Постановление Правительства Москвы от 4 марта 2011 г. N 56-ПП "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ города Москвы"

В целях совершенствования программно-целевого планирования в городе Москве Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Порядок разработки и реализации государственных программ города Москвы (приложение).

2. Заместителям Мэра Москвы в Правительстве Москвы, министрам Правительства Москвы, руководителям органов исполнительной власти города Москвы при разработке государственных программ города Москвы руководствоваться прилагаемым Порядком разработки и реализации государственных программ города Москвы.

3. Департаменту экономической политики и развития города Москвы совместно с Департаментом финансов города Москвы в недельный срок после утверждения настоящего постановления Правительства Москвы утвердить Методические указания по разработке и реализации государственных программ города Москвы.

4. Утратил силу.

5. Утратил силу.

6. Признать утратившими силу:

6.1. Пункт 7.1 постановления Правительства Москвы от 9 февраля 2010 г. N 119-ПП "О предварительных итогах выполнения Программы Правительства Москвы за 2009 год и Программе Правительства Москвы на 2010 год".

6.2. С 1 апреля 2012 г.:

6.2.1. Постановление Правительства Москвы от 17 января 2006 г. N 33-ПП "О порядке разработки, утверждения, финансирования и контроля за ходом реализации городских целевых программ в городе Москве".

6.2.2. Постановление Правительства Москвы от 26 сентября 2006 г. N 744-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 17 января 2006 г. N 33-ПП".

6.3. Пункт 15 постановления Правительства Москвы от 27 июля 2010 г. N 643-ПП "О Программе развития конкуренции в городе Москве на 2010-2012 гг.".

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Сергунину Н.А.

Порядок
разработки и реализации государственных программ города Москвы

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила разработки и реализации государственных программ города Москвы, а также мониторинга их исполнения (далее - Порядок).

2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

1) государственная программа города Москвы (далее - государственная программа) - система мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам), реализуемых органами исполнительной власти города Москвы, федеральными органами исполнительной власти в части, касающейся социально-экономического развития города Москвы, хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории города Москвы, и инструментов политики города Москвы, обеспечивающих в рамках реализации установленных законодательством и правовыми актами государственных функций достижение приоритетных целей в сфере социально-экономического развития города Москвы;

2) подпрограмма государственной программы (далее - подпрограмма) - комплекс взаимоувязанных по срокам и ресурсам мероприятий, нацеленных на решение конкретных задач в рамках государственной программы;

3) цель - планируемый за период реализации государственной программы конечный результат решения проблемы социально-экономического развития города Москвы посредством реализации мероприятий государственной программы (подпрограммы);

4) задача - планируемый результат выполнения совокупности взаимоувязанных мероприятий или осуществления государственных функций, направленных на достижение цели (целей) реализации государственной программы (подпрограммы);

5) мероприятие государственной программы - совокупность взаимосвязанных действий, направленных на решение соответствующей задачи;

6) конечный результат - характеризуемое количественными и/или качественными показателями состояние (изменение состояния) социально-экономического развития города Москвы, которое отражает положительный результат от реализации государственной программы (подпрограммы). Конечный результат указывается в натуральных величинах;

7) непосредственный результат - итог реализуемых мероприятий государственной программы (подпрограммы), получаемый на отдельных этапах исполнения государственной программы(подпрограммы), характеризуемый объемом и (или) качеством. Непосредственный результат указывается в натуральных величинах;

8) участники государственной программы - координатор государственной программы, ответственный исполнитель подпрограммы государственной программы, соисполнители подпрограммы государственной программы и соисполнители мероприятий государственной программы, не отнесенных в подпрограммы государственной программы;

9) координатор государственной программы (далее - координатор) - заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы или орган исполнительной власти города Москвы, на который возлагается координация взаимодействия участников государственной программы. Для каждой государственной программы определяется один координатор;

10) ответственный исполнитель подпрограммы государственной программы (далее - ответственный исполнитель) - орган исполнительной власти города Москвы из числа соисполнителей подпрограммы государственной программы, определяемый координатором для обеспечения взаимодействия соисполнителей в рамках одной подпрограммы;

11) соисполнители подпрограмм и мероприятий, не отнесенных в подпрограммы государственной программы (далее - соисполнители), органы исполнительной власти города Москвы, участвующие в разработке, реализации государственной программы и указанные в качестве соисполнителей государственной программы. Соисполнители определяются заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы по соответствующему направлению;

12) результативность государственной программы (подпрограммы, мероприятий) - степень достижения запланированных результатов;

13) эффективность государственной программы (подпрограммы, мероприятий) - соотношение достигнутых результатов и ресурсов, затраченных на их достижение.

3. Государственная программа включает в себя подпрограммы и/или отдельные мероприятия государственной программы. В программе предусматриваются мероприятия, в которых участвуют:

1) органы исполнительной власти города Москвы;

2) федеральные органы исполнительной власти и их подведомственные государственные учреждения, осуществляющие деятельность на территории города Москвы;

3) негосударственные организации, оказывающие социально значимые услуги;

4) юридические и физические лица.

Деление государственной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках государственной программы задач. Мероприятия подпрограмм в обязательном порядке должны быть увязаны с конечными результатами подпрограммы.

4. Основными параметрами государственной программы (подпрограммы) являются цели, задачи, мероприятия, конечные результаты государственной программы, конечные результаты подпрограмм государственной программы, непосредственные результаты мероприятий государственной программы (подпрограммы), сроки их достижения, объем ресурсов, необходимый для достижения приоритетных целей в сфере социально-экономического развития города Москвы.

5. Утверждение и внесение изменений в государственные программы осуществляется нормативным правовым актом Правительства Москвы, если иное не установлено настоящим Порядком.

II. Требования к структуре государственной программы

6. Государственная программа состоит из следующих частей:

6.1. Паспорт государственной программы по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

6.2. Текстовая часть государственной программы состоит из следующих разделов:

1) характеристика текущего состояния сферы городского управления, для решения задач которой разработана государственная программа с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем;

2) прогноз развития соответствующей сферы реализации государственной программы и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации государственной программы;

3) описание целей и задач государственной программы;

4) сроки и этапы реализации государственной программы с указанием плановых значений конечных результатов государственной программы и подпрограмм;

5) обоснование состава и значений конечных результатов государственной программы, конечных результатов подпрограмм и непосредственных результатов основных мероприятий по годам реализации государственной программы;