- имеется несколько законов города Москвы по данному вопросу, которые необходимо объединить;

- необходимо внести изменения в положения действующего закона города Москвы, составляющие более половины его текста. При этом возможно сохранение прежнего названия закона города Москвы. В таком случае ранее действовавший и вновь принятый законы города Москвы будут различаться по дате принятия и номеру.

В установленных случаях разработчики проекта закона готовят его концепцию. Концепция проекта закона оформляется в соответствии с примерной структурой (приложение 1).

1.5. Подготовка проекта закона о внесении изменений в действующий закон города Москвы осуществляется в случаях, когда необходимо:

- изменить редакцию преамбулы, структурного элемента (здесь и далее под структурным элементом понимается: глава, статья, часть, пункт, подпункт закона города Москвы), абзаца, предложения, заменить слова, цифры;

- дополнить закон города Москвы преамбулой, структурным элементом, предложением, словами, цифрами;

- признать утратившим силу структурный элемент, абзац, исключить предложение, слова, цифры.

Внесение изменений в действующий закон города Москвы путем изложения его в новой редакции не допускается.

1.6. Подготовка проекта закона о признании утратившим силу действующего закона города Москвы осуществляется в случаях, когда:

- закон города Москвы противоречит федеральному законодательству, Уставу города Москвы;

- необходимо устранить ситуацию, при которой несколько законов города Москвы по-разному регулируют одни и те же общественные отношения;

- отпала необходимость в законодательном регулировании данных общественных отношений.

2. Лингвистические требования, предъявляемые к тексту проекта закона

2.1. Текст проекта закона излагается преимущественно в утвердительной форме с использованием глаголов в настоящем времени с соблюдением официально-делового стиля языка и юридической терминологии. Предложения строятся в соответствии с общепринятыми правилами русского языка.

Нормы проекта закона должны быть изложены лаконично, ясно и доступно для понимания. Включение декларативных положений в проект закона недопустимо.

2.2. В проекте закона используются понятия, которые были применены в основных для этой отрасли федеральных законах, Уставе города Москвы, законах города Москвы.

При использовании в проекте закона понятий, которые отсутствуют в федеральном законодательстве и законодательстве города Москвы, а также технических и других специальных понятий необходимо давать их определения. Понятия, используемые в тексте проекта закона, должны быть ясными и однозначными, не допускающими двойного толкования. При определении понятий в проекте закона используются общепонятные слова и словосочетания. Понятия употребляются в проекте закона единообразно и только в одном значении в соответствии с общепринятой терминологией.

Определение понятия должно полностью раскрывать его содержание. Не допускается определение понятия через это же понятие, а также использование в определении понятий, которые сами нуждаются в определении. Не требуется давать в законе определения общеупотребляемых понятий (например, таких как "автобус", "дом" и т.п.). Неологизмы (новые слова или фразеологические сочетания, появившиеся в языке) и профессионализмы (понятия, применяемые в узких сферах деятельности человека) используются без их определения в проекте закона только в случае, если они общеприняты.

2.3. Определения наиболее важных понятий, многократно употребляемых в проекте закона и являющихся общими для всех его норм, целесообразно указывать в отдельной статье.

Например:

"Статья 1. Основные понятия

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства;

2) природно-антропогенный объект - природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение;

3) антропогенный объект - объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов;...".

Не следует давать определения понятий, не применяемых в дальнейшем в проекте закона.

2.4. В тексте проекта закона не допускается употребление:

- форм разговорной речи;

- иноязычных заимствований при наличии равнозначных слов и понятий в русском языке;

- неоднозначных словосочетаний, рассуждений, восклицаний или призывов, устаревших и многозначных слов и выражений, образных сравнений, эпитетов, метафор;

- аббревиатур и сокращений (за исключением использования их в приложениях к проекту закона).

Например:

вместо сокращения "и т.д." следует писать "и так далее";

вместо "г. Москва" необходимо писать "город Москва";

вместо "РФ" следует писать "Российская Федерация".

2.5. В проекте закона не используются такие слова, как: "обычно", "нередко", "в случае необходимости", "только", "исключительно", "по возможности", а также иные слова, которые могут привести к неоднозначной трактовке положений закона города Москвы.

2.6. Особое внимание необходимо обращать на употребление прописных и строчных букв в текстах проектов законов.

В частности:

- с прописной буквы пишется слово "Федеральный" в названиях конкретных федеральных конституционных законов, федеральных законов, слово "Закон" - в названиях законов Российской Федерации, законов города Москвы, а также в словосочетании "настоящий Закон", используемом как отсылочная норма внутри текста закона города Москвы.

Например:

"Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации";

Федеральный закон 30 декабря 2004 года N 218-ФЗ "О кредитных историях";

Закон Российской Федерации от 9 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц";

Закон города Москвы от 26 января 2005 года N 3 "О государственной гражданской службе города Москвы";

"в соответствии с настоящим Законом";

- со строчной буквы пишутся словосочетания "федеральный конституционный закон", "федеральный закон", "федеральные законы", "закон города Москвы" без названия, а также словосочетание "проект закона города Москвы".

Наименования органов государственной власти и должностных лиц города Москвы следует писать так, как они указаны в Уставе города Москвы.

Например:

"Мэр Москвы";

"Московская городская Дума";