Результаты проведения транспортного контроля фиксируются уполномоченным должностным лицом таможенного органа с помощью ИС "СКАТ-ТК" в объеме, установленном порядком информационного взаимодействия при осуществлении транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.

III. Действия должностных лиц таможенных органов при проведении проверки документов, необходимых для осуществления санитарно-карантинного контроля

14. В пунктах пропуска через государственную границу Российской Российской Федерации обязательному санитарно-карантинному контролю подлежат подконтрольные товары, включенные в разделы II и III Единого перечня товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299 "О применении санитарных мер в Таможенном союзе" (далее - Единый перечень товаров).

Основанием для отнесения подконтрольных товаров к разделам II и III Единого перечня товаров при их ввозе на таможенную территорию Таможенного союза служат сведения, содержащиеся в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах, или в информационном письме изготовителя (производителя) продукции и подтверждающие указанную в разделах II и III Единого перечня товаров область применения продукции.

Для отнесения продукции к разделу II Единого перечня товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа руководствуется как кодом единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) и кратким описанием товара, приведенными в таблице раздела II Единого перечня товаров, так и наименованием товара в 1 - 11 группах товаров, перечисленных в начале раздела II Единого перечня товаров. Для отнесения товара к разделам II и III Единого перечня товаров он должен быть поименован как в группе товара, так и в таблице с указанием кода ТН ВЭД ТС и краткого описания товара.

15. При ввозе товаров, включенных в раздел II Единого перечня товаров, уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает от перевозчика или лица, действующего по его поручению (далее - перевозчик), документы или сведения, свидетельствующие о наличии документа, подтверждающего безопасность подконтрольных товаров в части их соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, выданного по результатам лабораторных исследований (испытаний), проведенных в лабораториях уполномоченных органов, аккредитованных (аттестованных) в национальных системах аккредитации (аттестации) государств - членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и внесенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Подтверждение наличия указанного документа является:

а) оригинал документа, подтверждающего безопасность подконтрольных товаров в части их соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, или его копия, заверенная выдавшим документ органом или получателем указанного документа;

б) выписка из Реестра свидетельств о государственной регистрации на товары, подлежащие санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза (далее - Реестр), выдаваемая органами и учреждениями государств - членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, уполномоченными в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с указанием реквизитов документа, изготовителя, получателя и органа, выдавшего документ, подтверждающий безопасность подконтрольных товаров в части их соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям;

в) документы, указанные в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, в электронной форме, заверенные электронной цифровой подписью;

г) сведения из электронной базы данных Реестра на официальном сайте Таможенного союза в сети Интернет;

д) наличие указания в документах, подтверждающих приобретение (поступление) подконтрольных товаров, и (или) в иной сопроводительной документации номера и даты выдачи свидетельства о государственной регистрации на товары, подлежащие санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза (при наличии сведений в Реестре или национальных реестрах государств - членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС);

е) наличие на товаре и (или) его потребительской таре номера и даты выдачи свидетельства о государственной регистрации на товары, подлежащие санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза (при наличии сведений в Реестре или национальных реестрах государств - членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС).

Ввоз подконтрольных товаров, включенных в раздел III Единого перечня, на единую таможенную территорию Таможенного союза допускается без документов, подтверждающих безопасность этих товаров в части их соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, при наличии в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах сведений о том, что ввозимый товар относится к товарам, включенным в раздел III Единого перечня.

16. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа проводит проверку:

- документов и сведений, указанных в пункте 11 Правил осуществления санитарно-карантинного контроля, и их соответствие транспортным (перевозочным) и (или) коммерческим документам.

При подтверждении наличия документа, подтверждающего безопасность подконтрольных товаров в части их соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, способами, указанными в подпунктах "б" - "е" настоящего пункта, получатель, указанный в этом документе, и получатель, в адрес которого следуют подконтрольные товары, могут не совпадать.

- сведений в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах о том, что ввозимый товар относится к товарам, перечисленным в разделе III Единого перечня товаров, при ввозе подконтрольных товаров, включенных в раздел III Единого перечня товаров, без документов, подтверждающих безопасность продукции (товаров).

Проверка сведений, указанных в подпунктах "в" - "е" пункта 11 Правил осуществления санитарно-карантинного контроля, осуществляется таможенными органами после их обеспечения необходимыми аппаратными техническими и программными средствами.

17. При проведении проверки представленных документов в соответствии с пунктом 16 Инструкции уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет выявление подконтрольных товаров, подлежащих оценке (осмотру, досмотру) должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в случаях, указанных в пункте 18 Правил осуществления санитарно-карантинного контроля, а также в случае:

- выявления нарушений условий транспортировки, целостности контейнеров, лихтеров, повреждения упаковки;

- наличия информации (выявления) о несоответствии подконтрольных товаров заявленным в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах.

18. В случае отсутствия подконтрольных товаров, подлежащих оценке (осмотру, досмотру), уполномоченное должностное лицо таможенного органа проводит в пределах своей компетенции санитарно-карантинный контроль подконтрольных товаров путем проверки документов, подтверждающих безопасность продукции (товаров), в части ее соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документов на подконтрольные товары, включенные в разделы II и III Единого перечня товаров.

19. При представлении документов или сведений, указанных в пункте 15 Инструкции, уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о ввозе подконтрольных товаров на территорию Российской Федерации.

Решение о ввозе подконтрольных товаров оформляется должностным лицом таможенного органа путем проставления штампа "Ввоз разрешен" в 3 экземплярах одного из транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документов (с указанием наименования уполномоченного органа, даты и проставлением подписи) и заверения личной номерной печатью.

