Действующий
Приказ Министерства образования и науки РФ от 28 февраля 2005 г. N 55 "Об утверждении Регламента взаимодействия Минобрнауки России с федеральными органами исполнительной власти"
В целях установления общих правил организации деятельности федеральных органов исполнительной власти по реализации их полномочий и взаимодействия этих органов, а также правил организации взаимодействия Минобрнауки России с находящимися в его ведении федеральными службами и агентствами, и в соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Регламент взаимодействия Минобрнауки России с федеральными органами исполнительной власти.
методическое руководство по применению Регламента взаимодействия Минобрнауки России с федеральными органами исполнительной власти;
3. Директорам департаментов Министерства и руководителям подведомственных федеральных служб и агентств обеспечить выполнение требований настоящего Регламента при подготовке документов.
Регламент
взаимодействия Министерства образования и науки Российской Федерации с федеральными органами исполнительной власти
(утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 28 февраля 2005 г. N 55)
1.1. Настоящий Регламент в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации", иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации устанавливает правила организации деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации (далее - Минобрнауки России), по реализации его полномочий и взаимодействия Минобрнауки России с другими федеральными органами исполнительной власти, в т.ч. правила организации взаимодействия Минобрнауки России с федеральными службами и федеральными агентствами, находящимися в его ведении.
1.2. Регламенты Минобрнауки России, федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в его ведении, разрабатываются на основе федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, положений о них, Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30, и утверждаются соответственно Министром образования и науки Российской Федерации, руководителем соответствующей федеральной службы и федерального агентства.
Минобрнауки России, федеральными службами и федеральными агентствами, находящимися в его ведении, разрабатываются административные регламенты исполнения государственных функций, административные регламенты предоставления государственных услуг и должностные регламенты гражданских государственных служащих Минобрнауки России, федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в его ведении (далее - федеральные органы исполнительной власти), содержащие последовательность действий по исполнению государственных функций и нормативные сроки осуществления таких действий.
Административные регламенты исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг утверждаются федеральными службами и федеральными агентствами, находящимися в ведении Минобрнауки России, по согласованию с Министерством.
Регламент Минобрнауки России, регламент федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в его ведении, административные регламенты исполнения государственных функций, административные регламенты предоставления государственных услуг и должностные регламенты гражданских государственных служащих Минобрнауки России, федеральных служб и федеральные# агентств, находящиеся в его#, составляют административный регламент Министерства, указанных федеральных служб и федеральных агентств.
1.3. Минобрнауки России самостоятельно в осуществлении своих полномочий, установленных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
При осуществлении своих полномочий Минобрнауки России непосредственно взаимодействует с другими органами государственной власти и органами местного самоуправления, если иной порядок не установлен федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Порядок взаимодействия Минобрнауки России с федеральными службами и федеральными агентствами, находящимися в его ведении, при осуществлении ими согласованных действий по реализации государственных функций и оказанию государственных услуг, включая образование координационных и совещательных органов, определяется нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также согласованными или совместными актами Минобрнауки России с другими федеральными органами исполнительной власти.
а) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.
Министерство возглавляет входящий в состав Правительства Российской Федерации Министр образования и науки Российской Федерации (федеральный министр);
б) на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно осуществляет правовое регулирование в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства;
в) в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, а также функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации;
г) осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств.
1.5. Руководители Минобрнауки России, федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в его ведении, несут персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на них, и реализацию функций этими федеральными органами.
Министр образования и науки Российской Федерации распределяет обязанности между своими заместителями и предоставляет им соответствующие полномочия, назначает лиц, исполняющих обязанности Министра на время его отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой.
Министр образования и науки Российской Федерации своим приказом предоставляет в необходимых случаях директорам департаментов Министерства полномочия представлять Министерство в отношениях с государственными органами, в том числе с федеральными службами, федеральными агентствами, находящимися в ведении Министерства, с другими организациями и гражданами, а также выдает доверенности на подписание от имени Министерства договоров и других гражданско-правовых документов.
2.1. Минобрнауки России организует свою работу в соответствии с утверждаемыми Правительством Российской Федерации планами и показателями его деятельности.
Порядок и сроки представления Минобрнауки России проектов планов работы на очередной год и прогнозных значений основных показателей своей деятельности, а также представления отчетов об их исполнении определяются Правительством Российской Федерации.
2.2. Минобрнауки России осуществляет свою деятельность на основе перспективных и текущих планов работ и показателей деятельности, федеральных целевых и ведомственных программ, планов общероссийских и международных мероприятий Министерства.
План работы и показатели деятельности Министерства должны обеспечивать выполнение в полном объеме функций, определенных Положением о Министерстве.
Планы работ должны предусматривать, в частности, законопроектную и нормотворческую деятельность, проведение заседаний коллегии Министерства, координационных и совещательных органов Министерства и другие значимые мероприятия.
Проекты планов работ и показателей деятельности Министерства формируются на основании предложений департаментов Министерства с учетом предложений федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в сфере ведения Министерства, которые оформляются письменно, согласовываются (визируются) с курирующим заместителем Министра и представляются Министру в установленные сроки.
Исходя из плана работ и показателей деятельности Министерства, составляются планы работ и показатели деятельности департаментов Министерства на соответствующий год, в которых предусмотренные планом Министерства мероприятия, сроки их реализации и показатели конкретизируются, при необходимости - дополняются и уточняются.
2.3. Проекты планов работы и показателей деятельности департаментов Министерства визируются курирующими их заместителями Министра и не позднее чем за месяц до начала планируемого периода представляются Министру на рассмотрение вместе с информацией о выполнении плана работы и показателей деятельности за истекший период.
3. Порядок подготовки и оформления решений и поручений Министра образования и науки Российской Федерации и его заместителей
3.1. Министр образования и науки Российской Федерации организует работу Минобрнауки России, федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в его ведении, систематически проводит совещания с заместителями Министра, руководителями департаментов Министерства, федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в его ведении, на которых рассматривается ход выполнения программ и планов деятельности Министерства, принимает решения по оперативным вопросам, издает приказы и распоряжения, обязательные к исполнению.
Министр образования и науки Российской Федерации в пределах своих полномочий организует исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, осуществляет систематический контроль за их исполнением федеральными службами и федеральными агентствами, находящихся в ведении Минобрнауки России.
Министр образования и науки Российской Федерации и его заместители в целях осуществления контроля за исполнением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации и решений Правительства Российской Федерации заслушивает на своих совещаниях руководителей департаментов Министерства, федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в его ведении, дает оценку деятельности указанных департаментов, федеральных служб и федеральных агентств, принимает решения о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром.
давать руководителям федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных Министерству, обязательные для исполнения указания;
приостанавливать в случае необходимости решения таких федеральных служб и федеральных агентств (их руководителей) или отменять эти решения, если иной порядок их отмены не установлен федеральным законом.
Результаты рассмотрений и заслушиваний оформляются протоколами совещаний у Министра или его заместителей и заседаний коллегии. Контроль исполнения поручений, содержащихся в протоколах заседаний коллегий, организуется Департаментом управления делами и государственной службы. Указанный Департамент прекращает контроль исполнения поручений на основании решений, принимаемых Министром образования и науки Российской Федерации или его заместителями, о чем информирует исполнителей.