Действующий
Постановление Правительства Москвы от 27 июля 2004 г. N 514-ПП "О повышении качества почвогрунтов в городе Москве"
Почвы являются важнейшим компонентом для формирования здоровой городской среды. Высокий уровень антропогенной и техногенной нагрузки на почвы в условиях московского мегаполиса приводит к их деградации, ухудшению полезных свойств, снижению средозащитных функций.
Данные мониторинга состояния зеленых насаждений свидетельствуют о том, что в настоящее время при производстве работ по озеленению и благоустройству города используются в основном или почвогрунты, вывозимые с участков земель сельхозназначения, или искусственно созданные грунты низкого качества, в том числе торфо-песчаные смеси, а также органические и минеральные удобрения.
Действующие в городе цены на завозимые грунты не стимулируют закупку искусственных почвогрунтов, соответствующих по своим экологическим и санитарно-эпидемиологическим показателям установленным нормативам, что способствует использованию почвогрунтов низкого качества. Содержание органических компонентов в таких грунтах незначительно и их биологический потенциал исчерпывается в течение 2-3 лет после посадки зеленых насаждений, что приводит к нерациональному использованию финансовых ресурсов, направляемых на реабилитацию городских почв.
В настоящее время при проведении озеленительных работ уже используются качественные почвогрунты, производимые по современным технологиям (ООО "Био-грунт", ООО "Биопоток"). Внедрение таких технологий также обеспечит значительное сокращение затрат города на утилизацию органических отходов.
В целях обеспечения контроля за состоянием почв в городе Москве и качеством ввозимых почвогрунтов Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Порядок контроля за состоянием почв и качеством завозимых в Москву почвогрунтов и их компонентов, используемых на объектах благоустройства и озеленения (приложение 1).
2.1. В IV квартале 2004 года внести на утверждение Правительства Москвы перечень первоочередных мероприятий по мониторингу, инвентаризации и рекультивации почв в городе Москве.
2.2. В III квартале 2004 года представить в установленном порядке проект закона города Москвы о внесении дополнений в Закон города Москвы от 12.05.2004 N 32 "О государственном экологическом контроле в городе Москве", предусматривающих административную ответственность за ввоз и использование почвогрунтов, не соответствующих экологическим требованиям.
2.3. Ввести в действие с 30 августа 2005 г. Московскую систему добровольной сертификации "Экологичные почвогрунты" почвогрунтов и их компонентов, используемых при проведении работ по рекультивации почв, благоустройству и озеленению городских территорий.
2.5.1. Методические рекомендации по производству многокомпонентных искусственных почвогрунтов заводского изготовления, используемых для посадки деревьев и кустарников, для создания и капитального ремонта газонов, для создания объектов цветочного оформления.
2.5.2. Экологические требования, предъявляемые к составу, качеству и санитарно-эпидемиологическому состоянию котлованных грунтов для их использования при производстве многокомпонентных искусственных почвогрунтов заводского изготовления.
3.1. Правила функционирования Московской системы добровольной сертификации "Экологичные почвогрунты" (приложение 2).
3.2. Положение о знаке соответствия Московской системы добровольной сертификации "Экологичные почвогрунты" (приложение 3).
3.3. Методические рекомендации по организации производства многокомпонентных искусственных почвогрунтов заводского изготовления (приложение 4).
4. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы в месячный срок разработать предложения о ценах на применяемые в городе почвогрунты в зависимости от их назначения.
5. Департаменту экономической политики и развития города Москвы в месячный срок после выполнения пункта 3 утвердить цены на применяемые в городе почвогрунты.
6. Префектурам административных округов города Москвы совместно с Москомархитектурой в IV квартале 2005 г. подобрать площадки (0,5-1 га) для размещения почвогрунтов, используемых для проведения работ по благоустройству и озеленению в городе Москве.
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы Кульбачевского А.О.
Порядок
контроля качества почвогрунтов и их компонентов, используемых на объектах благоустройства и озеленения в г. Москве
Настоящие экологические требования разработаны для почвогрунтов и их компонентов, используемых на объектах благоустройства и озеленения в городе Москве, исключения ввоза в город почвогрунтов и их компонентов, загрязненных и не соответствующих экологическим требованиям, а также их вывоза, не пригодных для целей озеленения.
Нормативные показатели характеризуют состав почвогрунтов, отвечающий необходимым требованиям при создании и содержании зеленых насаждений.
