Действующий
4.8. Подготовленный к подписанию у руководства Министерства документ визируется исполнителем поручения, директором департамента Министерства или руководителем (его заместителем) федеральной службы или федерального агентства, ответственным за выполнение поручения. Дополнительно документ визируется руководителями департаментов - соисполнителей поручения, начальником отдела правового обеспечения и взаимодействия с Федеральным Собранием Департамента экономики и финансов и заместителем директора Департамента экономики и финансов (если в Правительство Российской Федерации вносится проект нормативного правового акта), курирующим заместителем Министра, редактором Департамента управления делами и государственной службы.
4.9. Если в поручении Правительства Российской Федерации за Минобрнауки России - созыв, то ответственный за выполнение поручения департамент Министерства, федеральная служба или федеральное агентство, находящиеся в ведении Министерства, обязан согласовать подготовленный проект с федеральными органами исполнительной власти - соисполнителями поручения (на уровне не ниже заместителей Министра) в соответствии с п. 58 Регламента Правительства Российской Федерации в виде письма в Министерство или визы на визовом экземпляре документа (визы на оригинале нормативного правового акта).
4.10. Внесение в Правительство Российской Федерации документов носящих нормативно-правовой характер, подготовленных департаментами Министерства или федеральными службами и федеральными агентствами, подведомственными Министерству, осуществляется Министром или лицом, исполняющим его обязанности, в соответствии с п. 55 Регламента Правительства Российской Федерации.
4.11. Поручения снимаются с контроля Аппаратом Правительства Российской Федерации на основании решений, принимаемых Председателем Правительства Российской Федерации или Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации. Информация о снятии с контроля поручения доводится в 5-дневный срок после принятия решения до Минобрнауки России подразделением Аппарата Правительства Российской Федерации, ответственным за контроль исполнения поручения.
В случае, если исполнение поручения завершилось изданием акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, информация о снятии с контроля такого поручения не доводится.
4.12. В случае, если федеральной службой или федеральным агентством, находящимися в ведении Министерства, поручение Министерства не исполнено в установленный срок, исполнитель поручения в течение одного дня с даты окончания срока представляет в Минобрнауки России информацию о состоянии исполнения поручения, причинах его неисполнения с указанием сотрудников, на которых возложено исполнение поручения, и о мерах, принятых в отношении сотрудников, виновных в неисполнении поручения.
4.13. В случае, если руководителем федеральной службы или федерального агентства, находящихся в ведении Министерства, решение о привлечении сотрудника к ответственности не принято, Министр образования и науки Российской Федерации вправе принять такое решение в отношении заместителя руководителя федеральной службы, федерального агентства, ответственных за исполнение поручения, и (или) направить в Правительство Российской Федерации предложение о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителя федеральной службы или федерального агентства.
4.14. В случае, если головным исполнителем не обеспечено исполнение поручения в установленный срок, он представляет в Правительство Российской Федерации объяснения, предусмотренные Регламентом Правительства Российской Федерации.
4.15. Изменение исполнителей поручений, поступивших в Министерство, осуществляется на основании письменной резолюции Министра или заместителя Министра, давшего поручение.
Письменные предложения с обоснованием необходимости изменения исполнителей и срока исполнения поручения представляются Министру, его заместителям, или директору Департамента управления делами и государственной службы в срок не более 3-дней# с даты подписания поручения, а оперативных - незамедлительно. Представление указанных предложений в более поздние сроки не допускается.
4.16. Продление срока исполнения поручения Президента Российской Федерации, палат Федерального Собрания Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, допускается в исключительных случаях, когда исполнение поручения невозможно осуществить в указанный срок по объективным причинам.
В этом случае в орган, от которого исходит поручение, представляются мотивированные предложения о продлении срока с указанием планируемой даты исполнения за подписью Министра. Такие предложения директора департаментов по согласованию с заместителем Министра (в соответствии с распределением обязанностей) представляют не позднее 10-дней# с даты подписания поручения с указанием причин продления и планируемой даты исполнения.
Предложения о продлении срока исполнения поручений по истечении 10-дневного срока с даты подписания поручения представляются Министру образования и науки Российской Федерации одновременно с докладной запиской, завизированной заместителем Министра (в соответствии с распределением обязанностей), с указанием причин продления, позднего представления предложений о продлении с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, и действий департамента Министерства по обеспечению исполнения поручения.
