Действующий
При наличии разногласий по проекту правового акта заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководитель органа исполнительной власти города Москвы, вносящие проект, обязаны обеспечить обсуждение его путем проведения согласительного совещания с оформлением протокола. На согласительном совещании должно быть обеспечено обсуждение доводов сторон по представленным замечаниям.
- должностные лица органов исполнительной власти города Москвы, присутствовавшие на согласительном совещании (Ф.И.О., должность);
- сведения об отсутствии на согласительном совещании должностных лиц органов исполнительной власти города Москвы, надлежащим образом уведомленных о дате, месте и времени его проведения (с указанием регистрационного номера документа, подтверждающего факт уведомления);
- разногласия, возникшие при согласовании проекта правового акта, с указанием норм проекта правового акта;
- решения, принятые на согласительном совещании, по каждому из разногласий, возникших при согласовании проекта правового акта, с обоснованием принятого решения.
Заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы, орган исполнительной власти города Москвы, структурное подразделение Аппарата Мэра и Правительства Москвы, представившие замечания, определяют и направляют для участия в согласительном совещании должностное лицо, уполномоченное принимать решения.
В случае неявки на согласительное совещание должностного лица органа исполнительной власти города Москвы, надлежащим образом уведомленного о дате, месте и времени его проведения, решение по имеющимся разногласиям принимается заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы, руководителем органа исполнительной власти города Москвы, вносящим проект.
При наличии неурегулированных разногласий между органами исполнительной власти города Москвы, контроль за деятельностью и координацию работы которых осуществляет один заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы, согласительное совещание проводится заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы, вносящим проект или осуществляющим контроль за деятельностью и координацию работы органа исполнительной власти города Москвы, вносящего проект. По итогам проведения согласительного совещания заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы, проводившим согласительное совещание, подписывается протокол согласительного совещания.
При наличии неурегулированных разногласий между органом исполнительной власти города Москвы, вносящим проект, контроль за деятельностью и координацию работы которого осуществляет один из заместителей Мэра Москвы в Правительстве Москвы, и органами исполнительной власти города Москвы, контроль за деятельностью и координацию работы которых осуществляют другие заместители Мэра Москвы в Правительстве Москвы, органами исполнительной власти города Москвы, контроль за деятельностью и координацию работы которых не осуществляют заместители Мэра Москвы в Правительстве Москвы, согласительное совещание проводится заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы, вносящим проект, или заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы, осуществляющим контроль за деятельностью и координацию работы органа исполнительной власти города Москвы, вносящего проект. По итогам проведения согласительного совещания заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы, проводившим согласительное совещание, подписывается протокол согласительного совещания.
При наличии неурегулированных разногласий между органами исполнительной власти города Москвы в случае внесения проекта правового акта города Москвы органом исполнительной власти города Москвы, контроль за деятельностью или координацию работы которого не осуществляет заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы, согласительное совещание проводится руководителем данного органа. По итогам проведения согласительного совещания составляется протокол согласительного совещания, который подписывается заместителями Мэра Москвы в Правительстве Москвы (в случае их участия в согласительном совещании), руководителем органа исполнительной власти города Москвы, вносящим проект.
Копии протокола в обязательном порядке направляются в органы исполнительной власти города Москвы, представители которых присутствовали на совещании.
Правовое управление Правительства Москвы не участвует в согласительных совещаниях, за исключением случаев его проведения заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителем Аппарата Мэра и Правительства Москвы.
Разногласия, возникшие при согласовании проекта правового акта по вопросам, связанным с противодействием коррупции, разрешаются в порядке, установленном настоящим Регламентом.
При наличии неурегулированных разногласий между органами исполнительной власти города Москвы и организациями, входящими в различные комплексы городского управления или не входящими в комплексы, по итогам согласительного совещания перед представлением проекта правового акта в Правовое управление Правительства Москвы оформляется лист разногласий (приложение 15 к настоящему Регламенту), который подписывается должностным лицом, вносящим или представляющим проект правового акта на заседание Правительства Москвы или на подпись должностного лица.
