение прогнозируемых результатов, рассчитан на трехлетний период с годовыми этапами их выполнения.
Количество услуг поддержки, оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации Программы в 2010 году (I этап)
Количество услуг поддержки, оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации Программы в 2011 году (II этап)
Количество услуг поддержки, оказанных субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации Программы в 2012 году (III этап)
В программе предусмотрено решение поставленных задач на ледующих# принципах, определенных в п. 3 статьи 3 Закона города Москвы от 26 ноября 2008 г. N 60 и постановления Правительства Москвы от 17 марта 2009 г. N 201-ПП:
- приоритетность развития малого и среднего предпринимательства при реализации программ социально-экономического развития города Москвы;
- соответствие мер и форм поддержки малого и среднего предпринимательства реальным потребностям социально-экономического развития города Москвы;
- обеспечение возможности получения субъектами малого и среднего предпринимательства государственной поддержки одновременно в нескольких формах, предусмотренных действующим законодательством;
- обеспечение функциональной взаимосвязанности всех элементов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- обеспечение равных прав и возможностей при получении субъектами малого и среднего предпринимательства государственной поддержки в соответствии с условиями ее предоставления, с учетом различных этапов предпринимательской деятельности, особенностей групп предпринимателей и отраслевой специфики, при этом поддержка за счет средств бюджета города Москвы и городских ресурсов может быть оказана субъектам малого предпринимательства, зарегистрированным на территории города Москвы в качестве юридических лиц или индивидуальных предпринимателей;