Действующий
8. Комиссия, организующая референдум, осуществляет контроль за порядком формирования средств фондов референдума и расходованием этих средств. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления комиссии, организующей референдум, обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в фонды референдума, и сообщить о результатах проверки в данную комиссию. Комиссия, организующая референдум, знакомит инициативную группу по проведению референдума, иную группу участников референдума незамедлительно по их запросам с имеющейся у нее на день поступления соответствующего запроса информацией. При поступлении в распоряжение комиссии референдума информации о перечислении пожертвований с нарушением требований части 2 статьи 43 настоящего Закона указанная информация незамедлительно сообщается соответствующей инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума.
1. После дня голосования инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете фонда референдума, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в фонды референдума, пропорционально вложенным средствам.
2. Учреждения Сберегательного банка Российской Федерации обязаны по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию соответствующей комиссии референдума перечислить неизрасходованные денежные средства в доход соответствующего бюджета.
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение референдума, за источниками поступления средств в фонды референдума, за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума создаются контрольно-ревизионные службы.
2. Контрольно-ревизионная служба создается при комиссии, организующей референдум, с привлечением специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая Сберегательный банк Российской Федерации, Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москва. Указанные органы и учреждения по запросу соответствующей комиссии референдума не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования решения о назначении референдума обязаны откомандировать специалистов в распоряжение комиссии референдума на срок не менее пяти месяцев.
3. На период работы в контрольно-ревизионных службах специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы. Указанным специалистам также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение референдума.
4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается комиссией, организующей референдум. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется комиссией, организующей референдум.
1) проверяет финансовые отчеты инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума, нижестоящих комиссий референдума;
2) запрашивает и получает от инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума, комиссий референдума информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;
3) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума проведения агитации по вопросу (вопросам) референдума, осуществления иных мероприятий;
4) обращается в органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации независимо от форм собственности, а также к гражданам по вопросам, отнесенным к ведению контрольно-ревизионной службы, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением референдума. Ответы на обращения контрольно-ревизионной службы и запрашиваемые ею материалы представляются в десятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно;
6) ставит перед соответствующей комиссией референдума вопросы о применении мер ответственности к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании референдума, реализации инициативы проведения референдума, проведении агитации по вопросу (вопросам) референдума;
6. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС "Выборы".
Глава 8. Гарантии прав граждан при организации и осуществлении голосования, установлении итогов голосования, определении результатов референдума и их опубликовании
1. Помещения для голосования определяются не позднее чем за 45 дней до дня голосования и безвозмездно предоставляются в распоряжение участковых комиссий референдума главами управ районов города Москвы в административном округе города Москвы, включающем в себя районы, префектом административного округа города Москвы в административном округе города Москвы, включающем в себя поселения, не позднее чем за три дня до дня голосования.
3. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
4. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона. В качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней.
5. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии референдума, наблюдателей.
6. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия референдума оборудует информационный стенд, на котором размещает полученные от вышестоящей комиссии референдума информационные материалы о вопросе (вопросах) референдума, включая текст проекта закона города Москвы, иного нормативного правового акта, вынесенного на референдум. Указанные материалы размещаются участковой комиссией референдума таким образом, чтобы участники референдума свободно могли прочитать их.
6.1. Для информирования участников референдума, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в части 6 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением комиссии, организующей референдум.
7. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии референдума, наблюдателей на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
8. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению участников референдума, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими права на участие в референдуме с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами.
2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению комиссии, организующей референдум. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных участников референдума.
2.1. В помощь участникам референдума, являющимся инвалидами по зрению, по решению комиссии, организующей референдум, изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки референдума, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением комиссии, организующей референдум.
3. При проведении референдума бюллетени изготавливаются на офсетной бумаге с нанесением типографским способом на бланк бюллетеня защитной сетки.
4. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются комиссией, организующей референдум, не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
5. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне. Каждый бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
6. При вынесении на референдум нескольких вопросов они включаются в один бюллетень, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями либо для каждого вопроса референдума бюллетень изготавливается отдельно. Бюллетени по разным видам голосования должны различаться по форме и (или) по цвету.
7. При голосовании на референдуме в бюллетене воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет" либо "За" или "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты. Если на референдум вынесен проект закона города Москвы, иного нормативного правового акта, то в бюллетене воспроизводится его текст либо указывается наименование этого закона города Москвы, нормативного правового акта.
8. Бюллетени изготавливаются не позднее чем за 18 дней до дня голосования в полиграфических организациях, технически оснащенных для изготовления документации референдума. При проведении референдума города Москвы бюллетени изготавливаются исключительно по решению Городской комиссии. При проведении местного референдума бюллетени изготавливаются исключительно по решению муниципальной комиссии.
9. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются членам комиссии референдума с правом решающего голоса, осуществившей закупку бюллетеней, по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем контракту, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Комиссия референдума, осуществившая закупку бюллетеней, обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам этой комиссии, уничтожения бюллетеней. Любой член данной комиссии, представитель инициативной группы по проведению референдума, любой иной группы участников референдума вправе подписать акты, указанные в настоящей части.
10. Комиссия референдума, осуществившая закупку бюллетеней, после передачи ей бюллетеней полиграфической организацией передает их по акту непосредственно нижестоящим комиссиям референдума в срок, установленный комиссией, организующей референдум, на основании своего решения о распределении бюллетеней. Непосредственно нижестоящие комиссии передают бюллетени в таком же порядке участковым комиссиям референдума. О передаче бюллетеней вышестоящей комиссией референдума нижестоящей комиссии референдума составляется в двух экземплярах акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней.
11. Передача бюллетеней участковым комиссиям референдума осуществляется не позднее чем за один день до начала досрочного голосования. По каждому участку референдума количество передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участников референдума, зарегистрированных на участке референдума, и составлять менее 70 процентов от числа участников референдума, включенных в списки участников референдума на соответствующем участке референдума на день передачи бюллетеней. При передаче бюллетеней участковым комиссиям производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами комиссии референдума, осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется акт.
12. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией референдума нижестоящей комиссии референдума, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих комиссий, представители инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума. Оповещение указанных лиц о месте и времени передачи бюллетеней осуществляется соответствующей комиссией референдума, которая также обязана предоставить возможность не менее чем одному представителю инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума присутствовать при передаче бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).
13. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели комиссий референдума, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.
14. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией референдума, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии референдума.
15. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях референдума, подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях референдума эта процедура осуществляется в соответствии с частью 3 статьи 54 настоящего Закона. В иных комиссиях при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в части 4 статьи 23 настоящего Закона. Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии референдума вместе с другой документацией комиссии референдума.
1. Голосование на референдуме проводится в день голосования с 8 до 20 часов. При проведении референдума города Москвы или местного референдума, день голосования которых совмещен с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, на референдуме Российской Федерации, применяются нормы федерального законодательства, устанавливающие время начала и окончания голосования.
2. О времени и месте голосования муниципальные комиссии, территориальные и участковые комиссии референдума обязаны оповестить участников референдума не позднее чем за 10 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом.
3. В день голосования непосредственно перед наступлением времени голосования председатель участковой комиссии референдума предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, присутствующим лицам, указанным в части 4 статьи 23 настоящего Закона, пустые переносные и стационарные ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов - при его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии (пломбируются).