При этом на листе согласования указывается: "Прилагается лист разногласий". Надпись на листе согласования и лист разногласий оформляются исполнителем.
Согласительное совещание у заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы проводится только при наличии большого количества концептуальных разногласий по проекту правового акта при принятии в Аппарате Мэра и Правительства Москвы решения о его проведении. По поручению заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы согласительное совещание может быть проведено заместителем руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы. Окончательное решение по неурегулированным разногласиям по проекту правового акта Мэра или Правительства Москвы принимается соответственно Мэром Москвы или Правительством Москвы.
Внесение согласующими должностными лицами или органами исполнительной власти города Москвы и структурными подразделениями Аппарата Мэра и Правительства Москвы в проект правового акта незначительных, не меняющих сути документа изменений не влечет за собой повторное визирование. При появлении замечаний, имеющих принципиальное значение, исполнитель при необходимости может согласовать проект правового акта с исполнителями поручений, а также должностными лицами или органами исполнительной власти города Москвы и структурными подразделениями Аппарата Мэра и Правительства Москвы, в компетенции которых находится данный вопрос, с оформлением учтенных замечаний и разногласий.
Внесение в проект правового акта незначительных, не меняющих сути документа изменений, а также изменений, внесенных в соответствии с листом замечаний Правового управления Правительства Москвы, может не повлечь за собой повторное визирование Правового управления. Исполнитель излагает сведения об изменениях с обоснованием их внесения в пояснительной записке, с указанием об отсутствии, по его мнению, необходимости повторного согласования в Правовом управлении Правительства Москвы.
Ответственность за принятое решение возлагается на должностных лиц исполнительной власти города, внесших и подготовивших проект распорядительного документа.
3.2.4. Доработка проекта распорядительного документа после согласования согласующими должностными лицами, органами исполнительной власти города Москвы, структурными подразделениями Аппарата Мэра и Правительства Москвы
3.2.4.1. Доработка проекта распорядительного документа осуществляется исполнителем после согласования всеми согласующими должностными лицами, органами исполнительной власти города Москвы и структурными подразделениями Аппарата Мэра и Правительства Москвы, кроме Правового управления Правительства Москвы (Организационно-аналитического управления Правительства Москвы по проектам постановления и распоряжения Правительства Москвы) и заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителем Аппарата Мэра и Правительства Москвы, и включает в себя внесение в единый экземпляр проекта всех замечаний и дополнений, внесенных согласующими органами и принятых исполнителем.
3.2.4.2. Ответственность за соответствие внесенных изменений и дополнений в проект распорядительного документа замечаниям согласующих должностных лиц (органов исполнительной власти города Москвы или структурных подразделений Аппарата Мэра и Правительства Москвы) возлагается на должностные лица исполнительной власти города Москвы, внесшие и подготовившие проект распорядительного документа.
3.2.4.3. Доработанный вариант проекта распорядительного документа Мэра Москвы и Правительства Москвы оформляется исполнителем на бумажном носителе на бланке "Проект ...", подписывается руководителем органа исполнительной власти города Москвы, лицом, ответственным за подготовку проектов правовых актов органом исполнительной власти города Москвы и его согласование (статс-секретарем), сотрудником юридической службы органа исполнительной власти и руководителем структурного подразделения Аппарата Мэра и Правительства Москвы (реквизит на листе согласования "Проект ... представлен") или лицами, их официально замещающими.
3.2.4.4. При внесении проекта членом Правительства Москвы доработанный проект распорядительного документа визируется ответственным исполнителем (реквизит на листе согласования "Ответственный исполнитель") и представляется на подпись (реквизит на листе согласования "Вопрос внесен"):
- заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы, заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителю Аппарата Мэра и Правительства Москвы, ответственному за внесение проекта на подпись Мэра Москвы или на заседание Правительства Москвы, - по указам и распоряжениям Мэра Москвы, постановлениям и распоряжениям Правительства Москвы;
- заместителю руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы, ответственному за внесение вопроса заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителю Аппарата Мэра и Правительства Москвы, - по распоряжениям и приказам заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы.
