Действующий
19. Расходы оператора связи по статье "Затраты на персонал" могут отражать данные за отчетный период о начисленной за фактически отработанное время заработной плате персонала, занятого в производственных процессах и неосновных видах деятельности, а также данные о начислениях оплаты за неотработанное время, доплатах и надбавках, премиях и выплатах стимулирующего характера, выплатах по единому социальному налогу (далее - ЕСН) и других начислениях.
Документальным подтверждением расходов по статье "Затраты на персонал" могут являться первичные данные учета (табели, наряды на работу, приказы руководителя о премировании, на доплату, по установлению стажа и предоставлению отпуска).
Расходы по данной статье рекомендуется распределять на производственные процессы (основные, вспомогательные и совместные) и неосновные виды деятельности с использованием базы распределения 1.1. "Фактически отработанное за отчетный период время", приведенной в таблице 1 Приложения 5 к настоящим Рекомендациям. Расходы на персонал за неотработанное время рекомендуется распределять пропорционально рабочему времени за предыдущий отчетный период.
20. По статье "Амортизация" рекомендуется отражать суммы начисленной за отчетный период амортизации по основным средствам, нематериальным активам, по основным средствам, полученным по договорам о предоставлении имущества в пользование, в том числе по договору лизинга, и принятым на баланс оператора связи.
Аналитический учет по инвентарным объектам основных средств (по видам, месту нахождения) рекомендуется организовывать таким образом, чтобы обеспечить однозначное отнесение амортизации на соответствующие производственные процессы.
Амортизацию рекомендуется относить на счета учета затрат по производственным процессам и неосновным видам деятельности в соответствии с использованием основных средств в производственных процессах и неосновных видах деятельности. Для этого в карточке учета основного средства указывается ШПП или ШНВД. Перечень производственных процессов рекомендуется формировать таким образом, чтобы иметь возможность однозначно относить амортизацию основного средства по карточке учета на один производственный процесс.
Пример сводной ведомости распределения амортизации основных средств, нематериальных активов по производственным процессам и неосновным видам деятельности приведен в таблице 1 Приложения 6.
21. По статье "Материальные затраты" рекомендуется отражать расходы на материалы по каждому производственному процессу или неосновному виду деятельности. По данной статье затрат рекомендуется учитывать стоимость материалов, использованных в производственной деятельности за отчетный период.
При списании расходов по данной статье затрат в первичном документе рекомендуется указывать ШПП или ШНВД. Расходы на материалы, которые не могут быть отнесены напрямую на конкретный основной производственный процесс или неосновной вид деятельности, рекомендуется относить на вспомогательные или совместные производственные процессы.
Расходы на материалы на ремонт и эксплуатацию средств и линий связи (например, коммутационное оборудование узлов связи, линейно-кабельные сооружения связи (далее - ЛКС), системы передачи) рекомендуется распределять прямо на основные производственные процессы (например, на подсубсчета субсчета 30-01).
Расходы на материалы, не связанные с ремонтом и эксплуатацией средств и линий связи (например, расходы на материалы для выписки счетов на оказание услуг связи, для выполнения работ по организации точек присоединения; расходы на материалы, связанные с деятельностью аппарата управления) рекомендуется распределять прямо на основные производственные процессы, связанные с оказанием услуг связи (подсубсчета субсчета 30-02), на вспомогательные и совместные производственные процессы (субсчета счетов 31, 32) и неосновные виды деятельности.
Расходы на инструменты, приспособления и хозяйственный инвентарь, используемые в основных производственных процессах, связанных с эксплуатацией средств и линий связи, которые не могут быть напрямую отнесены на конкретный производственный процесс, рекомендуется распределять на соответствующие основные производственные процессы с использованием базы распределения 1.1 "Фактически отработанное за отчетный период время", приведенной в таблице 1 Приложения 5 к настоящим Рекомендациям.
Расходы на инструменты, приспособления и хозяйственный инвентарь, используемые во вспомогательных, совместных производственных процессах (например, инструменты, приспособления и хозяйственный инвентарь для эксплуатации и ремонта зданий) рекомендуется относить на статью "материальные затраты" прямо на соответствующий вспомогательный или совместный производственный процесс.
