Действующий
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по совершенствованию правового положения государственных (муниципальных) учреждений (далее - план мероприятий).
до 10 марта 2010 г. обеспечить в пределах установленной компетенции разработку предложений в целях подготовки проекта поправок Правительства Российской Федерации к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и представить указанные предложения в Минфин России;
до 30 марта 2010 г. представить в Правительственную комиссию по проведению административной реформы и в Минфин России утвержденные ведомственные планы мероприятий по реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".
представлять в Минфин России информацию о выполнении плана мероприятий и о реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" в сроки, по форме и в порядке, которые установлены Минфином России.
осуществлять в 2011-2014 годах мониторинг выполнения плана мероприятий и реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" в установленном им порядке;
направить в установленном порядке Федеральному казначейству бюджетные ассигнования, предусмотренные в 2010 году Минфину России по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на финансовое обеспечение расходов по проведению совещаний, связанных с подготовкой проектов типовых нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления), необходимых для реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", в размере 8000 тыс. рублей.
4. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации утвердить в течение 10 дней со дня официального опубликования Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" планы мероприятий по реализации указанного Федерального закона в соответствующих субъектах Российской Федерации.
5. Внесение изменений в план мероприятий осуществляется по решению Правительственной комиссии по проведению административной реформы без внесения изменений в настоящее распоряжение.
План
мероприятий по совершенствованию правового положения государственных (муниципальных) учреждений
(утв. распоряжением Правительства РФ от 5 марта 2010 г. N 296-р)
Мероприятие | Вид документа | Срок выполнения | Ответственный исполнитель | |
| I. Разработка нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации | ||||
1. | Установление порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений | постановление Правительства Российской Федерации | июль 2010 г. | Минфин России,Минэкономразвития России |
2. | Установление порядка отнесения имущества государственного (муниципального) автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества | постановление Правительства Российской Федерации | июль 2010 г. | Минэкономразвития России, Минфин России |
3. | Определение порядка формирования и финансового обеспечения государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений | постановление Правительства Российской Федерации | июль 2010 г. | Минфин России, Минэкономразвития России |
4. | Определение порядка осуществления бюджетными учреждениями полномочий федерального органа государственной власти (федерального государственного органа) по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, порядка финансового обеспечения их осуществления, а также утверждения перечня указанных публичных обязательств | постановление Правительства Российской Федерации | июль 2010 г. | Минфин России |
5. | Исключена | |||
6. | Определение порядка осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения | постановление Правительства Российской Федерации | июль 2010 г. | Минэкономразвития России, Минфин России |
7. | Исключена | |||
8. | Внесение изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации или признание утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" | постановление Правительства Российской Федерации | август 2010 г. | Минфин России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
8.1. | Установление порядка предоставления бюджетных инвестиций федеральным автономным и бюджетным учреждениям с 1 января 2012 г. | постановление Правительства Российской Федерации | июнь 2011 г. | Минфин России,Минэкономразвития России |
| II. Принятие нормативных правовых актов федеральных государственных органов | ||||
9. | Установление требований к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения | нормативный правовой акт Минфина России | июль 2010 г. | Минфин России |
10. | Установление общих требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений | нормативный правовой акт Минфина России | июль 2010 г. | Минфин России |
10.1. | Определение видов особо ценного движимого имущества в отношении федеральных бюджетных и автономных учреждений (при необходимости) | акты федеральных органов исполнительной власти | декабрь 2010 г. | федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя |
10.2. | Определение перечней особо ценного движимого имущества | акты федеральных органов исполнительной власти | до 1 марта 2011 г. | федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя |
11. | Установление порядка определения платы за оказание бюджетным учреждением гражданам и юридическим лицам услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности бюджетного учреждения | нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти | август 2010 г. | федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя |
12. | Определение порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности подведомственных федеральных государственных учреждений | нормативные правовые акты федеральных государственных органов | август 2010 г. | федеральные государственные органы - главные распорядители средств федерального бюджета |
13.1. | Установление порядка отражения на лицевых счетах получателей бюджетных средств, открытых в территориальных органах Федерального казначейства федеральным казенным учреждениям, исполняющим наказания в виде лишения свободы, операций по финансовому обеспечению осуществления функций указанных учреждений, источником которого являются доходы, полученные ими от приносящей доход деятельности | нормативный правовой акт Минфина России | сентябрь 2010 г. | Минфин России |
13. | Установление порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений | нормативные правовые акты федеральных государственных органов | август 2010 г. | федеральные государственные органы - главные распорядители средств федерального бюджета |
14. | Установление порядка учета и хранения исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетных учреждений, лицевые счета которых открыты в территориальных органах Федерального казначейства, и иных документов, связанных с их исполнением | нормативный правовой акт Минфина России | август 2010 г. | Федеральное казначейство |
15. | Установление предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности бюджетного учреждения, превышение которых влечет расторжение по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации трудового договора с руководителем бюджетного учреждения | нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти | август 2010 г. | федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя |
15.1. | Установление порядка открытия и ведения лицевых счетов бюджетных и автономных учреждений территориальными органами Федерального казначейства | нормативный правовой акт Федерального казначейства | август 2010 г. | Федеральное казначейство |
15.2. | Установление порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства проведения кассовых выплат за счет средств бюджетных учреждений | нормативный правовой акт Федерального казначейства | октябрь 2010 г. | Федеральное казначейство |
15.3. | Определение общих требований к составлению и утверждению отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества | нормативный правовой акт Минфина России | сентябрь 2010 г. | Минфин России |
15.4. | Определение порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности федерального государственного учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного имущества | нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти | октябрь 2010 г. | федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя |
16. | Установление порядка осуществления бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях и порядка составления и представления бухгалтерской отчетности государственными (муниципальными) учреждениями | нормативный правовой акт Минфина России | сентябрь 2010 г. | Минфин России |
17. | Внесение изменений в отдельные нормативные правовые акты федеральных государственных органов или признание утратившими силу отдельных нормативных правовых актов федеральных государственных органов в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" | нормативные правовые акты федеральных государственных органов | октябрь 2010 г. | федеральные государственные органы |
18. | Установление порядка санкционирования расходов федеральных бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации | нормативный правовой акт Минфина России | август 2010 г. | Минфин России |
18.1. | Установление порядка санкционирования расходов федеральных бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные инвестиции, предоставленные в соответствии с пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации | нормативный правовой акт Минфина России | июль 2011 г. | Минфин России |
18.2. | Определение общих требований к порядку взыскания в соответствующий бюджет не использованных в текущем финансовом году остатков субсидий, предоставленных бюджетным учреждениям, при отсутствии потребности в направлении их на те же цели | нормативный правовой акт Минфина России | октябрь 2010 г. | Минфин России |
18.3. | Определение порядка взыскания в федеральный бюджет не использованных в текущем финансовом году остатков субсидий, предоставленных федеральным бюджетным учреждениям | нормативный правовой акт Минфина России | октябрь 2010 г. | Минфин России |
18.4. | Установление порядка перечисления остатков средств федеральных бюджетных учреждений на счетах территориальных органов Федерального казначейства, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на которых отражаются операции со средствами федеральных бюджетных учреждений, в федеральный бюджет и их возврата на счета, с которых они ранее были перечислены | нормативный правовой акт Минфина России | ноябрь 2010 г. | Минфин России |
19. | Установление порядка предоставления информации о деятельности государственных (муниципальных) учреждений об использовании закрепленного за ними имущества, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта | нормативный правовой акт Минфина России | март 2011 г. | Минфин России |
19.1. | Установление порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства проведения кассовых выплат за счет средств автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства | нормативный правовой акт Федерального казначейства | октябрь 2010 г. | Федеральное казначейство |
19.2. | Установление порядка осуществления мониторинга выполнения плана мероприятий и реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" | нормативный правовой акт Минфина России | ноябрь 2011 г. | Минфин России |
| III. Организационные мероприятия | ||||
20. | Подготовка и утверждение ведомственных планов мероприятий по реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" | правовые акты федеральных органов исполнительной власти | до 30 марта 2010 г. | федеральные органы исполнительной власти, в ведении которых находятся федеральные учреждения |
21. | Представление в Правительство Российской Федерации проектов распоряжений Правительства Российской Федерации о создании федеральных казенных учреждений путем изменения типа федеральных бюджетных учреждений, а также об изменении типа федеральных казенных учреждений в целях создания федеральных бюджетных учреждений (в части учреждений, создаваемых в период со дня официального опубликования Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений до 1 октября 2010 года) | проект распоряжения Правительства Российской Федерации | до 15 сентября 2010 г. | федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя |
22. | Утверждение по представлению соответствующих бюджетных учреждений перечня недвижимого имущества, закрепленного за ними учредителем или приобретенного бюджетными учреждениями за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества, в целях расчета субсидий подведомственным бюджетным учреждениям | правовые акты федеральных органов исполнительной власти | до 1 января 2011 г. | федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя |
23. | Утверждение первоначальных нормативов затрат на оказание соответствующими федеральными бюджетными учреждениями услуг физическим и (или) юридическим лицам | правовые акты федеральных государственных органов | сентябрь 2010 г. | федеральные государственные органы - главные распорядители средств федерального бюджета |
24. | Обеспечение принятия решений об отнесении движимого имущества федеральных бюджетных учреждений к особо ценному движимому имуществу, утверждение перечней особо ценного движимого имущества | правовые акты федеральных органов исполнительной власти | до 1 марта 2011 г. | федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя |
25. | Обеспечение представления в Федеральное казначейство утвержденных перечней подведомственных бюджетных и казенных учреждений | правовые акты федеральных органов исполнительной власти | до 1 ноября 2010 г. | федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя |
25.1. | Представление в установленном порядке в территориальный орган Федерального казначейства изменений, которые вносятся в сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета | с 1 января 2011 г. в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении бюджетному учреждению, находящемуся в ведении федерального органа исполнительной власти - главного распорядителя средств федерального бюджета или в ведении федерального органа исполнительной власти, подведомственного этому органу, субсидий из федерального бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации | федеральные государственные органы - главные распорядители средств федерального бюджета | |
25.2 | Представление в Минфин России и Казначейство России информации о количестве подведомственных автономных, бюджетных и казенных учреждений | по состоянию на 1 июня - до 10 июня, по состоянию на 1 декабря - до 10 декабря | федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя | |
26. | Формирование и утверждение государственных заданий федеральным государственным учреждениям | правовые акты федеральных органов исполнительной власти | до 1 января 2012 г. | федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя |
27. | Обеспечение внесения изменений в уставы федеральных бюджетных и казенных учреждений | до 1 июня 2011 г. | федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя | |
28. | Проведение совещаний, "круглых столов" с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета, по мероприятиям, необходимым для реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" | по отдельному графику | Минфин России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | |
29. | Проведение совещаний, "круглых столов" с органами государственной власти субъектов Российской Федерации по мероприятиям, необходимым для реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" | по отдельному графику | Минфин России, органы государственной власти субъектов Российской Федерации | |
| IV. Мониторинг реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" | ||||
30. | Проведение мониторинга реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" | доклад в Правительство Российской Федерации | ежегодно до 15 марта года, следующего за отчетным годом | Минфин России |
31. | Представление информации о выполнении плана мероприятий и о реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" | отчет, представляемый в Минфин России по форме и в порядке, которые установлены Минфином России | в сроки, установленные Минфином России | федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции и полномочия учредителя |