Действующий
19. Считать утратившим силу постановление Правительства Москвы от 28 апреля 1994 года N 364 "О предоставлении в пользование земельного участка во владении 3 по Давыдковской улице (Западный административный округ) МГУ им.Ломоносова под строительство жилого дома со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями и подземным гаражом-стоянкой".
20. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Ресина В.И.
Городская комплексная инвестиционная программа "Новое кольцо Москвы" (далее - Программа) подготовлена на основе Концепции размещения многофункциональных высотных комплексов в срединном и периферийном поясе г. Москвы, разработанной в 1995-1996 годах НИиПИ Генплана г. Москвы по заказу ФСК "Конти". Указанная концепция была рассмотрена и одобрена президиумом Архитектурного совета Москомархитектуры 28 марта 1996 года.
В соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 7 апреля 1998 года N 334-РМ для разработки и реализации Программы была создана авторитетная рабочая группа при Комплексе перспективного развития города во главе с начальником Управления внебюджетного планирования развития города Л.Н. Краснянским и в составе руководителей заинтересованных городских служб и организаций. В распоряжении также содержится поручение о создании открытого акционерного общества "Новое кольцо Москвы" со 100-процентной долей города в его уставном капитале. Предусматривается, что средства, полученные от реализации Программы, будут целевым назначением направляться на специальный счет в бюджет города.
Главной целью Программы является обеспечение дальнейшего социально-экономического и градостроительного развития города в соответствии с утвержденными Основными направлениями градостроительного развития Москвы на период до 2010 года, в том числе вклад в решение одной из острейших социальных городских проблем, связанной со сносом ветхого пятиэтажного жилищного фонда.
В ходе реализации Программы предусмотрено разработать и запустить в действие механизм взаимодействия городских властей и различных инвестиционных структур (банков, инвестиционных фондов и т.п.), что позволит без привлечения бюджетных средств обеспечить финансирование Программы и возвести ряд высотных многофункциональных комплексов в срединном поясе столицы и, благодаря этому, создать систему новых общественных центров города на месте его бывших промышленных окраин и в микрорайонах массовой жилой застройки периода строительства 1950-1960-х годов.
Программа рассчитана на 15 лет и предусматривает поэтапную ее реализацию. На первом этапе, в период до 2003 года, планируется построить 7 первоочередных объектов и зарезервировать 30 площадок.
На втором этапе до 2010 года намечено освоить 30 подготовленных площадок. Каждый из комплексов включает в различных пропорциях элитное жилье, офисные помещения класса А и Б, а также торговые центры. Общее число объектов программы к 2015 году составит около 60, что позволит реализовать на московском рынке недвижимости жилые и общественные помещения высокого качества. Для каждого конкретного объекта будет разработан свой инвестиционный механизм.
- осуществить строительство многофункциональных высотных зданий за счет применения инвестиционных механизмов без привлечения бюджетных средств;
- повысить средний уровень обеспеченности жильем, сбалансировать спрос и предложение, соотношение частного и муниципального жилья;
- ускорить организацию кредитно-банковской системы предоставления населению ссуд, займов, кредитов, субсидирование малоимущих слоев населения.
В Программе учтены количественные и качественные показатели развития жилищного комплекса города, состав, элементы и факторы формирования структуры изменений и новых подходов, предусмотренные городской программой "Жилище", в том числе:
- жилищные потребности различных социальных групп населения, материальные возможности их удовлетворения и необходимые для этого типологии жилых домов и квартир;
- внебюджетные формы финансирования и кредитный механизм, стимулирующие приток средств населения и свободного капитала коммерческих организаций;
- объективно необходимые пропорции различных видов инвестиций для жилищного строительства и реконструкции, основных источников и форм их поступления;
Стартовым объектом Программы должна стать "Восьмая высотка Москвы" - 39-этажный жилой дом, расположенный в одном из самых престижных мест города, в непосредственной близости от Кутузовского проспекта рядом с Парком Победы.
