Сохраняются неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов.

Финансовая неустойчивость отрасли сельского хозяйства, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, ростом ценовых диспропорций между продукцией сельского хозяйства и материально-техническими ресурсами, используемыми в сельскохозяйственном производстве, обуславливает низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли сельского хозяйства, обновления основных производственных фондов.

3. В этих обстоятельствах создание условий для повышения конкурентоспособности производимой в Челябинской области сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках на основе инновационного развития АПК, создания благоприятной среды для развития предпринимательства становится приоритетным направлением аграрной экономической политики.

4. Министерством сельского хозяйства Челябинской области в целях дальнейшего планомерного и поступательного развития сельского хозяйства Челябинской области на смену областной целевой Программе "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2013-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 26.09.2012 г. N 518-1-П "Об областной целевой Программе "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2013-2020 годы", разработана настоящая государственная программа Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2014-2020 годы" (далее именуется - государственная программа) в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области", распоряжением Правительства Челябинской области от 30.07.2012 г. N 172-рп "О Перечне государственных программ Челябинской области" и во исполнение Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы".

5. Государственная программа определяет цели, задачи и основные направления планомерного и поступательного развития сельского хозяйства Челябинской области на 2014-2020 годы, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

Раздел II. Основные цели и задачи государственной программы

6. Основной целью государственной программы является повышение конкурентоспособности производимой в Челябинской области сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках на основе инновационного развития АПК, создания благоприятной среды для развития предпринимательства.

7. Для достижения поставленной цели определены следующие основные задачи государственной программы:

1) стимулирование роста производства и переработки основных видов сельскохозяйственной продукции;

2) повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей;

3) стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития АПК;

4) повышение уровня занятости сельского населения;

5) создание условий для развития мелиорации сельскохозяйственных земель;

6) утратил силу;

7) поддержка малых форм хозяйствования;

8) научное обеспечение реализации мероприятий по развитию сельского хозяйства;

9) совершенствование системы информационного обеспечения в сфере АПК.

10) создание условий для обеспечения технической и технологической модернизации, энергосбережения и повышения энергетической эффективности отрасли сельского хозяйства.

Раздел III. Сроки и этапы реализации государственной программы

8. Сроки реализации государственной программы - 2014-2020 годы. Реализация государственной программы осуществляется в один этап.

9. Условиями досрочного прекращения реализации государственной программы являются:

1) непредставление отчетности Министерством сельского хозяйства Челябинской области в надлежащей форме и в установленные сроки в Министерство экономического развития Челябинской области и Министерство финансов Челябинской области;

2) досрочное выполнение индикативных показателей, предусмотренных государственной программой;

3) несоответствие результатов выполнения мероприятий государственной программы индикаторам и показателям эффективности реализации государственной программы.

Раздел IV. Система мероприятий государственной программы

10. Для достижения поставленной цели и решения задач государственной программы определен комплекс мероприятий, увязанных между собой по срокам, ресурсам и ожидаемым результатам, с выделением следующих основных направлений:

1) мероприятия по развитию растениеводства;

2) мероприятия по развитию животноводства;

3) мероприятия по технической и технологической модернизации, энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

4) мероприятия по поддержке малых форм хозяйствования;

5) мероприятия в области сельскохозяйственного производства, направленные на улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства;

6) отдельные мероприятия государственной программы.

11. В области растениеводства государственной программой предусматривается решение следующих задач:

стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции;

создание условий для развития мелиорации сельскохозяйственных земель;

абзац четвертый утратил силу.

В качестве целевых индикаторов используются объемы производства основных видов продукции растениеводства.

12. Развитие растениеводства и земледелия в Челябинской области предусматривается по следующим направлениям:

оптимизация структуры посевов зерновых и зернобобовых культур;

разработка и освоение научно обоснованных систем земледелия, адаптация их к местным почвенно-климатическим условиям и агроландшафтам;

внедрение ресурсосберегающих технологий;

осуществление мелиоративных мероприятий;

развитие семеноводства;

увеличение производства зерна;

развитие картофелеводства и овощеводства;

абзац девятый утратил силу.

Проведение мероприятий по данным направлениям позволит обеспечить выполнение индикативных показателей (раздел I приложения 2 к государственной программе).

13. В целях создания условий для развития отечественного конкурентоспособного рынка семян сельскохозяйственных растений государственной программой предусматривается возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат на приобретение элитных семян, семян высоких репродукций, субсидии на возмещение прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов селекционно-семеноводческих центров (пункты 1, 12-1, 12-2 приложения 1 к государственной программе).

Индикативные показатели представлены в пунктах 4, 10-7, 10-8 раздела I приложения 2 к государственной программе.

14. С целью снижения рисков потери доходов при производстве продукции растениеводства государственной программой предусматривается возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства (пункт 2 приложения 1 к государственной программе).