Действующий
┌────┬─────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────┬───────┬─────────┬─────────────┐
┌────┬─────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┬──────────┬────────────┐
│ N │ Наименование │ Объемы и источники финансирования, тыс. руб. │ Привл. │ Итого │
│ # │ мероприятия │ │ средства │ │
│ │ ├───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┤ │ │
│ │ │ Городской бюджет │ ЦБТЭФ │ │ │
│ │ ├───────┬───────┬────────┬──────────┼───────┬─────────┬─────────┬─────────┤ │ │
│ │ │ НИОКР │ ПИР │ Кап. │ Текущие │ НИОКР │ ПИР │ Кап.вл. │ Текущие │ │ │
│ │ │ │ │ вл. │ расходы │ │ │ │ расходы │ │ │
├────┼─────────────────┼───────┼───────┼────────┼──────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │
├────┼─────────────────┼───────┼───────┼────────┼──────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼────────────┤
│ 1. │Мониторинг │ │ │ │ 15422,7 │ │ │ 20260,0 │ 5330,0 │ │ 41012,7 │
│ │атмосферного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │воздуха │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ 2. │Мониторинг │ │ │ │ │ │ │ │ 3000,0 │собствен- │ 3000,0 а │
│ │выбросов │ │ │ │ │ │ │ │ │ ные │ также │
│ │промышленных │ │ │ │ │ │ │ │ │ средства │собственные │
│ │предприятий │ │ │ │ │ │ │ │ │предприя- │ средства │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ тий │предприятий │
│ 3. │Обеспечение сбора│ │ │ │ │ │ 1000,0 │ │ 650,0 │ │ 1650, 0 │
│ │информации о│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │качестве сточных│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │и природных вод │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ 4. │Мониторинг почв │ │ │ │ │2000,0 │ │ │ 5550,0 │ │ 7550,0 │
│ 5. │Мониторинг │ │ │ │ 6650,0 │ │ │ │ │ │ 6650,0 │
│ │состояния зеленых│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │насаждений │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ 6. │Мониторинг │ │ │ │ 8211,4 │ │ │ │ │ │ 8211,4 │
│ │геоэкологических │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │процессов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ 7. │Мониторинг │ │ │ │ │2500,0 │ │ 3000,0 │ 3000, 0 │ │ 8500,0 │
│ │шумового │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │воздействия │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ 8. │Информационно- │ │ │ │ │ 600,0 │ │ │ 6700, 0 │ │ 7300,0 │
│ │аналитические │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │работы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ 9. │Предоставление │ │ │ │ │ │ │ │ 2320, 0 │ │ 2320,0 │
│ │информации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │пользователям │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼─────────────────┼───────┼───────┼────────┼──────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼────────────┤
│ │Итого │ │ │ │ 30284,1 │5100,0 │ 1000,0 │ 23260,0 │ 26550,0 │ │ 86194,1 │
└────┴─────────────────┴───────┴───────┴────────┴──────────┴───────┴─────────┴─────────┴─────────┴──────────┴────────────┘
┌────┬─────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┬──────────┬────────────┐
Организацию и управление всем комплексом работ по реализации Программных мероприятий осуществляет Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, являющийся государственным заказчиком - координатором предусмотренных мероприятий.
Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы реализует функции государственного заказчика-координатора Программных мероприятий во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти города и по мере необходимости готовит предложения по корректировке перечня программных мероприятий, уточнению отдельных его показателей.
Государственный заказчик-координатор Программных мероприятий осуществляет контроль за ходом выполнения, а также представляет в срок до 1 марта 2006 года в установленном порядке отчет о реализации Программных мероприятий в Департамент экономической политики и развития города Москвы.
Исполнители Программных мероприятий ежеквартально информируют Департамент природопользования и охраны окружающей среды о ходе их реализации, а после истечения срока ее реализации должны будут проинформировать Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы о результатах выполнения мероприятий.