Документальное обоснование величины расходов на материалы по производственным процессам рекомендуется осуществлять с помощью данных первичного бухгалтерского учета материалов (накладных, актов на списание материалов, нарядов-заданий) в соответствии с "Методическими указаниями по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов", утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2001 г. N 119н (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 февраля 2002 г., регистрационный N 3245).
Пример сводной ведомости распределения расходов на материалы по производственным процессам и неосновным видам деятельности приведен в таблице 2 Приложения 6.
22. По статьям затрат "Расходы по оплате услуг присоединения" и "Расходы по оплате услуг по пропуску трафика" рекомендуется учитывать расходы по оплате оказанных оператору связи за отчетный период операторами других сетей связи услуг присоединения и услуг по пропуску трафика.
Расходы оператора связи по оплате услуг присоединения рекомендуется относить на основной производственный процесс "Осуществление расчетов с операторами связи за услуги присоединения".
Расходы оператора связи по оплате услуг присоединения с основного производственного процесса "Осуществление расчетов с операторами связи за услуги присоединения" рекомендуется распределять на услуги связи и услуги по пропуску трафика пропорционально объемам услуг, оказанных с использованием точек присоединения, за организацию и обслуживание которых осуществляются расчеты.
Расходы оператора связи по оплате услуг по пропуску трафика рекомендуется относить на основной производственный процесс "Осуществление расчетов с операторами связи за услуги по пропуску трафика". Исходя из перечня оказываемых оператору связи услуг по пропуску трафика рекомендуется определять детальный перечень основных производственных процессов, связанных с осуществлением расчетов с операторами связи за услуги по пропуску трафика (например, "Осуществление расчетов с операторами связи за услуги местного завершения вызова", "Осуществление расчетов с операторами связи за услуги зонового завершения вызова", и др.). По указанным производственным процессам рекомендуется учитывать суммы, начисленные за отчетный период за оказанные оператору связи операторами других сетей связи услуги по пропуску трафика.
Например, расходы по оплате услуг по пропуску трафика с основного производственного процесса "Осуществление расчетов с операторами связи за услуги местного завершения вызова" рекомендуется распределять на услуги связи по базе распределения 6 "Объем оказанных услуг", приведенной в таблице 23 Приложения 5 к настоящим Рекомендациям.
23. В состав расходов по статье "Расходы по оплате товаров, работ, услуг сторонних организаций" не рекомендуется включать расходы на оплату услуг присоединения, услуг по пропуску трафика.
К данной статье затрат относятся, например, расходы на оплату услуг сторонних организаций по ремонту, содержанию и техническому обслуживанию, поверке приборов, расходов по оплате электроэнергии, теплоэнергии, водоснабжения, канализации, газоснабжения, на подготовку кадров, а также на оплату транспортных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг связи (в том случае если оператор связи является абонентом) и т.п.
Расходы по оплате товаров, работ, услуг сторонних организаций, за исключением расходов по оплате электроэнергии, рекомендуется напрямую относить на производственные процессы или неосновные виды деятельности. Например, расходы по договору на сервисное обслуживание коммутационного оборудования транзитного узла связи сети фиксированной зоновой телефонной связи (далее - ТЗУС) рекомендуется относить на основной производственный процесс "Эксплуатация, контроль состояния, техническое обслуживание и ремонт оборудования узлов связи сети фиксированной зоновой телефонной связи"; расходы по оплате теплоэнергии и уборке помещений сторонними организациями рекомендуется относить на вспомогательный производственный процесс "Эксплуатация зданий и сооружений 1".
Пример сводной ведомости распределения расходов по оплате товаров, работ, услуг сторонних организаций по производственным процессам и неосновным видам деятельности приведен в таблице 3 Приложения 6.
Расходы по оплате электроэнергии рекомендуется распределять на производственные процессы и неосновные виды деятельности с использованием базы распределения 1.2. "Потребляемая электроэнергия за отчетный период, паспортная мощность средств связи", приведенной в таблице 3 Приложения 5 к настоящим Рекомендациям.
24. Расходы по статье "Расходы на налоги, сборы и неналоговые платежи, включаемые в состав расходов по обычным видам деятельности" рекомендуется относить на производственные процессы или неосновные виды деятельности напрямую либо с использованием баз распределения 1.3, указанных в Приложении 5.
