Действующий
е) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на осуществление государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, - в части информации об осуществлении надзора в области обращения с отходами;
ж) иные органы государственной власти в случае, если на указанные органы возложены в установленном законодательством Российской Федерации порядке обязанности (полномочия) по представлению информации в области обращения с отходами;
з) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере обращения с отходами, в том числе:
объединения (союзы) производителей и импортеров товаров, в случае если производитель или импортер товаров при вступлении в такое объединение (союз) поручил ему на основании соответствующего договора обеспечивать выполнение нормативов утилизации отходов и представлять от своего имени отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов.
17. Информация для включения в систему учета отходов представляется поставщиком информации безвозмездно по перечню согласно приложению N 1, а также по формам согласно приложениям N 2 - 11 посредством информационно-телекоммуникационных сетей в форме электронного документа, который создается и направляется с использованием программных средств системы учета отходов с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. Включение нового электронного документа в систему учета отходов и (или) создание новой версии электронного документа, содержащегося в системе учета отходов, осуществляется путем создания новых информационных записей в базах данных системы учета отходов. В случае внесения новой версии электронного документа, содержащегося в системе учета отходов, в соответствующую ему информационную запись вносятся основания такого изменения.
18. Информационное взаимодействие оператора системы учета отходов и поставщиков информации, указанных в подпунктах "а" - "д" и "ж" пункта 16 настоящих Правил, осуществляется с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
19. В случае отсутствия технической возможности использования информационно-телекоммуникационных сетей информация представляется поставщиками информации, указанными в подпунктах "а" - "в" и "е" - "з" пункта 16 настоящих Правил, оператору на бумажном носителе в одном экземпляре посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении или поставщиком информации лично.
При представлении информации поставщиком информации в форме электронного документа дополнительное представление информации на бумажном носителе не требуется.
В случае представления информации поставщиком информации на бумажном носителе оператор обеспечивает внесение информации в систему учета отходов самостоятельно.
20. Оператор рассматривает информацию, представленную поставщиком информации для включения в систему учета отходов, в течение 10 рабочих дней со дня ее получения, за исключением информации, указанной в подпунктах "г" и "д" пункта 16 настоящих Правил, и принимает решение о включении информации в систему учета отходов либо об отказе во включении информации в систему учета отходов.
21. В случае представления информации поставщиками информации для ее включения в систему учета отходов с нарушением, связанным с частичным или полным отсутствием полноты, достоверности или актуальности информации, а также с частичным или полным несоответствием требованиям, предусмотренным настоящими Правилами, за исключением информации, указанной в подпунктах "г" и "д" пункта 16 настоящих Правил, оператор направляет мотивированный отказ во включении информации в систему учета отходов с требованием об устранении выявленных нарушений (далее - мотивированный отказ) поставщику информации в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил.
22. Выявленные оператором нарушения, указанные в пункте 21 настоящих Правил, должны быть устранены поставщиками информации. После устранения нарушений информация представляется поставщиками информации оператору в соответствии с пунктами 18 и 19 настоящих Правил в течение 10 рабочих дней со дня получения ими от оператора мотивированного отказа.
23. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о включении информации либо об отказе о включении информации, представленной поставщиком информации, в систему учета отходов, за исключением информации, указанной в подпунктах "г" и "д" пункта 16 настоящих Правил, оператором направляются извещение о включении информации в систему учета отходов или мотивированный отказ.
В случае получения информации от поставщика информации в форме электронного документа в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил извещение о включении информации в систему учета отходов или мотивированный отказ направляются в форме электронного сообщения с использованием программных средств системы учета отходов.
В случае получения информации от поставщика информации на бумажном носителе в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил извещение о включении информации в систему учета отходов или мотивированный отказ направляются на почтовый адрес поставщика информации, указанный в сопроводительном письме, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
24. Пользователями информации, содержащейся в системе учета отходов, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица и физические лица. Правом доступа к информации, содержащейся в системе учета отходов, с возможностью ее обработки обладают оператор и организации, осуществляющие эксплуатацию сегментов системы учета отходов. Иные пользователи обладают правом доступа к этой информации без возможности ее обработки.
25. Регистрация поставщиков и пользователей информации в системе учета отходов осуществляется путем:
а) прохождения поставщиками и пользователями информации идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";
б) в случае отсутствия возможности осуществления регистрации способом, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, - заполнения электронной регистрационной формы пользователя системы учета отходов, размещаемой оператором на сайте системы учета отходов.
