Действующий
5.1. Руководит деятельностью Комиссии, председательствует на ее заседаниях и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
5.5. Дает указания по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, обязательные к исполнению всеми членами Комиссии, и организует контроль за их исполнением.
6.1. Участвуют в заседаниях Комиссии, обсуждении и решении всех вопросов, входящих в компетенцию Комиссии.
7.2. Оформляет и доводит, в случае необходимости, протоколы заседаний Комиссии до заместителей руководителя Федерального казначейства и структурных подразделений центрального аппарата Федерального казначейства.
7.5. Знакомит членов Комиссии с имеющимися сведениями и материалами, связанными с деятельностью Комиссии.
Порядок
организации централизованных закупок товаров, работ и услуг для нужд центрального аппарата и территориальных органов Федерального казначейства
1.1. Настоящий Порядок организации централизованных закупок товаров, работ и услуг для нужд центрального аппарата и территориальных органов Федерального казначейства (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьями 71, 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки для государственных нужд", Федеральным законом от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" и определяет правила определения потребностей Федерального казначейства в централизованных закупках товаров, работ и услуг (далее - Продукция), осуществления закупок Продукции с целью удовлетворения нужд Федерального казначейства в указанной Продукции, а также обеспечения эффективного расходования средств федерального бюджета.
1.2. Закупки Продукции осуществляются на принципах создания равных конкурентных условий для всех поставщиков - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также гласности, единства требований и объективности оценки.
1.3. Федеральное казначейство размещает заказы на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в целях удовлетворения своих потребностей в определенной Продукции путем проведения торгов в форме конкурса (открытого или закрытого), аукциона (открытого или закрытого), в том числе, открытого аукциона в электронной форме, а также без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
1.4. Организационное обеспечение работ по подготовке, размещению и исполнению заказов осуществляют администраторы закупок - структурные подразделения центрального аппарата Федерального казначейства, определенные в Плане закупок ответственными за организацию соответствующих закупок (далее - администраторы закупок).
1.5. Администраторы закупок (в лице начальников соответствующих управлений центрального аппарата Федерального казначейства либо лиц, их замещающих) обладают следующими полномочиями:
- обеспечивают проведение анализа конъюнктуры рынка, готовят предложения по определению эффективного варианта осуществления закупки товаров, работ и услуг для нужд Федерального казначейства по стоимостным и качественным параметрам, представляют указанные предложения на утверждение курирующему заместителю руководителя Федерального казначейства и, после утверждения, передают в установленном порядке на рассмотрение Комиссии по планированию закупок товаров, работ и услуг для нужд Федерального казначейства;
- обеспечивают подготовку проекта государственного контракта, включая техническое задание на закупку;
- обеспечивают контроль за исполнением государственных контрактов в части контроля сроков исполнения контрактов, соблюдения установленных процедур приемки товаров, работ и услуг по количественным и качественным параметрам, логистических процедур (доставка, погрузка, выгрузка, страхование (при необходимости), складирование и хранение товаров), а также контроль за соблюдением процедур безопасности перемещения товаров, предусмотренных государственным контрактом;
- обеспечивают в установленном порядке, в рамках полномочий, возложенных положением о соответствующем управлении центрального аппарата Федерального казначейства и настоящим приказом, проверку и визирование актов выполненных работ и услуг уполномоченными лицами центрального аппарата Федерального казначейства.
Администраторы закупок (в лице начальников соответствующих управлений центрального аппарата Федерального казначейства либо лиц, их замещающих) в рамках полномочий, возложенных положением о соответствующем управлении центрального аппарата Федерального казначейства, несут в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за:
- проведение анализа конъюнктуры рынка, определение эффективного варианта осуществления закупки товаров, работ и услуг для нужд Федерального казначейства, подготовку и представление на его основе в Комиссию по планированию закуток товаров, работ и услуг для нужд Федерального казначейства обоснованных предложений по формированию предельной цены закупки и, в случае необходимости, ее уточнению непосредственно перед началом размещения заказа в порядке, установленном настоящим пунктом;
- подготовку и согласование в установленном порядке конкурсной документации (документации об аукционе), извещения о проведении открытого конкурса (открытого аукциона), извещения о проведении запроса котировок цен, проекта государственного контракта;
- обеспечение исполнения государственных контрактов в части соблюдения сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, контроля за соблюдением установленных процедур приемки товаров, работ и услуг по количественным и качественным параметрам, а также логистических процедур (доставка, погрузка, выгрузка, страхование (при необходимости), складирование и хранение товаров) и процедур обеспечения безопасности перемещения товаров, предусмотренных контрактом, в том числе, обеспечение проверки представляемых поставщиком актов выполненных работ и услуг на соответствие сроков начала и завершения работ в соответствии с государственными контрактами и правильности наименований территориальных органов Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации;
- обеспечение, в случае необходимости, в установленном порядке работ по получению Федеральным казначейством страхового возмещения при наступлении страхового случая (в денежном или натуральном выражении);
- обеспечение, в случае необходимости, в установленном порядке (направление поставщику претензии) работ по своевременному и полному взиманию (удержанию) штрафов, пеней, неустоек в случае нарушения условий контрактов со стороны поставщиков товаров, работ и услуг для нужд Федерального казначейства; при этом в рамках реализации Проекта проверка всех расчетов с поставщиками, включая расчет сумм взимаемых (удерживаемых) штрафов, пеней, неустоек, осуществляется Отделом финансового обеспечения Проекта модернизации казначейской системы Российской Федерации Финансового управления, с учетом обеспечения Управлением ведомственных программ проверки актов выполненных работ, услуг в рамках осуществляемых полномочий как администратора закупок;
- обеспечение в установленном порядке проверки и визирования актов сдачи-приемки товаров, актов сдачи-приемки выполненных работ и актов сдачи-приемки оказанных услуг уполномоченными лицами Федерального казначейства.
2. Определение потребностей Федерального казначейства в централизованных закупках товаров, работ и услуг.
2.1. Не позднее чем за 6 месяцев до начала финансового года, в котором планируются закупки Продукции, управлениями центрального аппарата Федерального казначейства представляются в Финансовое управление сведения о потребностях Федерального казначейства в закупках Продукции, предусматривающих расходные обязательства Федерального казначейства в планируемом периоде.
Представляемые управлениями сведения о потребностях Федерального казначейства в закупках Продукции оформляются в письменном виде, с указанием информации, достаточной для формирования Плана закупок (п. 2.2. настоящего Положения) с приложением обоснований расчета стоимости товаров, работ, услуг, и согласовываются курирующим соответствующее управление заместителем руководителя Федерального казначейства.
2.2. На основе поступивших предложений, а также объемов финансового обеспечения деятельности Федерального казначейства, предусмотренных федеральным бюджетом на соответствующий период, Финансовое управление формирует и представляет в Комиссию по планированию закупок товаров, работ и услуг для нужд Федерального казначейства (далее - Комиссия) проект Плана централизованных закупок товаров, работ и услуг для нужд центрального аппарата и территориальных органов Федерального казначейства (далее - План закупок).