Нормативные показатели многокомпонентных искусственных почвогрунтов заводского изготовления, применяемых при проведении работ по рекультивации почв, благоустройству, озеленению и цветочному оформлению в городе Москве
N п/п | Нормативные показатели измерения | Единицы показателей | Норма | Погрешность метода,  | Методы контроля |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Для посадки деревьев и кустарников | |||||
1 | Гранулометрический состав (по Н.А. Качинскому)(содержание частиц менее 0,01 мм)* | % | 20-35 (легкий и средний суглинок) | ГОСТ 12536-79 Ситовой метод без (с) промывкой, метод пипетки | |
2. | Содержание органического вещества | % с.в. |  | 10% | ГОСТ 26213-91 ГОСТ 27784-88 |
3. | Водородный показатель (рН (KCl)) | ед. рН |  | 0,2 ед. рН | |
4. | Содержание элементов питания: | ||||
Обменного калия ( ) | мг/кг | 100-400 | 10% | ГОСТ 26207-91 | |
Подвижного фосфора ( ) | мг/кг | 100-400 | 15% | ГОСТ 26204-91 | |
| Для создания и капитального ремонта газонов | |||||
1 | Гранулометрический состав (по Н.А. Качинскому)(содержание частиц менее 0,01 мм)* | % | 15-25 (легкий и средний суглинок) | ГОСТ 12536-79 Ситовой метод без (с) промывкой, метод пипетки | |
2. | Содержание органического вещества | % с.в. |  | 10% | ГОСТ 26213-91 ГОСТ 27784-88 |
3. | Водородный показатель (рН (KCl)) | ед. рН |  | 0,2 ед. рН | |
4. | Содержание элементов питания: | ||||
| Общего азота | % |  | ГОСТ 26107-84 | ||
Обменного калия ( ) | мг/кг | 100-400 | 10% | ГОСТ 26207-91 | |
Подвижного фосфора ( ) | мг/кг | 100-400 | 15% | ГОСТ 26204-91 | |
| Для создания объектов цветочного оформления | |||||
1 | Гранулометрический состав (по Н.А. Качинскому)(содержание частиц менее 0,01 мм)* | % | 10-20 (легкий и средний суглинок) | ГОСТ 12536-79 Ситовой метод без (с) промывкой, метод пипетки | |
2. | Содержание органического вещества | % с.в. |  | 10% | ГОСТ 26213-91 ГОСТ 27784-88 |
3. | Водородный показатель (рН (KCl)) | ед. рН |  | 0,2 ед. рН | |
4. | Содержание элементов питания: | ||||
| Общего азота | % |  | ГОСТ 26107-84 | ||
Обменного калия ( ) | мг/кг | 150-400 | 10% | ГОСТ 26207-91 | |
Подвижного фосфора ( ) | мг/кг | 150-400 | 15% | ГОСТ 26204-91 | |
* Применяется только при проведении анализов глинистых грунтов и по специальной отметке государственного инспектора "Цветы" на сейф-пакете (пробе почвогрунта).
N п/п | Нормативные показатели измерения | Единицы показателей | Норма | Погрешность метода Дельта | Методы контроля |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1 | Содержание хлоридов | мг/кг с.в. | <1680+ Дельта | 15% | ГОСТ 26425-85 |
2 | Электропроводность (ЕС) | mSm/см 25°С | <1,5+ Дельта | 1% | ГОСТ 26423 85 |
3 | Содержание тяжелых металлов | ||||
| Мышьяк (As) | мг/кг | <10+ Дельта | 34% | ||
| Кадмии (Cd) | мг/кг | <2+ Дельта | 40% | ||
| Медь (Cu) | мг/кг | <132+ Дельта | 19% | ||
| Ртуть (Hg) | мг/кг | <2+ Дельта | 46% | ||
| Свинец (Рb) | мг/кг | <130+ Дельта | 32% | ||
| Никель (Ni) | мг/кг | <80+ Дельта | 21% | ||
| Цинк (ZN) | мг/кг | <220+ Дельта | 24% | ||
4 | Санитарно-микробиологические показатели | МУ 1446-76 МУК 4.2.796-99 Методы санитарно- паразитологических исследований | |||
| коли-индекс | кл./г | <10 | |||
| яйца гельминтов (жизнеспособные) патогенные энтеробактерии клеток, | шт. | не допускается | |||
| в т.ч. сальмонеллы | шт. | не допускается | |||
5 | Пестициды. | ГОСТ 17.4.1.02-83 | |||
| гептахлор | мг/кг | <0,05 | |||
| алдрин | мг/кг | не допускается | |||
| ДДТ и его метаболиты | мг/кг | <0,1 | |||
| ГХЦГ (сумма изомеров) | мг/кг | <0,1 | |||
6 | Удельная активность техногенных радионуклидовACs/45+ASr/30 | отн. ед. | <1 | ||
7 | 3,4 бенз(а)пирен | мг/кг | <0 02 | ПНД Ф 16.1.2.2.2.3.39-03 | |
8 | Нефтепродукты | мг/кг | <300+ Дельта | 34% | ПНД Ф 16.1.21-98 |
* Ориентировочно допустимые концентрации (ОДК) тяжелых металлов в суглинистых почвах, близких к нейтральным и нейтральных (pHKCl > 5,5) Ориентировочно допустимые концентрации (ОДК) тяжелых металлов и мышьяка в почвах ГН 2.1.7.020-94 (дополнение N 1 к перечню ПДК и ОДК N 6229-91) Утв. ГКСЭН РФ 27.12.94
В случае определения концентрации, превышающей установленную норму в пределах погрешности, считать определенный показатель соответствующим требованиям
Биокомпосты производятся разными методами (твердофазная аэробная ферментация, анаэробное сбраживание, вермикомпостирование и др.) на основе различных видов навоза, птичьего помета, древесных опилок, растительных остатков, торфа и др.
┌────────────────────────────────────┬──────────────────────────────┐
│ Наименование показателей │ Норма параметра │
│ │ │
├────────────────────────────────────┼──────────────────────────────┤
│Внешний вид │однородная сыпучая масса │
├────────────────────────────────────┼──────────────────────────────┤
│Размер агрегатов │не более 1 см │
├────────────────────────────────────┼──────────────────────────────┤
│Включения камней и других посторон-│более 0,5 см не допускаются,│
│них предметов │менее 0,5 см до 5% │
├────────────────────────────────────┼──────────────────────────────┤
│Органическое вещество, % │не менее 30 │
├────────────────────────────────────┼──────────────────────────────┤
│Реакция среды: │ │
│рН (KCl) │5-6 │
│рН (H2O) │6-7,5 │
├────────────────────────────────────┼──────────────────────────────┤
│Содержание элементов питания │не регламентируется │
├────────────────────────────────────┼──────────────────────────────┤
│Содержание тяжелых металлов и других│не должно превышать уровней,│
│экологических показателей │приведенных в таблице 1 │
└────────────────────────────────────┴──────────────────────────────┘