В целях обеспечения финансирования строительства и дальнейшей эксплуатации многофункциональных высотных комплексов Программы "Новое кольцо Москвы" создается одноименное открытое акционерное общество, учредителем которого является Правительство Москвы в лице Департамента государственного и муниципального имущества г. Москвы.
Департамент, являясь 100-процентным держателем акций ОАО "Новое кольцо Москвы" (далее - ОАО НКМ), вносит в качестве первоначального вклада в уставный капитал общества стоимость права выкупа аренды земельного участка, отведенного под строительство стартового объекта Программы - "Восьмой высотки Москвы" и других земельных участков общей стоимостью их опциона около 50 млн. долларов США. На эту сумму выпускаются вексельные обязательства, гарантиями которых выступает уставный капитал ОАО НКМ.
Экономическое содержание Программы предусматривает привлечение большого объема инвестиций для освоения периферийного пояса города. Город участвует в программе предпроектными проработками, земельными участками, гарантиями инвестиций и получает прибыль от реализации проектов.
ОАО НКМ обеспечивает финансирование работ по проектированию и строительству всех объектов Программы и инженерных сетей в размере, определенном проектной документацией, осуществляет привлечение средств, необходимых для реализации проекта "Новое кольцо Москвы" путем размещения вексельных обязательств ОАО НКМ, продажи площадей в будущих зданиях или их аренды, привлечение инвесторов на правах участия в долевом финансировании строительства, получения кредитов и иными способами, не противоречащими действующему законодательству.
Прибыль ОАО НКМ складывается из поступлений от продажи или сдачи в аренду площадей построенного объекта за вычетом всех расходов на реализацию проекта (долевое участие инвестора, оплата различных услуг управляющей компании, собственные затраты и др.).
Прибыль, полученная от реализации Программы, будет направляться на специальный счет в бюджет города.
Программа разработана с учетом исследований и выводов Московской городской программы "Жилище" и базируется на Концепции размещения многофункциональных высотных комплексов в срединном и периферийном поясе г. Москвы, которая была разработана НИиПИ Генплана г. Москвы с целью оценки градостроительных предпосылок размещения многофункциональных высотных комплексов, формирующих новое кольцо высотных доминант на границе срединного и периферийного пояса столицы. Основная направленность концепции определилась как "совершенствование и развитие архитектурно-пространственной и функционально-планировочной структуры срединного и периферийного пояса г. Москвы".
Здания, сооруженные в ходе реализации Программы, будут различными как по функциональному, так и по архитектурному решению, а все вместе они должны образовывать единый ансамбль, напоминающий кольцо высотных зданий 50-х годов.
- архитектурно-пространственные и функционально-планировочные предпосылки размещения высотной застройки на территории города;
- отбор участков рекомендуемого размещения на основании анализа и оценки непосредственного градостроительного окружения участков, экологической обстановки в зоне их размещения и сложности их освоения;
- разработка градостроительных рекомендаций по этажности новых комплексов и функциональной ориентации их нежилой части.
Работа включила в себя ранее сделанные научно-методические и проектные разработки научно-проектного отделения перспективного градостроительного развития НИиПИ Генплана г. Москвы и градостроительные документы, утвержденные Правительством Москвы.
Реализация предложений по формированию нового кольца престижной высотной застройки на внешней границе срединной зоны города создает реальные предпосылки комплексной градостроительной реорганизации этих наиболее сложных и перспективных территорий города.
В ходе работы была проведена оценка градостроительной эффективности использования территории Москвы для размещения новых многофункциональных высотных комплексов. При этом в качестве показателей потенциального градостроительного эффекта размещения учитывалась степень видимости территорий, а также их перспективная функциональная значимость. Также при оценке потенциальных затрат учитывались факторы, территориально ограничивающие и (или) удорожающие сооружение высотных комплексов, такие как гидрогеологические условия строительства и условия сохранения и развития Природного комплекса и историко-культурного наследия столицы.