Приказ ФСБ РФ от 18 сентября 2008 г. N 464 "Об утверждении Регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации"

1. Утвердить прилагаемый Регламент Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

2. Контроль за исполнением Регламента, утвержденного настоящим приказом, возложить на заместителей Директора ФСБ России и руководителей служб ФСБ России в части касающейся.

Директор

А. Бортников

Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 октября 2008 г.

Регистрационный N 12394

Регламент Федеральной службы безопасности Российской Федерации

I. Общие положения

1. Регламент Федеральной службы безопасности Российской Федерации (далее - Регламент) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации устанавливает основные правила организации деятельности Федеральной службы безопасности Российской Федерации (далее - ФСБ России) по осуществлению ее полномочий.

2. ФСБ России в пределах своих полномочий осуществляет государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации, борьбы с терроризмом, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации и их природных ресурсов, обеспечивает информационную безопасность Российской Федерации и непосредственно реализует основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности (далее - органы безопасности), определенные законодательством Российской Федерации, а также координирует контрразведывательную деятельность федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на ее осуществление*.

3. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами руководит деятельностью ФСБ России, утверждает Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации и структуру органов безопасности**.

Правительство Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации координирует деятельность ФСБ России в части, касающейся взаимодействия ФСБ России с федеральными органами исполнительной власти.

4. Основные задачи и функции подразделений ФСБ России определяются в положениях о них, утверждаемых Директором ФСБ России.

5. Структура ФСБ России, штаты подразделений, входящих в ФСБ России, и органов безопасности утверждаются Директором ФСБ России.

6. В целях обеспечения взаимодействия граждан Российской Федерации с органами безопасности, учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации при осуществлении основных направлений деятельности органов безопасности, определенных законодательством Российской Федерации, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов безопасности в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2006 г. N 842 "О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, федеральных службах и федеральных агентствах, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, при федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 32, ст. 3539) образовывается Общественный совет при ФСБ России.

Положение об Общественном совете при ФСБ России и его состав утверждаются приказом ФСБ России.

Полномочия должностных лиц ФСБ России

7. Директор ФСБ России несет ответственность за выполнение задач, стоящих перед органами безопасности, организует работу ФСБ России, руководит деятельностью органов безопасности, устанавливает полномочия должностных лиц органов безопасности по решению ими оперативно-служебных, организационно-штатных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции, представляет ФСБ России в отношениях с другими органами государственной власти, гражданами и организациями, подписывает от имени ФСБ России договоры, соглашения и другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.

Исполнение обязанностей временно отсутствующего Директора ФСБ России возлагается на одного из заместителей Директора ФСБ России или руководителя службы ФСБ России приказом ФСБ России.

8. Первый заместитель Директора ФСБ России, первый заместитель Директора - руководитель Пограничной службы ФСБ России, заместители Директора ФСБ России, статс-секретарь - заместитель Директора ФСБ России, заместитель Директора ФСБ России - руководитель аппарата Национального антитеррористического комитета (далее - заместители Директора ФСБ России, если не оговорено иное), руководители служб ФСБ России организуют и координируют осуществление полномочий ФСБ России в соответствии с правовыми актами ФСБ России, а также поручениями Директора ФСБ России.

9. Должностные лица, указанные в пункте 8 Регламента, в соответствии с их компетенцией и по поручению Директора ФСБ России:

а) представляют ФСБ России во взаимоотношениях с Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, законодательными (представительными) и судебными органами государственной власти Российской Федерации;

б) осуществляют согласование проектов нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иных правовых актов и документов, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, подписывают заключения на них;

в) ведут переписку от имени ФСБ России;

г) подписывают правовые акты ФСБ России, договоры, соглашения и другие документы;

д) взаимодействуют с органами государственной власти и местного самоуправления, гражданами и организациями, а также Администрацией Президента Российской Федерации и Аппаратом Правительства Российской Федерации;

е) руководят деятельностью подчиненных подразделений и органов безопасности и контролируют ее, дают поручения их руководителям, начальникам;

ж) организуют и проводят совещания с представителями государственных органов, органов местного самоуправления и организаций;

з) рассматривают поступившие в ФСБ России обращения, документы и материалы;

и) рассматривают и визируют в установленном порядке проекты документов, представляемых на подпись Директору ФСБ России;

к) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Регламентом и правовыми актами ФСБ России.

10. Руководители, начальники подразделений ФСБ России в соответствии с полномочиями, определенными в Регламенте, положениях о подразделениях ФСБ России, а также на основании поручений вышестоящих должностных лиц ФСБ России:

а) осуществляют непосредственное руководство подразделением ФСБ России, несут персональную ответственность за выполнение возложенных на подразделение ФСБ России основных задач и функций, а также за состояние исполнительской дисциплины;

б) взаимодействуют с иными подразделениями ФСБ России и органами безопасности;

в) взаимодействуют (в том числе ведут переписку) со структурными подразделениями других государственных органов и организациями;

г) обеспечивают в установленном порядке подготовку проектов правовых актов и других документов;

д) обеспечивают рассмотрение поступивших в ФСБ России обращений, проектов правовых актов и других документов, а также подготовку заключений на них;

е) обеспечивают в пределах своей компетенции рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан и организаций и запросов информации о деятельности ФСБ России и подписывают ответы на них;

ж) распределяют обязанности между своими заместителями, а также определяют должностные обязанности непосредственно подчиненных должностных лиц;

з) обеспечивают в установленном порядке проведение мероприятий, связанных с прохождением военной службы и федеральной государственной гражданской службы, в том числе представляют предложения о назначении на должность, освобождении от должности, временном исполнении обязанностей, повышении квалификации, поощрении подчиненных военнослужащих и лиц гражданского персонала и применении к ним дисциплинарных взысканий;

и) привлекают при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности ФСБ России, научные и иные организации, ученых и специалистов;

к) подписывают от имени ФСБ России на основании выданных в установленном порядке доверенностей договоры и другие документы гражданско-правового характера;

л) проводят совещания с представителями государственных органов, органов местного самоуправления и организаций;

м) осуществляют иные полномочия, установленные Регламентом, положениями о подразделениях ФСБ России и поручениями вышестоящих должностных лиц ФСБ России.

II. Порядок планирования и организации деятельности ФСБ России

11. Планирование деятельности ФСБ России осуществляется по основным направлениям деятельности на основе Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу и плана действий Правительства Российской Федерации по ее реализации, плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, планов заседаний Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов Российской Федерации.

12. ФСБ России организует свою деятельность в соответствии с утверждаемыми в установленном порядке планами.

13. Планирование деятельности ФСБ России осуществляется с учетом взаимосвязи между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики.