Действующий
Представление фитосанитарных сертификатов не требуется при ввозе подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска, указанной в пункте 5 Правил осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 502 (далее - Правила осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля).
26. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о направлении на проведение осмотра или досмотра должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору или ее территориальных органов подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска по итогам определения уровня риска для каждой партии подкарантинной продукции как максимального, повышенного или допустимого.
Уровень риска, а также выбор партии подкарантинной продукции, подлежащей осмотру или досмотру, определяется в автоматическом режиме с применением программных средств автоматизированной информационной системы управления рисками при осуществлении государственного фитосанитарного контроля при ввозе.
По результатам определения уровня риска уполномоченному представителю собственника подкарантинной продукции уполномоченное должностное лицо таможенного органа вручает протокол, сформированный в автоматическом режиме. В указанном протоколе приводятся оценка уровня риска для партии подкарантинной продукции, ее расчет, сведения о том, подлежит ли партия досмотру (с учетом случайной выборки в отношении партий, уровень риска для которых определен как повышенный или допустимый), и иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом органа, уполномоченного на нормативно-правовое регулирование в области карантина растений.
До внедрения программных средств, позволяющих в автоматическом режиме определять уровень риска, а также партии подкарантинной продукции, подлежащие осмотру или досмотру, должностное лицо при определении товаров подлежащих досмотру (осмотру) должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору руководствуется перечнем подкарантинной продукции, подлежащей досмотру должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору или ее территориальных органов.
27. В случае выявления подкарантинной продукции, подлежащей досмотру в соответствии с пунктом 26 Инструкции, должностное лицо таможенного органа принимает решение о направлении такой продукции в специально оборудованные и оснащенные места в специализированных пунктах пропуска для проведения досмотра товаров должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору или ее территориальных органов.
Решение оформляется должностным лицом таможенного органа путем проставления отметки "Подлежит досмотру КФК", заверенной подписью и оттиском личной номерной печати с указанием даты и времени.
28. В случае отсутствия подкарантинной продукции, подлежащей досмотру, уполномоченное должностное лицо таможенного органа проводит в пределах своей компетенции карантинный фитосанитарный контроль подкарантинной продукции путем проверки документов, указанных в пункте 25 Инструкции, и соответствие их транспортным (перевозочным) и (или) коммерческим документам.
29. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о запрете ввоза партии подкарантинной продукции в случае, если:
1) не представлен фитосанитарный сертификат на партию подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска;
2) установленное место происхождения (производства, формирования) партии подкарантинной продукции соответствует введенному запрету на ввоз в отношении партий подкарантинной продукции, произведенных или сформированных в определенных иностранных государствах (группе иностранных государств), отдельных местностях этих государств или расположенных на их территории предприятиях и фитосанитарный сертификат на указанные партии был получен в период действия такого решения.
Решение о запрете ввоза оформляется уполномоченным должностным лицом таможенного органа в письменной форме путем составления акта карантинного фитосанитарного контроля (надзора) по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и проставления в 3 экземплярах транспортного (перевозочного) документа штампа "Ввоз запрещен", заверенного подписью и оттиском личной номерной печати, с указанием даты и времени.
Акт карантинного фитосанитарного контроля (надзора) формируется путем внесения должностными лицами таможенных органов сведений о подкарантинной продукции в модули "FitonadzorFTS" федеральной государственной информационной системы "Fitonadzor".
30. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет представленный фитосанитарный сертификат и принимает решение о запрете ввоза подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска в случаях:
1) если сведения, содержащиеся в фитосанитарном сертификате, не соответствуют информации в транспортных (перевозочных) и коммерческих документах;
2) выявления превышения фактического количества подкарантинной продукции в партии подкарантинной продукции на десять и более процентов количества, указанного в фитосанитарном сертификате;
3) ввоза карантинных вредных организмов без представления разрешения на их ввоз в научно-исследовательских целях.
Решение о запрете ввоза оформляется уполномоченным должностным лицом таможенного органа в письменной форме путем составления акта карантинного фитосанитарного контроля (надзора) по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и проставления на транспортном (перевозочном) документе штампа "Ввоз запрещен", заверенного подписью и оттиском личной номерной печати с указанием даты.
Акт карантинного фитосанитарного контроля (надзора) формируется путем внесения должностными лицами таможенных органов сведений о подкарантинной продукции в автоматизированную систему таможенного оформления и таможенного контроля в пограничных пунктах пропуска.
31. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет представленный фитосанитарный сертификат и принимает решение о направлении подкарантинной продукции для проведения досмотра товаров должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору или ее территориальных органов в случае наличия оснований полагать, что фитосанитарный сертификат является поддельным или недействительным.
Решение оформляется уполномоченным должностным лицом таможенного органа путем проставления на фитосанитарном сертификате (при его наличии) и транспортных (перевозочных) документах отметки в виде штампа "Подлежит досмотру КФК", заверенной подписью и оттиском личной номерной печати с указанием даты и времени.
32. В случаях, когда по результатам проверки документов при осуществлении карантинного фитосанитарного контроля уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о запрете ввоза подкарантинной продукции, о принятом решении уведомляется перевозчик подкарантинной продукции.
Подкарантинная продукция в случае принятия решения о запрете ввоза подлежит возврату или уничтожению за счет собственника подкарантинной продукции.
