Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. N 848 "О мерах государственной поддержки субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты модернизации образования"

В целях поддержки усилий субъектов Российской Федерации по модернизации российского образования, включая изменение системы оплаты труда и повышение доходов учителей, а также в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Осуществить в 2008-2009 годах на конкурсной основе государственную поддержку субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты модернизации образования.

2. Определить следующие основные критерии конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты модернизации образования:

а) рост заработной платы педагогических работников, связанный с введением новых систем оплаты труда;

б) повышение эффективности расходования бюджетных средств путем введения нормативного подушевого финансирования;

в) повышение качества образовательных услуг путем введения единой независимой системы оценки качества образования;

г) создание условий для обучения, соответствующих современным требованиям, путем развития сети общеобразовательных учреждений;

д) обеспечение государственно-общественного характера управления образованием.

3. Утвердить прилагаемые:

Правила предоставления в 2008-2009 годах из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на внедрение комплексных проектов модернизации образования;

методику определения размера субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации - победителей конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты модернизации образования.

4. Министерству образования и науки Российской Федерации:

разработать и утвердить порядок конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты модернизации образования (далее - конкурс), включая организацию и процедуру проведения конкурса, регламентацию деятельности экспертной и конкурсной комиссий;

в месячный срок разработать и утвердить форму соглашения о предоставлении субсидии на внедрение комплексного проекта модернизации образования, заключаемого с субъектом Российской Федерации - победителем конкурса.

5. Федеральному агентству по образованию:

на основании результатов конкурса обеспечить подписание указанных в пункте 4 настоящего постановления соглашений;

обеспечить осуществление мониторинга реализации комплексных проектов модернизации образования в субъектах Российской Федерации - победителях конкурса.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Фрадков

Москва

30 декабря 2006 г.

N 848

Правила
предоставления в 2008-2009 годах из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на внедрение комплексных проектов модернизации образования
(утв. постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. N 848)

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления в 2008-2009 годах из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на внедрение комплексных проектов модернизации образования (далее - субсидии).

2. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Федеральному агентству по образованию, по результатам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты модернизации образования (далее - конкурс) в соответствии с методикой определения размера субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации - победителей конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты модернизации образования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 848 "О мерах государственной поддержки субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты модернизации образования", и соглашением о предоставлении субсидии субъекту Российской Федерации - победителю конкурса.

2.1. Соглашение, указанное в пункте 2 настоящих Правил, в 2009 году должно содержать:

сведения о наличии нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия;

информацию об осуществлении контроля за соблюдением субъектом Российской Федерации условий, установленных при предоставлении субсидии;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

2.2. В соглашении, указанном в пункте 2 настоящих Правил, в 2008 году должны быть предусмотрены сроки, цели и условия предоставления субсидии, варианты ее получения с указанием в качестве получателя уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также обязательства субъекта Российской Федерации по финансовому обеспечению за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации мероприятий в рамках комплексных проектов модернизации образования.

2.3. Размер уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидий не может быть выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства и определяется по следующей формуле:

где:

i - номер субъекта Российской Федерации в списке субъектов Российской Федерации - победителей конкурса;

- уровень софинансирования расходного обязательства i-гo субъекта Российской Федерации;

- уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-гo субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации";

- средний уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидий, определяемых в соответствии с правилами предоставления субсидий, определяется по следующей формуле:

где:

F - размер средств в федеральном бюджете, предусмотренный на поддержку всех субъектов Российской Федерации - победителей конкурса;

К - количество субъектов Российской Федерации - победителей конкурса;

k - номера субъектов Российской Федерации в списке субъектов Российской Федерации - победителей конкурса (k принимает значения от 1 до К);

- оценка расходного обязательства k-го субъекта Российской Федерации (объем средств, направляемых на реализацию комплексного проекта модернизации образования с целью обеспечения выполнения взятых обязательств в соответствии с соглашением);

- коэффициент относительной ресурсозатратности обязательств i-го субъекта Российской Федерации, определяемый в зависимости от взятых обязательств и применяемых методов и механизмов их достижения по следующей формуле:

где:

- количество обучающихся в общеобразовательных учреждениях, расположенных в городской местности, в i-м субъекте Российской Федерации - победителе конкурса;

- количество обучающихся в общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, в i-м субъекте Российской Федерации - победителе конкурса;

- оценка расходного обязательства i-гo субъекта Российской Федерации (объем средств, направляемых на реализацию комплексного проекта модернизации образования с целью обеспечения выполнения взятых обязательств в соответствии с соглашением);