┌───────────────────────────────┬───────────────────────────────────────┐
│ Наименование мероприятия │ Целевой показатель/показатель │
│ │ выполнения Программных мероприятий │
├───────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤
│Мониторинг атмосферного воздуха│ │
├───────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤
│Эксплуатация действующих│100-% охват территории города контролем│
│автоматических станций контроля│за изменением динамики атмосферного│
│качества атмосферного воздуха.│воздуха, в т.ч. выявление в режиме│
│Проведение рейдов передвижной│реального времени на всей территории│
│экологической лаборатории.│города чрезвычайных ситуаций, связанных│
│Отбор проб атмосферного воздуха│с загрязнением атмосферного воздуха. │
│с последующим лабораторным│Непрерывные ряды измерений концентраций│
│анализом на территориях, где│загрязняющих веществ на 39-ти пунктах│
│отмечается повышенная│при измерении от 8-ми до 22 м│
│заболеваемость │загрязнителей │
│ │Обеспечение круглосуточного│
│ │реагирования на 100% жалоб жителей,│
│ │связанных с уровнем загрязнения│
│ │атмосферного воздуха. Информационное│
│ │обеспечение инспекторов по охране│
│ │окружающей среды, экологической милиции│
│ │данными, необходимыми для проведения│
│ │проверок предприятий (источников│
│ │выбросов) и подготовки предписаний о│
│ │нарушении природоохранного│
│ │законодательства │
│ │Обоснованные перечни отдельных│
│ │территорий города (локусов), требующие│
│ │разработки природоохранных мероприятий.│
├───────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤
│Корректировка мест расположения│11 новых жилых микрорайонов, с которых│
│автоматических станций контроля│поступает наибольшее число жалоб│
│качества атмосферного воздуха│жителей на загрязнение воздуха,│
│(11 АСКЗА). Дооснащение│обеспеченных непрерывным круглосуточным│
│автоматических станций контроля│контролем загрязняющих веществ,│
│качества атмосферного воздуха│являющихся индикаторами│
│(23 единицы). Создание новых│несанкционированных выбросов│
│автоматических станций контроля│промышленных предприятий. │
│качества атмосферного воздуха│Величина вклада города (в % и в│
│за чертой города │показателях массовой концентрации) в│
│ │уровень загрязнения воздуха по 8#│
│ │приоритетным загрязняющим веществам│
│ │(оксид углерода, оксиды азота, диоксид│
│ │серы, озон, углеводороды), позволяющая│
│ │установить предельную величину│
│ │возможного снижения уровня загрязнения│
│ │воздуха, обусловленную вкладом города. │
│ │Установление загрязнителей, по которым│
│ │высокий уровень загрязнения связан с│
│ │региональным фоном, в связи с чем│
│ │разработка природоохранных мер на│
│ │территории Москвы не является│
│ │приоритетным направлением. │
├───────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤
│Организация поступления данных│Фактические данные о распределении│
│о вертикальном распределении│вертикального уровня загрязнения│
│загрязнения атмосферного│воздуха (по 4-м основным загрязнителям)│
│воздуха │для обоснования строительства высотной│
│ │застройки │
├───────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤
│Мониторинг выбросов│ │
│промышленных предприятий │ │
├───────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤
│Разработка технических│Согласованные проекты систем локального│
│требований по созданию систем│экологического мониторинга для 92│
│локального экологического│предприятий города (в соответствии с│
│мониторинга. Проектирование и│приложением 3 к постановлению),│
│создание систем локального│суммарный вклад в загрязнение которых│
│экологического мониторинга │составляет 40%, и создание систем│
│ │экологического мониторинга на 50%│
│ │данных предприятий. │
│ │Исключение случаев сверхлимитных│
│ │выбросов на 50% от числа предприятий,│
│ │где предусмотрено создание систем│
│ │локального мониторинга выбросов. │
│ │Обеспечение фактических доказательств│
│ │сверхлимитных выбросов для│
│ │информационного обеспечения│
│ │экологических инспекторов в работе по│
│ │устранению экологических правонарушений│
├───────────────────────────────┴───────────────────────────────────────┤
│Обеспечение сбора и анализа информации о качестве сточных и природных│
│вод │
├───────────────────────────────┬───────────────────────────────────────┤
│Разработка проекта сигнальных│Готовые для внедрения технические│
│датчиков на водовыпусках ГУП│решения, позволяющие выявлять 100% всех│
│"Мосводосток" │несанкционированных сбросов в│
│ │водовыпусках с постоянным сбросом│
│ │сточных вод в р. Москву │
├───────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤
│Мониторинг почв │ │
├───────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤
│Мониторинг качества почв на│Охват всех функциональных зон во всех│
│основных площадках наблюдения.│округах города (за исключением│
│Мониторинг качества почв на│территорий промышленных площадок)│
│временных площадках наблюдения │контролем за изменением динамики│
│ │загрязнения почв. │
│ │Непрерывные ряды измерении концентраций│
│ │загрязняющих веществ на 403 пунктах при│
│ │измерении 12 загрязнителей, а также на│
│ │150 временных пунктах. Перечни│
│ │территорий, являющихся очагами│
│ │повышенного загрязнения почв (в т.ч. в│
│ │разрезе по загрязняющим веществам) с│
│ │указанием причин. Перечень участков для│
│ │разработки первоочередных мероприятий│
│ │по реабилитации почвенного покрова (в│
│ │т.ч. в разрезе по загрязняющим│
│ │веществам). │
│ │Обеспечение фактических доказательств в│
│ │случае применения некачественных│
│ │почвогрунтов для обеспечения действий│
│ │инспекторов по устранению нарушений и│
│ │возмещению ущерба │
├───────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤
│Мониторинг состояния зеленых│ │
│насаждений │ │
├───────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤
│Мониторинг состояния зеленых│Охват озелененных территорий всех│
│насаждений на действующей сети│категорий во всех административных│
│постоянных площадок наблюдения.│округах города контролем за изменением│
│Оценка состояния приживаемости│динамики состояния зеленых насаждений│
│молодых посадок │(регулярное обследование 494 постоянных│
│ │площадок наблюдения). │
├───────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤
│Оценка состояния газонов на│Информационное обеспечение деятельности│
│озелененных территориях разного│экологических инспекторов по взысканию│
│типа и категорий │ущерба из-за применения некачественного│
│ │посадочного материала. │
├───────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤
│Выявление очагов болезней│Экспертное обследование 50% озелененных│
│зеленых насаждений и│территорий г. Москвы и своевременное│
│распространения вредителей │выявление территорий, где обнаружены│
│ │очаги болезней зеленых насаждений и│
│ │требуется проведение восстановительных│
│ │мероприятий │
├───────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤
│Мониторинг геоэкологических│ │
│процессов │ │
├───────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤
│Мониторинг подтопления и│Выявление территорий с неблагополучной│
│состояния подземных вод │динамикой подтопления с целью│
│ │корректировки экологических требований│
│ │при хозяйственном использовании│
│ │территорий (регулярные наблюдения на│
│ │165 скважинах). │
├───────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤
│Мониторинг оползневых и│Выявление участков с развитием│
│карстово-суффозионных процессов│оползневых процессов, требующих│
│ │проведения противооползневых│
│ │мероприятий. Предупреждение ущерба от│
│ │развития оползней. │
├───────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤
│Мониторинг шумового воздействия│ │
├───────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤
│Картирование зон шумового│100% охват территории города картами│
│дискомфорта от автотранспорта,│шумового дискомфорта. │
│железнодорожного транспорта и│Перечень жилых территорий и домов, где│
│наземных линий метро │требуется поэтапное проведение│
│ │шумозащитных мероприятий. │
├───────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤
│Выполнение рейдов передвижной│Обеспечение реагирования на 100% жалоб│
│лаборатории по измерению шума │жителей, связанных с повышенным уровнем│
│ │шума. Информационное обеспечение для│
│ │разработки мер по снижению уровней шума│
│ │Исключение случаев несоблюдения правил│
│ │работы в ночное время по фактору шума│
│ │на строительных площадках │
│ │Информационное обеспечение мер по│
│ │пресечению данного вида нарушений │
├───────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤
│Создание автоматических станций│Размещение трех АСКША в зонах шумового│
│контроля авиашумов (АСКША) │дискомфорта от авиасудов (Бутово,│
│ │Зеленоград, Солнцево) для выявления│
│ │случаев нарушения установленных│
│ │маршрутов полетов авиасудами и│
│ │получение фактических доказательств для│
│ │обеспечения действий экологических│
│ │инспекторов по пресечению данного вида│
│ │нарушений природоохранного│
│ │законодательства │
├───────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤
│Информационно-аналитические │ │
│работы │ │
├───────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤
