Действующий
10. В случае принятия жалобы к рассмотрению Уполномоченный информирует орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностное лицо, решения или действия (бездействие) которых обжалуются. При рассмотрении жалобы Уполномоченный обязан предоставить органу государственной власти, органу местного самоуправления или должностному лицу, чьи решения или действия (бездействие) обжалуются, возможность дать свои объяснения по любым вопросам, подлежащим выяснению в процессе проверки, а также мотивировать свою позицию в целом.
11. О результатах рассмотрения жалобы Уполномоченный обязан известить заявителя.
12. При рассмотрении иных обращений, касающихся нарушений прав и свобод человека и гражданина, Уполномоченный руководствуется требованиями
федерального законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.
Статья 10. Гарантии деятельности Уполномоченного
1. Уполномоченный имеет право:
1) безотлагательно быть принятым по вопросам своей деятельности руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителями организаций города Москвы, а также в соответствии с федеральным законом правоохранительных органов на территории города Москвы и мест принудительного содержания;
2) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения, документы, материалы и разъяснения от органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц, организаций города Москвы по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и свобод человека и гражданина;
3) по предъявлении удостоверения беспрепятственно посещать по вопросам своей деятельности органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации города Москвы, а также в соответствии с федеральным законом правоохранительные органы на территории города Москвы и места принудительного содержания;
4) привлекать экспертов и специалистов для осуществления отдельных видов работ, требующих специальных знаний;
5) получать разъяснения от органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц, организаций города Москвы по обстоятельствам, подлежащим выяснению в ходе проверки жалобы;
6) самостоятельно или совместно с органами, в ведении которых находятся вопросы, связанные с защитой и восстановлением нарушенных прав и свобод человека и гражданина, проводить проверку деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, нарушающих права и свободы человека и гражданина;
7) опубликовать принятое им заключение в периодическом печатном издании, одним из учредителей (соучредителей) которого являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные предприятия, учреждения и организации на территории города Москвы либо которое финансируется полностью или частично за счет средств бюджета города Москвы;
8) при наличии информации о массовых или грубых нарушениях прав и свобод граждан либо в случаях, имеющих особое общественное значение или связанных с необходимостью защиты интересов лиц, не способных самостоятельно использовать правовые средства защиты, принять по собственной инициативе соответствующие меры в пределах своей компетенции;
9) в случае грубого, систематического или массового нарушения прав и свобод человека и гражданина выступить с докладом на заседании Московской городской Думы и (или) заседании Правительства Москвы.
2. Уполномоченному предоставляются гарантии, предусмотренные для лиц, замещающих государственные должности города Москвы.
Статья 11. Рассмотрение обращений Уполномоченного
1. Должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, руководители организаций города Москвы обязаны в двухнедельный срок бесплатно предоставлять сведения, материалы и документы по запросам Уполномоченного, необходимые для осуществления его полномочий.
2. Заключения и рекомендации Уполномоченного направляются в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностным лицам, руководителям организаций города Москвы, в компетенцию которых входит решение вопросов защиты и восстановления нарушенных прав и свобод человека и гражданина. В случае необходимости заключения и рекомендации Уполномоченного направляются им в соответствующие федеральные органы.
3. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица, руководители организаций города Москвы, получившие заключения, рекомендации и другие обращения Уполномоченного, обязаны рассмотреть их в двухнедельный срок и уведомить об этом Уполномоченного в письменной форме. В случае если рекомендации Уполномоченного не выполнены, в ответе должно содержаться обоснование причин их невыполнения.
4. Уполномоченный имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении и обсуждении поставленных им вопросов. О времени и месте проведения заседания Уполномоченный должен быть извещен не позднее чем за три дня до даты рассмотрения вопроса.
5. В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина федеральными государственными органами или организациями, учрежденными федеральными органами государственной власти, Уполномоченный вправе обратиться к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации и (или) в федеральные органы государственной власти, к компетенции которых относится рассмотрение данных вопросов.
6. Уполномоченный безвозмездно обеспечивается документами, принятыми органами государственной власти, органами местного самоуправления, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми Московской городской Думой и Правительством Москвы.
7. Вмешательство в деятельность Уполномоченного, а равно воспрепятствование в любой форме его деятельности, неисполнение должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителями организаций города Москвы обязанностей, установленных настоящим Законом, не допускаются и влекут ответственность, установленную законодательством.
8. Предоставление Уполномоченному информации, составляющей
государственную, коммерческую либо иную охраняемую законом тайну, осуществляется в соответствии с законодательством.
Глава 4. Организационное и финансовое обеспечение деятельности Уполномоченного
Статья 12. Аппарат Уполномоченного
1. Для реализации стоящих перед Уполномоченным задач и обеспечения его деятельности создается аппарат Уполномоченного (далее - аппарат).
2. Аппарат является государственным органом города Москвы, обладающим правами юридического лица и имеющим лицевые счета в органах казначейства и счета в кредитных организациях в порядке, определенном Правительством Москвы, а также печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба города Москвы.
1) является представителем нанимателя в отношении работников аппарата;
2) руководит деятельностью аппарата и утверждает положение о нем;
3) самостоятельно разрабатывает и исполняет бюджетную смету в пределах средств, установленных бюджетом города Москвы;
4) утверждает структуру аппарата, устанавливает в пределах бюджетной сметы его численность и штатное расписание;
5) решает иные вопросы деятельности аппарата.
4. Помещение для размещения Уполномоченного и его аппарата предоставляется Правительством Москвы в бессрочное безвозмездное пользование.
Статья 13. Финансирование деятельности Уполномоченного
1. Средства на финансирование деятельности Уполномоченного и его аппарата предусматриваются отдельной строкой в бюджете города Москвы.
2. Лица, замещающие в аппарате должности, отнесенные нормативными правовыми актами города Москвы к должностям государственной гражданской службы города Москвы, являются государственными гражданскими служащими. В аппарате могут быть учреждены должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы города Москвы.
3. Денежное содержание государственных гражданских служащих в аппарате устанавливается на уровне денежного содержания государственных гражданских служащих в Аппарате Мэра и Правительства Москвы.
4. Оплата труда лиц, замещающих в аппарате должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы города Москвы, производится в размерах, установленных для соответствующих работников органов исполнительной власти города Москвы.
Статья 14. Общественные помощники Уполномоченного
1. Уполномоченный вправе иметь помощников, работающих на общественных началах.
2. Положение о помощниках, работающих на общественных началах, утверждается Уполномоченным.
3. Помощникам Уполномоченного, работающим на общественных началах, выдается соответствующее удостоверение.
Статья 15. Общественный экспертный совет при Уполномоченном
1. Для оказания консультативной помощи при Уполномоченном может создаваться Общественный экспертный совет по вопросам, касающимся прав и свобод человека и гражданина, состоящий из специалистов, имеющих необходимые знания в этой области.
2. Положение об Общественном экспертном совете и его состав утверждаются Уполномоченным.
Глава 5. Заключительные положения
Статья 16. Назначение на должность первого Уполномоченного
1. Предложения о кандидатах на должность первого Уполномоченного вносятся в Московскую городскую Думу в течение 30 дней со дня вступления в силу настоящего Закона.