5.1. Подготовка и оформление проектов актов (постановлений и распоряжений) Правительства Российской Федерации производится Минобрнауки России в соответствии с порядком, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.
Минобрнауки России при разработке нормативного правового акта в сфере деятельности федеральных служб, федеральных агентств, находящихся в его ведении, может привлекать специалистов указанных федеральных служб и федеральных агентств по согласованию с их руководителями. Разработанный проект нормативного правового акта направляется в указанные федеральные службы и федеральные агентства для дачи заключения. Поступившие в установленный срок заключения по проекту нормативного правового акта подлежат рассмотрению Министром образования и науки Российской Федерации (или лицом, исполняющим его обязанности).
В случае представления федеральной службой, федеральным агентством, находящимся в ведении Министерства, замечаний и отрицательного заключения по проекту нормативного правового акта Министр или его заместитель проводит совещание с участием руководителя федеральной службы, федерального агентства, находящихся в ведении Министерства, и принимает решение, которое оформляется протоколом.
5.2. Проекты актов Правительства Российской Федерации вносятся с сопроводительным письмом и пояснительной запиской.
В сопроводительном письме указываются основание внесения проекта, существо вопроса, сведения о согласовании проекта. В пояснительной записке приводятся результаты проработки вопроса и проведения экспертизы, необходимые расчеты, обоснования и прогнозы социально-экономических и иных последствий реализации предлагаемых решений.
5.3. Если в тексте проекта акта Правительства Российской Федерации упоминаются ранее принятые акты Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, то делается ссылка на соответствующий официальный источник их опубликования, например: "(Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 5, ст. 615)".
Если подготавливаемый акт Правительства Российской Федерации влечет за собой внесение изменений или дополнений в другие акты Правительства Российской Федерации, эти изменения или дополнения включаются в проект подготавливаемого акта или представляются в виде самостоятельного акта одновременно с ним.
Документы (программы, положения, планы, нормы и т.п.), которые предлагается утвердить подготавливаемым проектом акта Правительства Российской Федерации, в обязательном порядке прилагаются к данному проекту акта.
Проект акта Правительства Российской Федерации по организации исполнения федерального закона или акта Президента Российской Федерации должен содержать ссылку на соответствующий федеральный закон или акт Президента Российской Федерации.
5.4. В проектах постановлений Правительства Российской Федерации употребляются полные официальные наименования органов и организаций, в проектах распоряжений - их сокращенные официальные наименования.
Постановления Правительства Российской Федерации должны иметь заголовок, в краткой форме отражающий их содержание.
5.5. Проекты актов Правительства Российской Федерации подлежат согласованию, которое оформляется визой.
Проекты актов Правительства Российской Федерации в обязательном порядке должны визироваться Министром образования и науки Российской Федерации, если Министерство представляет проект акта в Правительство Российской Федерации, а также руководителями других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти в соответствии с п. 57 Регламента Правительства Российской Федерации.
Проекты актов Правительства Российской Федерации, носящих нормативный характер, направляются на заключение в Министерство юстиции Российской Федерации после их согласования с заинтересованными федеральными органами и организациями в соответствии с п. 60 Регламента Правительства Российской Федерации.
Проекты актов Правительства Российской Федерации, предусматривающие расходы за счет средств федерального бюджета, направляются на заключение в Министерство финансов Российской Федерации.
Если у лица, визирующего проект акта Правительства Российской Федерации, имеется особое мнение (замечания), он делает об этом отметку при визировании. Особое мнение (замечания) визирующего по проекту акта, как правило, излагается отдельно и прилагается к проекту акта.
Если в ходе проработки или согласования проекта акта Правительства Российской Федерации в него вносятся существенные изменения, то он подлежит повторному визированию. Повторного визирования не требуется, если при доработке в проект акта Правительства Российской Федерации внесены уточнения, не меняющие его сущность (определяется директором департамента-исполнителя).
Оформленные на бланке установленной формы проекты актов Правительства Российской Федерации визируются:
исполнителем документа (каждый лист, включая приложения) и руководством департамента-исполнителя, а также директорами (их заместителями) департаментов, к сфере ведения которых относятся затрагиваемые в проекте вопросы (в том числе в приложениях);
начальником отдела правового обеспечения и взаимодействия с Федеральным Собранием (каждый лист, включая приложения нормативного характера), редактором (каждый лист, включая текстовые приложения) и директором (его заместителем) Департамента экономики и финансов.