По данной статье затрат рекомендуется учитывать налоги, сборы и неналоговые платежи, включаемые в состав расходов по обычным видам деятельности, кроме ЕСН и иных расходов, включенных в затраты на персонал. К данной статье затрат рекомендуется относить платежи по земельному, транспортному налогу, а также платежи за выделение ресурса нумерации, использование радиочастотного спектра, отчисления в резерв универсального обслуживания и прочие обязательные платежи и отчисления оператора связи, приходящиеся на отчетный период.
25. По статье "Прочие затраты" рекомендуется отражать статьи затрат, не учтенные ранее в пунктах 19-24 настоящих Рекомендаций, которые напрямую либо с использованием баз распределения относятся на производственные процессы или неосновные виды деятельности.
Сводная ведомость расходов (по статьям затрат), отраженных по производственным процессам и неосновным видам деятельности приведена в таблице 4 Приложения 6.
26. В состав расходов производственного процесса "Выполнение работ по организации точек присоединения" рекомендуется включать:
а) расходы оператора связи, оказывающего услугу присоединения, на согласование проектно-сметной документации, необходимой оператору связи, обратившемуся с предложением о заключении договора о присоединении сетей электросвязи (далее - договор о присоединении);
б) расходы на монтаж и наладку средств связи, образующих точку присоединения, не относимые в соответствии с учетной политикой оператора связи на стоимость средств связи, образующих точку присоединения;
г) налоги, а также другие обязательные платежи и сборы, взимаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и относимые на деятельность по организации точки присоединения.
а) расходы, связанные с эксплуатационно-техническим обслуживанием и ремонтом средств связи, образующих точку присоединения;
в) налоги, а также другие обязательные платежи и сборы, взимаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и относимые на деятельность по обслуживанию точки присоединения.
28. При ведении раздельного учета в состав точки присоединения рекомендуется включать средства связи, выделенные из состава средств связи оператора связи, с помощью которых оказываются услуги присоединения. К таким средствам связи, например, относятся: линейный комплект блока соединительных линий, часть кроссового оборудования (абонентского кросса, линейного кросса), средства связи, выполняющие функции транспортных систем (системы передачи). Схемы условных узлов связи сети телефонной связи представлены на рисунках 1-3 Приложения 5 к настоящим Рекомендациям.
Расходы по неосновным видам деятельности, распределяемые на услуги связи, рекомендуется распределять напрямую на основные, вспомогательные и совместные производственные процессы либо с использованием баз распределения.
Например, расходы по неосновному виду деятельности "Транспорт (транспортные услуги)" рекомендуется распределять на производственные процессы с использованием базы распределения 1.4. "Пробег (км), время работы транспорта (час)", приведенной в таблице 4 Приложения 5 к настоящим Рекомендациям.
29. Расходы по неосновным видам деятельности рекомендуется распределять на производственные процессы в соответствии с учетной политикой организации (оператора связи) в разрезе статей затрат (статья в статью), либо одной суммой на статью затрат "Прочие затраты".
30. Расходы по вспомогательным производственным процессам, отраженные на счете 31, для исключения образования нераспределенных остатков на счетах рекомендуется распределять в определенной последовательности, например:
1) распределение расходов вспомогательного производственного процесса "Эксплуатация зданий и сооружений 1" - субсчет 31-02,
2) распределение расходов вспомогательного производственного процесса "Эксплуатация зданий и сооружений 2" - субсчет 31-03,
3) распределение расходов вспомогательного производственного процесса "Эксплуатация оргтехники и других внеоборотных активов" - субсчет 31-04,
4) распределение расходов вспомогательного производственного процесса - "Обеспечение работы персонала" - субсчет 31-01.
Расходы, отнесенные на процесс "Эксплуатация зданий и сооружений 1" (субсчет 31-02), рекомендуется полностью распределять на все основные и совместные производственные процессы, а также на субсчета вспомогательных производственных процессов 31-03, 31-04 31-01 с использованием базы распределения 2.1, приведенной в таблице 5 Приложения 5 к настоящим Рекомендациям.