В соответствии с пунктом 16 Правил осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля собственником в течение 2 дней с момента уведомления уполномоченным должностным лицом таможенного органа перевозчика о принятом решении о запрете ввоза подкарантинной продукции принимаются меры по возврату либо уничтожению подкарантинной продукции.
Уничтожение производится по предписанию должностных лиц Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, выданному перевозчику.
33. В случае наличия всех необходимых документов, установленных пунктом 25 Инструкции, соответствия их установленным требованиям уполномоченное должностное лицо таможенного органа по результатам осуществления карантинного фитосанитарного контроля в части документарного контроля принимает решение о разрешении ввоза подкарантинной продукции.
Решение о разрешении ввоза оформляется уполномоченным должностным лицом таможенного органа путем проставления на фитосанитарном сертификате (при его наличии) и 3 экземплярах транспортного (перевозочного) документа штампа "Ввоз разрешен", заверенного подписью и оттиском личной номерной печати, с указанием даты.
34. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о направлении подкарантинной продукции для проведения досмотра должностным лицам Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору или ее территориальных органов в случаях:
1) установления несоответствия подкарантинной продукции информации, заявленной в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах;
2) по результатам применения автоматизированной информационной системы управления фитосанитарными рисками.
Решение оформляется уполномоченным должностным лицом таможенного органа путем проставления на фитосанитарном сертификате (при его наличии) и транспортных (перевозочных) документах отметки в виде штампа "Подлежит досмотру КФК", заверенной подписью и оттиском личной номерной печати, с указанием даты и времени.
35. В случаях, указанных в пунктах 27, 31 и 34 Инструкции, уполномоченное должностное лицо таможенного органа передает для проведения осмотра (досмотра) документы на подкарантинную продукцию должностным лицам Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору или ее территориальных органов в соответствии с порядком, установленным Технологической схемой пункта пропуска.
36. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа после информирования его должностным лицом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору или ее территориальных органов о принятом решении принимает от него в соответствии с порядком, установленным Технологической схемой пункта пропуска, документы на подкарантинную продукцию с отметками, проставленными в соответствии с пунктами 23, 25, 27 Правил осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля.
V. Действия должностных лиц таможенных органов при проведении проверки документов, необходимых для осуществления государственного ветеринарного надзора
37. При ввозе товаров, включенных в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные товары), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 317 "О применении ветеринарно - санитарных мер в Таможенном союзе" (далее - Решение КТС от 18.06.2010 N 317), уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает от перевозчика документы, установленные пунктами 3 - 5 Правил государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 501 (далее - Правила осуществления государственного ветеринарного надзора).
38. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет представленные документы, предусмотренные пунктами 3 - 5 Правил осуществления государственного ветеринарного надзора, и удостоверяется в соответствии сведений в них транспортным (перевозочным) и (или) коммерческим документам.
39. При установлении соответствия представленных документов установленным требованиям уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о пропуске подконтрольных товаров на таможенную территорию Таможенного союза, за исключением подконтрольных товаров, направляемых на досмотр (осмотр) должностным лицам Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в соответствии с пунктом 41 Инструкции.
Решение о пропуске подконтрольных товаров оформляется уполномоченным должностным лицом таможенного органа путем проставления на транспортном (перевозочном) документе штампа "Ввоз разрешен", который заверяется подписью и оттиском личной номерной печати, с указанием даты.
40. При отсутствии документов, предусмотренных пунктами 3 - 5 Правил осуществления государственного ветеринарного надзора, а также в случае введения запрета Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору на ввоз уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о запрете ввоза таких подконтрольных товаров для их немедленного вывоза с территории Российской Федерации.
При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа проставляет в транспортном (перевозочном) документе штамп "Ввоз запрещен", который заверяет подписью и оттиском личной номерной печати с указанием даты.
41. Должностное лицо таможенного органа принимает решение о направлении подконтрольных товаров для проведения досмотра (осмотра) должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору:
в случае установления несоответствия подконтрольных товаров данным, указанным в предъявленных документах;
по результатам применения автоматизированной информационной системы, позволяющей определять методом выборки подконтрольные товары, в отношении которых должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору проводится досмотр (осмотр) (далее - автоматизированная информационная система BET).
До разработки автоматизированной информационной системы BET уполномоченное должностное лицо таможенного органа при определении товаров, подлежащих досмотру (осмотру) должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, руководствуется:
- перечнем товаров, подлежащих досмотру (осмотру) Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору;
- информацией Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о введенных запретах и ограничениях на ввоз подконтрольных товаров, а также о необходимости проведения досмотра 5 транспортных средств подряд с подконтрольным товаром предприятия-изготовителя в случае выявления ранее в процессе проведения досмотра этого товара нарушений Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований, предъявляемых к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденных Решением КТС от 18 июня 2010 г. N 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе.
Уполномоченное должностное лицо таможенного органа при выявлении товаров, подлежащих досмотру (осмотру) Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, принимает решение о необходимости досмотра (осмотра) должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
Решение оформляется уполномоченным должностным лицом таможенного органа путем проставления на транспортном (перевозочном) документе штампа "Предъявить ветнадзору", заверенного подписью и оттиском личной номерной печати, с указанием даты и времени.