Постановление Правительства РФ от 30 января 2015 г. N 83 "О проведении оценки фактического воздействия нормативных правовых актов, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов;

изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Министерству экономического развития Российской Федерации давать разъяснения о применении Правил, утвержденных настоящим постановлением.

3. Министерству экономического развития Российской Федерации утвердить:

а) до 1 октября 2015 г.:

методику оценки стандартных издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающих в связи с исполнением требований регулирования;

методику проведения публичных (общественных) консультаций (обсуждений);

б) до 1 января 2016 г.:

форму проекта плана проведения федеральным органом исполнительной власти оценки фактического воздействия нормативных правовых актов;

форму отчета об оценке фактического воздействия нормативного правового акта;

форму заключения об оценке фактического воздействия нормативного правового акта;

методику оценки фактического воздействия нормативных правовых актов.

4. Реализация настоящего постановления осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

5. Оценка фактического воздействия нормативных правовых актов в соответствии с пунктами 18 - 21 Правил, утвержденных настоящим постановлением, осуществляется до 1 июля 2017 г. Министерством экономического развития Российской Федерации.

6. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 2011 г. N 633 "Об  экспертизе нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 32, ст. 4834).

7. Абзац второй пункта 1 и пункт 6 настоящего постановления вступают в силу с 1 января 2016 г.

Изменения, утвержденные настоящим постановлением, вступают в силу с 1 июля 2015 г., за исключением:

абзацев четырнадцатого и сорок пятого подпункта "б" пункта 9 изменений, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 октября 2015 г.;

подпункта "а" пункта 1, абзацев второго - пятого подпункта "б" пункта 1, подпункта "а" пункта 2, пунктов 3 и 4 и подпункта "б" пункта 5 изменений, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 января 2016 г.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

Москва

30 января 2015 г. N 83

Правила
проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов
(утв. постановлением Правительства РФ от 30 января 2015 г. N 83)

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (далее - нормативные правовые акты).

2. Оценка фактического воздействия нормативных правовых актов проводится:

а) в отношении нормативных правовых актов, при разработке проектов которых проводилась оценка регулирующего воздействия;

б) в отношении иных нормативных правовых актов по решению Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или Правительственной комиссии по проведению административной реформы (далее - Комиссия).

3. Оценка фактического воздействия нормативных правовых актов проводится в целях анализа достижения целей регулирования, заявленных в сводном отчете о результатах проведения оценки их регулирующего воздействия (при наличии), определения и оценки фактических положительных и отрицательных последствий принятия нормативных правовых актов, а также выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и иной экономической деятельности или приводящих к возникновению необоснованных расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

4. Процедура проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов состоит из следующих этапов:

а) формирование проекта плана проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов (далее - план), его публичное обсуждение и утверждение Комиссией;

б) подготовка отчета об оценке фактического воздействия нормативного правового акта и его публичное обсуждение;

в) подготовка заключения Министерства экономического развития Российской Федерации об оценке фактического воздействия нормативного правового акта;

г) рассмотрение Комиссией отчета об оценке фактического воздействия нормативного правового акта и заключения Министерства экономического развития Российской Федерации об оценке фактического воздействия нормативного правового акта.

II. Формирование проекта плана, его публичное обсуждение и утверждение Комиссией

5. Оценка фактического воздействия нормативных правовых актов проводится федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах или разработавшими нормативный правовой акт (далее - разработчики), в соответствии с ежегодно утверждаемым Комиссией планом.

6. Проект плана формируется Министерством экономического развития Российской Федерации и включает в себя нормативные правовые акты, указанные в пункте 2 настоящих Правил.

7. Нормативные правовые акты, указанные в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил, включаются в проект плана при наличии предложений от федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, научно-исследовательских, общественных и иных организаций, субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, их ассоциаций и союзов, содержащих сведения, указывающие, что положения нормативного правового акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие ведение предпринимательской и иной экономической деятельности или приводящие к возникновению необоснованных расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или при выявлении указанных сведений Министерством экономического развития Российской Федерации в связи с осуществлением функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.

8. Министерство экономического развития Российской Федерации рассматривает предложения федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, научно-исследовательских, общественных и иных организаций, субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, их ассоциаций и союзов о проведении оценки фактического воздействия нормативных правовых актов для включения в проект плана на очередной год, поступившие не позднее 1 июня.

9. Министерство экономического развития Российской Федерации подготавливает ежегодно, не позднее 1 августа, по утвержденной Министерством экономического развития Российской Федерации форме проект плана на следующий год.