│Опытная эксплуатация Единого│Информационное обеспечение деятельности│
│городского фонда данных│всех категорий пользователей│
│экологического мониторинга │достоверной и оперативной информацией о│
│ │состоянии всех природных сред для│
│ │разработки программ снижения│
│ │загрязнения природной среды и│
│ │установления целевых показателей│
│ │снижения загрязнения │
├───────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤
│Организация информационного│Сокращение времени подготовки и выдачи│
│обмена по электронным каналам│отчетов и справок пользователям на 30%,│
│связи между Оператором фонда и│исключающие необходимость увеличения│
│пользователями. │штата организации, выполняющей функции│
│Автоматизация выдачи отчетов и│оператора фонда │
│справок │ │
├───────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤
│Предоставление информации│ │
│пользователям │ │
├───────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤
│Разработка и выпуск бюллетеней│Разработка, тиражирование и рассылка 8│
│о состоянии природных сред.│видов бюллетеней о состоянии природных│
│Предоставление информации ТУ│сред (в соответствии с потребностями│
│"Роспотребнадзор", МЧС России│пользователей) применительно к│
│по г. Москве │потребностям органов государственной│
│ │власти города Москвы, городских│
│ │организаций информацией о состоянии│
│ │природных сред для выполнения ими│
│ │функций согласно утвержденным│
│ │положениям, в т.ч.: │
│ │- ТУ "Роспотребнадзор": ведение│
│ │социально-гигиенического мониторинга,│
│ │осуществление контролирующих функцией│
│ │при аварийных ситуациях, связанных с│
│ │загрязнением окружающей среды │
│ │- МЧС России по г. Москве: проведение│
│ │аварийно-спасательных работ при│
│ │аварийных ситуациях, связанных с│
│ │загрязнением окружающей среды. │
├───────────────────────────────┼───────────────────────────────────────┤
│Предоставление экологической│Население города Москвы, имеющее│
│информации населению через│возможность регулярно получать│
│печатные средства массовой│информацию о состоянии окружающей среды│
│информации, Интернет, городские│- 80% от общего числа жителей. │
│электронные табло, телевидение,│Обеспечение соблюдение# федерального│
│электронные табло в│природоохранного законодательства об│
│супермаркетах │обязательном предоставлении│
│ │экологической информации населению. │
│ │Повышение экологической грамотности│
│ │населения │
└───────────────────────────────┴───────────────────────────────────────┘
Ежегодно по результатам реализации программных мероприятий за текущий год программные мероприятия на будущий год должны корректироваться.
Регулярный критический анализ действующих систем экологического мониторинга и, соответственно, действующих программ мониторинга проводится, если:
1. Изменились либо появились новые цели и приоритетные задачи мониторинга, а также новые пользователи.
Регулярный критический анализ делает сети мониторинга эффективными с точки зрения достижения целей, получаемые результаты мониторинга - востребованными потенциальными пользователями, позволяет на каждом этапе развития системы использовать современные знания о методах исследований и процедурах обеспечения качества данных.
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок создания и ведения Единого городского фонда данных экологического мониторинга, а также состав и структуру информации о состоянии окружающей среды, порядок ее комплектования, учета, хранения, использования и предоставления.
1.2. Единый городской фонд данных экологического мониторинга (далее - Фонд) представляет собой упорядоченную, постоянно пополняемую совокупность информации о состоянии окружающей среды, полученную в результате сбора, обработки и анализа данных экологического мониторинга.
1.4. Контроль за ведением Фонда осуществляет Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.
2.1. Фонд формируется из данных специализированных организаций экологического мониторинга, субъектов локального экологического мониторинга.
- первичные данные о загрязнении атмосферного воздуха, полученные в результате измерений на автоматических станциях контроля атмосферного воздуха с момента их введения в промышленную эксплуатацию (20-минутные значения концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе);
- результаты статистической обработки данных (среднесуточные, среднегодовые, среднемесячные значения концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе);
- первичные данные о загрязнении атмосферного воздуха, полученные по результатам рейдов передвижной экологической лаборатории;