20. При непредставлении документов или сведений, указанных в пункте 15 Инструкции, уполномоченное должностное лицо таможенного органа таможенного органа принимает решение о запрете ввоза подконтрольных товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза. При этом должностное лицо таможенного органа:

а) не допускает ввоз таких подконтрольных товаров;

б) проставляет штамп "Ввоз запрещен" в 3 экземплярах одного из транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документов (с указанием наименования уполномоченного органа, даты и проставлением подписи) и заверяет личной номерной печатью;

в) уведомляет перевозчика о запрете ввоза в письменной форме в соответствии с приложением N 5 к Положению о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу Таможенного союза, подконтрольными товарами, перемещаемыми через таможенную границу Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299 "О применении санитарных мер в Таможенном союзе" (далее - Положение);

г) возвращает документы перевозчику для вывоза подконтрольных товаров.

21. При выявлении подконтрольных товаров, подлежащих оценке (осмотру, досмотру), уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о направлении таких товаров для проведения оценки (осмотра, досмотра) товаров должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и проставляет штамп "Подлежит оценке СКК" в 3 экземплярах одного из транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документов (с указанием времени, даты и проставлением подписи) и заверяет личной номерной печатью.

При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа в соответствии порядком, установленным Технологической схемой пункта пропуска, передает документы на указанные подконтрольные товары должностным лицам Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

22. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа после информирования его должностным лицом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о принятом решении принимает от него в соответствии порядком, установленным Технологической схемой пункта пропуска, документы на подконтрольные товары в соответствии с проставленными штампами в соответствии с пунктами 26-27 Правил осуществления санитарно-карантинного контроля.

23. После проведения документарного санитарно-карантинного контроля в пункте пропуска уполномоченное должностное лицо таможенного органа вносит необходимые сведения о результатах документарного контроля подконтрольных товаров в Журнал учета результатов санитарно-карантинного контроля подконтрольных товаров (далее - Журнал) в электронном виде по форме, приведенной в приложении N 2 к Инструкции (далее - Журнал).

В случае введения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека медико-санитарных мер (запретов и ограничений) в отношении товаров сведения о результатах документарного санитарно-карантинного контроля таких товаров вносятся в Журнал.

Еженедельно таможенными органами заполненный в электронной форме Журнал направляется в электронном виде территориальным подразделениям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в пунктах пропуска.

В случае отсутствия технической возможности направления в электронном виде Журнал распечатывается и передается на бумажном носителе.

24. Доступ уполномоченных должностных лиц таможенных органов к национальному Реестру осуществляется по интернет-адресу http://fp.crc.ru/evrazes/, а к Реестру свидетельств о государственной регистрации на товары, подлежащие санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза - по интернет-адресу http://www.tsouz.ru/pages/norma.aspx.

IV. Действия должностных лиц таможенных органов при проведении проверки документов, необходимых для осуществления карантинного фитосанитарного контроля

25. При ввозе на таможенную территорию Таможенного союза товаров, включенных в Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Таможенного союза и таможенной территории Таможенного союза, приведенный в приложении N 1 к Решению Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 318 "Об обеспечении карантина растений в Таможенном союзе" (далее - подкарантинная продукция), уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает от перевозчика следующие документы:

1) коммерческие и транспортные (перевозочные) документы на ввозимую партию подкарантинной продукции;

2) фитосанитарный сертификат, выданный уполномоченным органом государства, на территории которого была сформирована ввозимая партия подкарантинной продукции, - в случае ввоза партии подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска;

3) разрешение на ввоз карантинных объектов (карантинных вредных организмов) в научно-исследовательских целях - в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации наличие такого разрешения является условием ввоза карантинных объектов (карантинных вредных организмов).

Представление фитосанитарных сертификатов не требуется при ввозе подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска, указанной в пункте 5 Правил осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 502 (далее - Правила осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля).

26. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о направлении на проведение осмотра или досмотра должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору или ее территориальных органов подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска по итогам определения уровня риска для каждой партии подкарантинной продукции как максимального, повышенного или допустимого.

Уровень риска, а также выбор партии подкарантинной продукции, подлежащей осмотру или досмотру, определяется в автоматическом режиме с применением программных средств автоматизированной информационной системы управления рисками при осуществлении государственного фитосанитарного контроля при ввозе.

По результатам определения уровня риска уполномоченному представителю собственника подкарантинной продукции уполномоченное должностное лицо таможенного органа вручает протокол, сформированный в автоматическом режиме. В указанном протоколе приводятся оценка уровня риска для партии подкарантинной продукции, ее расчет, сведения о том, подлежит ли партия досмотру (с учетом случайной выборки в отношении партий, уровень риска для которых определен как повышенный или допустимый), и иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом органа, уполномоченного на нормативно-правовое регулирование в области карантина растений.

До внедрения программных средств, позволяющих в автоматическом режиме определять уровень риска, а также партии подкарантинной продукции, подлежащие осмотру или досмотру, должностное лицо при определении товаров подлежащих досмотру (осмотру) должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору руководствуется перечнем подкарантинной продукции, подлежащей досмотру должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору или ее территориальных органов.

27. В случае выявления подкарантинной продукции, подлежащей досмотру в соответствии с пунктом 26 Инструкции, должностное лицо таможенного органа принимает решение о направлении такой продукции в специально оборудованные и оснащенные места в специализированных пунктах пропуска для проведения досмотра товаров должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору или ее территориальных органов.

Решение оформляется должностным лицом таможенного органа путем проставления отметки "Подлежит досмотру КФК", заверенной подписью и оттиском личной номерной печати с указанием даты и времени.

28. В случае отсутствия подкарантинной продукции, подлежащей досмотру, уполномоченное должностное лицо таможенного органа проводит в пределах своей компетенции карантинный фитосанитарный контроль подкарантинной продукции путем проверки документов, указанных в пункте 25 Инструкции, и соответствие их транспортным (перевозочным) и (или) коммерческим документам.