Кроме этого, исполнителем на оборотной стороне последнего листа проекта акта делается запись о его согласовании с соответствующими руководителями федеральных органов исполнительной власти и другими должностными лицами. Запись подтверждается прилагаемыми документами, содержащими соответствующие визы (если это письмо - согласование, то это не виза, а подпись).
6. Порядок рассмотрения Минобрнауки России парламентских запросов, запросов и обращений депутатов Государственной Думы Федерального Собрания и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
6.1. Минобрнауки России осуществляет подготовку проекта ответа на парламентский запрос к Председателю Правительства Российской Федерации, Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации по их поручению. В случае, если для подготовки проекта ответа требуется участие нескольких федеральных органов исполнительной власти, его проработка, подготовка и согласование осуществляются в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Российской Федерации и настоящим Регламентом для проработки поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства, Заместителя Председателя Правительства.
Проект ответа на парламентский запрос с соответствующими обосновывающими материалами представляется в Правительство Российской Федерации Минобрнауки России, если оно является головным исполнителем, не позднее, чем через 15 дней со дня получения запроса.
6.2. Запрос члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Председателю Правительства Российской Федерации или заместителям Председателя Правительства Российской Федерации, предусмотренный статьей 14 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", направляется Аппаратом Правительства Российской Федерации для подготовки ответа Минобрнауки России, относящимся к ведению Минобрнауки России и федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в его ведении. Ответ на депутатский запрос направляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Обращение члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации или заместителям Председателя Правительства Российской Федерации, предусмотренное статьей 17 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", направляется Аппаратом Правительства Российской Федерации для ответа в Минобрнауки России по вопросам, относящимся к ведению Минобрнауки России и федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в его ведении. Ответ на обращение (предоставление запрашиваемых документов или сведений) дается Министром образования и науки Российской Федерации или его заместителем в письменной форме не позднее чем в 30-дневный срок со дня поступления обращения в Правительство Российской Федерации.
Ответственность за организацию совместной проработки вопросов, поставленных в депутатском запросе (обращении), несет руководитель федерального органа исполнительной власти, указанного первым.
6.3. Обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам их ведения к Председателю Правительства Российской Федерации или Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации, направленные в Министерство, прорабатываются в порядке, предусмотренном для ответа в связи с запросами депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и обращениями членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
О результатах рассмотрения обращений комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации сообщается в соответствующие комитеты и комиссии в согласованные с ними сроки в письменной форме за подписью Министра образования и науки Российской Федерации, его заместителя или руководителя (заместителя руководителя) подведомственных Министерству федеральной службы и федерального агентства. При необходимости, копии указанных ответов направляются полномочному представителю Правительства Российской Федерации в соответствующей палате Федерального Собрания.
6.4. Депутатский запрос, обращение члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы, обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания по вопросам их ведения к Министру образования и науки Российской Федерации или его заместителю прорабатываются в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Участие Министра образования и науки Российской Федерации и его заместителей в "правительственных часах", директоров и специалистов департаментов Министерства в работе палат Федерального Собрания, их комитетов и комиссий в качестве экспертов осуществляется в соответствии с регламентами палат. Указанные руководители и специалисты уведомляют полномочного представителя Правительства Российской Федерации в соответствующей палате Федерального Собрания о своем участии в работе палаты и ее органов.
При обращении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы по вопросам, связанным с их деятельностью, в Минобрнауки России, должностные лица Министерства безотлагательно (при необходимости получения дополнительных материалов - не позднее 30 дней с даты получения обращения) дают ответ на это обращение и предоставляют запрашиваемые документы или сведения. Сведения, составляющие государственную тайну, предоставляются с соблюдением требований, установленных федеральным законом о государственной тайне.
6.5. Депутатский запрос, обращение члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы, обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания к Министру образования и науки Российской Федерации или его заместителям могут быть направлены ими для проработки и ответа в находящиеся в ведении Минобрнауки России федеральные службы и федеральные агентства в соответствии с их полномочиями и сферой деятельности.