Указанные должностные лица принимают решение о готовности проекта правового акта к представлению в Правовое управление Правительства Москвы, Организационно-аналитическое управление Правительства Москвы по проекту постановления или распоряжения Правительства Москвы.
3.2.5. Контроль соответствия проекта распорядительного документа законам и иным правовым нормативным актам Российской Федерации и города Москвы, требованиям Регламента Правительства Москвы
Ответственность за качество подготовки проекта распорядительного документа и его согласование в соответствии с п. 3.2.3 настоящего Регламента возлагается на должностные лица исполнительной власти города Москвы, внесшие и подготовившие проект распорядительного документа.
Подготовленный в соответствии с требованиями настоящего Регламента проект распорядительного документа в целях контроля соответствия его действующему законодательству и требованиям Регламента Правительства Москвы представляется в Правовое управление Правительства Москвы, в целях контроля соблюдения требований в части соответствия основным направлениям деятельности Правительства Москвы, полноты раскрытия информации, достаточной для его рассмотрения, в том числе в части подготовки пояснительной записки к проекту правового акта, представляется в Организационно-аналитическое управление Правительства Москвы по проектам постановления и распоряжения Правительства Москвы.
- копия поручения о необходимости подготовки данного проекта распорядительного документа (при его наличии);
- копии контрактов, договоров, соглашений, решений конкурсных комиссий, являющиеся основанием для принятия (издания) распорядительного документа, заверенные в установленном порядке;
- пояснительная записка за подписью должностного лица, внесшего или представившего проект правового акта, подготовленная в соответствии с приложением 15 к настоящему Регламенту (на бумажном и электронном носителях);
- справка, оформленная в произвольной форме, за подписью должностного лица, внесшего или представившего проект нормативного распорядительного документа, о полученных заключениях аккредитованных экспертов, проводивших независимую антикоррупционную экспертизу проекта, с приложением текстов заключений или информацией об их отсутствии, с отражением факта учета результатов каждой независимой экспертизы, либо с обоснованием их отклонения, а также содержащая информацию о дате размещения проекта на соответствующем официальном сайте (сервере) в сети Интернет и дате окончания срока проведения независимой антикоррупционной экспертизы;
- все согласованные экземпляры проекта распорядительного документа (с визами членов Правительства Москвы, руководителей органов исполнительной власти города Москвы и организаций, руководителей структурных подразделений Аппарата Мэра и Правительства Москвы; с письмами о согласовании, замечаниями, дополнениями);
- справка за подписью должностного лица, внесшего проект, с указанием причин невыполнения и обоснованием необходимости продления сроков исполнения распорядительных документов (для проекта распорядительного документа о ходе выполнения или внесении изменений (дополнений) в ранее принятые (изданные) распорядительные документы в случае их невыполнения;
- копии учредительных документов организаций, названных в тексте, подтверждающих их название и определяющих их организационно-правовую форму; копии свидетельств: о постановке организаций на налоговый учет и присвоении идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) записей о создании юридического лица, о внесении в ЕГРЮЛ записей о внесении изменений в учредительные документы юридического лица (при внесении изменений), о внесении в ЕГРЮЛ записей, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица (при внесении записей); выписки из ЕГРЮЛ, выданные регистрирующим органом не ранее 1 месяца до даты представления документов на рассмотрение. Копии и выписки должны быть заверены в установленном порядке;
- справки ГУП МосгорБТИ на передаваемые или предоставленные площади (выписки из технического паспорта на здание);
- заключение Контрольно-счетной палаты Москвы или, в случае его отсутствия, информация о направлении на экспертизу в Контрольно-счетную палату Москвы (в случае проведения экспертизы:
б) проектов постановлений Правительства Москвы, устанавливающих общие требования к порядку составления, исполнения, контроля за исполнением и формированием отчетности об исполнении государственных программ города Москвы;