Действующий
8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о регистрации инициативной группы по проведению референдума в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, города Москвы и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
9. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума равные условия для размещения агитационных материалов.
10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещены комиссии референдума, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
11. Положения настоящей статьи не применяются в отношении агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 35 и 36 настоящего Закона.
1. Выступления представителей инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, иные агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет") не должны содержать призывы к совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.
2. При проведении агитации по вопросу (вопросам) референдума также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в части 1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.
3. Инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении агитации по вопросу (вопросам) референдума запрещается осуществлять подкуп участников референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей участников референдума, агитационную работу); производить вознаграждение участников референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для кампании референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на участников референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.
4. В период кампании референдума не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов референдума либо которые иным образом связаны с референдумом.
5. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с референдумом деятельности с использованием фамилии или изображения члена или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума в период кампании референдума осуществляется только за счет средств соответствующего фонда референдума. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего фонда референдума, не допускается.
6. Члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума, а также зарегистрированные после начала кампании референдума организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период кампании референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени членов и уполномоченных представителей инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросу (вопросам) референдума. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг участникам референдума.
8. Комиссии референдума контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации при проведении референдума и принимают меры по устранению допущенных нарушений.
9. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований частей 3 - 6, 8 и 10 статьи 38 настоящего Закона, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания установленного настоящим Законом порядка проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума соответствующая комиссия референдума обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц, иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать соответствующую комиссию референдума о выявленных фактах и принятых мерах.
1. Расходы, связанные с проведением референдума города Москвы, осуществляются за счет средств, выделенных из бюджета города Москвы на указанные цели. Расходы, связанные с проведением местного референдума, осуществляются за счет средств, выделенных из бюджета соответствующего муниципального образования на указанные цели. При этом за счет средств, выделенных комиссиям референдума соответственно из бюджета города Москвы или бюджета муниципального образования, до официального опубликования решения о назначении референдума производятся только расходы, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.
2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в соответствующем бюджете на проведение референдумов, является комиссия, организующая референдум.
3. Участковая комиссия референдума представляет вышестоящей территориальной комиссии или муниципальной комиссии отчет о поступлении и расходовании средств бюджета города Москвы или бюджета муниципального образования, выделенных данной участковой комиссии на подготовку и проведение референдума, не позднее чем через 10 дней со дня голосования.
4. Муниципальная комиссия при проведении местного референдума представляет представительному органу местного самоуправления и передает редакциям муниципальных периодических печатных изданий отчет о поступлении и расходовании средств бюджета муниципального образования, выделенных на проведение местного референдума, не позднее чем через 40 дней со дня голосования.
5. Территориальная комиссия представляет Городской комиссии при проведении референдума города Москвы отчет о поступлении и расходовании средств бюджета города Москвы, выделенных данной территориальной комиссии на подготовку и проведение референдума города Москвы, не позднее чем через 20 дней со дня голосования.
6. Городская комиссия при проведении референдума города Москвы представляет Московской городской Думе и передает редакциям региональных (городских) государственных периодических печатных изданий отчет о поступлении и расходовании средств бюджета города Москвы, выделенных на проведение референдума города Москвы, а также сведения о поступлении и расходовании средств фондов референдума инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума не позднее чем через 40 дней со дня официального опубликования результатов референдума. Указанные отчет и сведения должны быть опубликованы Городской комиссией в ее официальном печатном органе не позднее чем через 30 дней со дня их представления Московской городской Думе.
7. Председатели комиссий референдума распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий референдума по финансовым вопросам и представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом.
8. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из бюджета города Москвы или бюджетов муниципальных образований комиссиям референдума на подготовку и проведение референдума города Москвы, местного референдума, устанавливается Городской комиссией по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москва.
9. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий референдума и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
10. Комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельные бухгалтерский, кассовый учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
11. Закупка бюллетеней, используемых при проведении референдума города Москвы, осуществляется Городской комиссией или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями референдума на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), определяемых Правительством Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом. Приобретение бюллетеней, используемых при проведении местного референдума, осуществляется муниципальной комиссией в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
12. Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и проведением референдумов, может осуществляться комиссиями в соответствии с утвержденной бюджетной росписью соответствующего бюджета до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума.
1. Инициативная группа по проведению референдума обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме. При выдвижении инициативы проведения местного референдума, если число участников референдума на территории соответствующего муниципального образования не превышает пяти тысяч, создание инициативной группой по проведению референдума фонда референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.
2. Иная группа участников референдума вправе создать фонд референдума для финансирования деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.
3. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума, создавшая фонд референдума, обязана назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Уполномоченные представители по финансовым вопросам регистрируются соответствующей комиссией референдума.
2) средств, выделенных инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума общественным объединением, создавшим соответствующую группу, которые не могут превышать 30 процентов от предельной суммы расходов средств фонда референдума, установленной частью 5 или 6 настоящей статьи;
5. Предельная сумма всех расходов из средств фонда референдума инициативной группы по проведению референдума города Москвы не может превышать 30 млн. рублей. Предельная сумма всех расходов из средств фонда референдума иной группы участников референдума города Москвы не может превышать 25 млн. рублей.
6. Предельная сумма всех расходов из средств фонда референдума инициативной группы по проведению местного референдума не может превышать 700 тыс. рублей. Предельная сумма всех расходов из средств фонда референдума иной группы участников местного референдума не может превышать 500 тыс. рублей.
7. Право распоряжаться средствами фонда референдума принадлежит создавшей его инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума.
8. Порядок налогообложения средств фондов референдума, добровольных пожертвований и перечислений в указанные фонды, а также расходования средств указанных фондов устанавливается федеральными законами.
1. Все денежные средства, образующие фонд референдума, перечисляются на специальный счет фонда референдума, открытый уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума в учреждениях Сберегательного банка Российской Федерации по месту открытия счетов комиссии, организующей референдум.
2. Специальный счет фонда референдума открывается по предъявлении справки, выданной комиссией, организующей референдум. Форма справки устанавливается комиссией, организующей референдум.
3. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума вправе открыть только один специальный счет фонда референдума.
4. Порядок открытия и ведения, а также закрытия специальных счетов фонда референдума устанавливается Городской комиссией по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москва. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фондов референдума и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, устанавливаются комиссией, организующей референдум.
4.1. Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда референдума и расходовании этих средств размещаются Городской комиссией на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом обязательному размещению подлежат сведения: