В целях осуществления полномочий по контролю за использованием объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы запрашивает в Департаменте городского имущества города Москвы документы технического учета объектов нежилого фонда, архивные справки, документы, оформляемые при приватизации объектов нежилого фонда, а также иные документы, необходимые для осуществления контроля за использованием объектов нежилого фонда.

2.7. Мониторинг соблюдения условий использования объектов нежилого фонда

2.7.1. Департаментом городского имущества города Москвы осуществляется мониторинг соблюдения пользователями объектов нежилого фонда гражданско-правовых обязательств в отношении объектов нежилого фонда, переданных в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, по концессионному соглашению, хозяйственное ведение и оперативное управление.

2.7.2. В случаях передачи объекта нежилого фонда пользователю на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, мониторинг соблюдения условий использования объекта нежилого фонда также осуществляется органом исполнительной власти города Москвы, в чьем ведомственном подчинении находится предприятие или учреждение, использующее объект на соответствующем праве.

2.7.3. Мониторинг соблюдения условий использования объектов нежилого фонда представляет собой комплекс мероприятий, направленных на выявление и фиксацию нарушений гражданско-правовых обязательств пользователя объекта, допускаемых или допущенных в отношении объектов нежилого фонда города Москвы, переданных пользователю.

2.7.4. Мониторинг осуществляется путем оценки деятельности пользователя на объекте нежилого фонда, соблюдения им обязательств по соответствующему договору пользования, осмотра объекта нежилого фонда и фиксации допущенных нарушений.

2.7.5. В случае если при проведении мероприятий в рамках мониторинга выявлены нарушения, Департамент городского имущества города Москвы или иные уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы, применяют меры гражданской ответственности, предусмотренные соответствующим договором пользования объектом нежилого фонда и законодательством.

2.7.6. Мониторинг исполнения договоров аренды включает в себя следующие мероприятия, осуществляемые совместно или по отдельности:

а) проверка использования арендатором объекта нежилого фонда согласно условиям договора аренды, осмотр объекта нежилого фонда;

б) ежемесячная проверка исполнения арендатором обязательств по оплате арендной платы, обоснованности применения льгот при уплате арендной платы, сверки поступающих от арендатора платежей по информационно-аналитическим базам Департамента городского имущества города Москвы.

2.7.7. Мониторинг исполнения договора аренды осуществляется в следующих случаях:

а) при истечении срока действия договора аренды;

б) при принятии Департаментом городского имущества города Москвы решения о согласовании передачи объекта нежилого фонда арендатором в субаренду, уступки прав по договору аренды, совершения иных сделок с правами аренды в соответствии с действующим законодательством;

в) утратил силу;

г) при письменном обращении арендатора, в том числе связанных с изменением наименования организации, юридического адреса, банковских реквизитов, площади нежилого помещения и др., а также организаций, граждан и органов государственной власти;

д) на основании актов судебных органов;

е) в иных случаях, предусмотренных правовыми актами Департамента городского имущества города Москвы.

2.7.8. Мониторинг исполнения условий договора доверительного управления осуществляется путем:

а) рассмотрения и проверки достоверности промежуточных отчетов по истечении соответствующего периода контроля;

б) рассмотрения и проверки достоверности итогового отчета о деятельности по управлению имуществом за весь срок действия Договора и утверждения Учредителем управления акта об исполнении условий Договора, составленного по итогам рассмотрения такого отчета;

в) организации ежегодных документальных проверок данных бухгалтерской отчетности и иных документов, представляемых управляющими;

г) проверок фактического наличия, состояния сохранности и использования по назначению имущества, переданного в доверительное управление;

д) проверки и согласования возмещаемых расходов доверительного управляющего;

е) проведения оценки деятельности доверительных управляющих.

2.7.9. Порядок и сроки проведения мониторинга исполнения заключенных договоров пользования объектами нежилого фонда и использования результатов мониторинга утверждаются правовым актом Департамента городского имущества города Москвы.

2.8. Предоставление государственных преференций при управлении объектами нежилого фонда города Москвы

2.8.1. В целях реализации полномочий города Москвы, предусмотренных федеральным законодательством, в частности, Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", уполномоченные органы власти города Москвы могут оказывать имущественную и иную предусмотренную законодательством поддержку субъектов экономической деятельности на территории города.

2.8.2. Перечень государственного имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утверждается Правительством Москвы.

2.8.3. Порядок ведения Перечня (п. 2.8.2) и внесения в него изменений устанавливается Правительством Москвы.

2.8.4. Объекты нежилого фонда, включенные в Перечень (п. 2.8.2), передаются в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства посредством проведения аукционов и конкурсов для указанных субъектов или без проведения торгов в виде предоставления государственных преференций, в порядке, установленном главой 5 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2.8.5. К мерам государственной имущественной поддержки также относится установление:

- регулируемых ставок арендной платы за пользование объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы;

- квотирования общей площади объектов нежилого фонда, передаваемого в аренду по регулируемым ставкам арендной платы.

2.8.6. Конкретные меры и формы государственной поддержки субъектов экономической деятельности на территории города Москвы определяются законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

3. Способы управления объектами нежилого фонда, порядок их занятия и использования

3.1. Общие положения

Объекты нежилого фонда подлежат использованию с учетом их функционального назначения, текущего состояния и иной специфики.

Объекты нежилого фонда могут быть переданы государственным унитарным предприятиям города Москвы на праве хозяйственного ведения; казенным предприятиям города Москвы или государственным учреждениям города Москвы на праве оперативного управления или переданы пользователям на основании гражданско-правового договора.

Объекты нежилого фонда, не переданные пользователям, управляются Департаментом городского имущества города Москвы как объекты, не имеющие пользователя.

Основными способами управления объектами нежилого фонда являются:

а) передача в хозяйственное ведение государственным унитарным предприятиям города Москвы;

б) передача в оперативное управление государственным учреждениям и казенным предприятиям города Москвы;

в) передача в аренду;

г) передача в безвозмездное пользование;

д) передача в доверительное управление;

е) передача в концессию;

ж) приватизация объекта нежилого фонда.

3.2. Передача объектов нежилого фонда в оперативное управление и хозяйственное ведение

Право хозяйственного ведения или право оперативного управления объектом нежилого фонда возникает с момента передачи имущества, если иное не установлено в решении собственника о передаче конкретного объекта нежилого фонда.

Размер передаваемой площади объектов нежилого фонда под административные цели в хозяйственное ведение или оперативное управление не может превышать предельного значения площади нежилых помещений, установленного Правительством Москвы.