26. Представление информации осуществляется с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
27. Поставщики информации, являющиеся юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере обращения с отходами, в целях регистрации в системе учета отходов осуществляют с 1 января 2017 г. прохождение идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
28. В целях защиты информации оператор в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, в области персональных данных, о коммерческой тайне и об иной охраняемой законом тайне обеспечивает:
в) разграничение доступа к информации, предотвращение несанкционированного доступа к информации и (или) передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к информации;
д) недопущение воздействий на технические средства обработки информации, в результате которых нарушается функционирование системы учета отходов;
е) применение сертифицированных согласно требованиям безопасности информации средств защиты информации, а также проверку системы учета отходов на соответствие требованиям защиты информации;
ж) возможность незамедлительного восстановления информации, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней;
з) защиту информации при ее передаче по информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе в ходе эксплуатации системы учета отходов;
Приложение N 1
к Правилам создания, эксплуатации и модернизации
единой государственной информационной
системы учета отходов от использования товаров
к Правилам создания, эксплуатации и модернизации
единой государственной информационной
системы учета отходов от использования товаров
Перечень
статистической и иной документированной информации, представляемой поставщиками информации в единую государственную информационную систему учета отходов от использования товаров
Состав статистической и иной документированной информации | Срок представления статистической и иной документированной информации | Форма представления статистической и иной документированной информации | |
| I. Росстат | |||
1. | Информация об объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работах и услугах собственными силами по "чистым" видам экономической деятельности (раздел Общероссийского классификатора видов экономической деятельности "Обрабатывающие производства" (до 2017 года - в соответствии с ОКВЭД*(1), с 2017 года - в соответствии с ОКВЭД 2*(2)) | в сроки, установленные Федеральным планом статистических работ, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р | в соответствии с форматами сведений, утвержденными согласно техническим требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" |
2. | Информация о производстве основных видов продукции в натуральном выражении (до 2017 года - в соответствии с ОКПД*(3), с 2017 года - в соответствии с ОКПД 2*(4)) | в сроки, установленные Федеральным планом статистических работ, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р | в соответствии с форматами сведений, утвержденными согласно техническим требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" |
3. | Информация об отгрузке (передаче) продукции в натуральном выражении (до 2017 года - в соответствии с ОКПД*(3), с 2017 года - в соответствии с ОКПД 2*(4)) | в сроки, установленные Федеральным планом статистических работ, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р | в соответствии с форматами сведений, утвержденными согласно техническим требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" |
| II. Росприроднадзор | |||
4. | Информация о лицензиях на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности | в течение 10 рабочих дней со дня выдачи лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности | в соответствии с форматами сведений из реестра лицензий, формируемого Росприроднадзором в соответствии со статьей 21 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", представляемых в автоматическом режиме из открытого и общедоступного государственного информационного ресурса по реестру лицензий |
5. | Информация о декларировании количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров (в том числе упаковки), подлежащих утилизации | в течение 3 рабочих дней со дня приема от юридического лица, индивидуального предпринимателя, являющегося производителем, импортером товаров, декларации о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год готовых товаров (в том числе упаковки), подлежащих утилизации | по форме, предусмотренной приложением к порядку декларирования производителями, импортерами товаров количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год товаров, в том числе упаковки таких товаров, устанавливаемому Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 16 статьи 24.2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" |
6. | Информация, содержащаяся в отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров | по истечении 3 месяцев со дня приема от юридического лица, индивидуального предпринимателя отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров | по форме, предусмотренной приложением к Правилам представления производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров, устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 16 статьи 24.2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" |
7. | Информация о наличии мощностей основного технологического оборудования по обеспечению утилизации отходов | в течение 10 рабочих дней со дня выдачи лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности | по форме, предусмотренной приложением N 2 к Правилам создания, эксплуатации и модернизации единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 1520 (далее - Правила) |
8. | Информация о местах (площадках) для сбора отходов от использования товаров, организованных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере обращения с отходами от использования товаров | в течение 10 рабочих дней со дня выдачи лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности | по форме, предусмотренной приложением N 3 к Правилам |
9. | Информация о деятельности отчитывающихся юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере обращения с отходами от использования товаров | ежегодно, до 1 мая года, следующего за отчетным | по форме, предусмотренной приложением N 4 к Правилам |
10. | Информация о проведении контрольно-надзорных мероприятий по выполнению юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере обращения с отходами от использования товаров, установленных нормативов утилизации отходов от использования товаров и результатах таких мероприятий | ежегодно, до 1 мая года, следующего за отчетным | по форме, предусмотренной приложением N 5 к Правилам |
| III. ФТС России | |||
11. | Информация о товарах, которые ввозятся из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза, и включены в перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2015 г. N 1886-р | ежегодно, в I квартале года, следующего за отчетным | по форме, предусмотренной приложением N 6 к Правилам |
12. | Информация о товарах, ввозимых в Российскую Федерацию с территорий государств - членов Евразийского экономического союза и включенных в перечень готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2015 г. N 1886-р, в соответствии с Правилами ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 января 2011 г. N 40 "Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС" | ежегодно, в I квартале года, следующего за отчетным | по форме, предусмотренной приложением N 7 к Правилам |
| IV. Минпромторг России | |||
13. | Информация об экспортно-импортных операциях с отдельными видами товаров | ежегодно, в I квартале года, следующего за отчетным годом | по форме, предусмотренной приложением N 8 к Правилам |
| V. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | |||
14. | Информация, содержащаяся в территориальной схеме в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, утвержденной органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" | c 1 января 2016 г. ежегодно, в I квартале года, следующего за отчетным | по форме, предусмотренной приложением N 9 к Правилам |
| VI. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере обращения с отходами от использования товаров | |||
15. | Информация о наличии мощностей основного технологического оборудования по обеспечению утилизации отходов | ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным | по форме, предусмотренной приложением N 10 к Правилам |
16. | Информация о местах (площадках) для сбора отходов от использования товаров, организованных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере обращения с отходами от использования товаров | ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным | по форме, предусмотренной приложением N 11 к Правилам |
17. | Информация о декларировании количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год товаров (в том числе упаковки) | ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным | в соответствии с положениями порядка декларирования производителями, импортерами товаров количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год товаров, в том числе упаковки таких товаров, устанавливаемого Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 16 статьи 24.2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" |
18. | Информация, содержащаяся в отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров | ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным | в соответствии с положениями Правил представления производителями и импортерами товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования таких товаров, устанавливаемых Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 16 статьи 24.2 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" |
19. | Информация об уплате экологического сбора | ежегодно, до 15 апреля года, следующего за отчетным | копия платежного поручения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 г. N 1073 "О порядке взимания экологического сбора" |
*(1) Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2007 (КДЕС Ред.1.1), принятый и введенный в действие приказом Ростехрегулирования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2003 г. N 677 "Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области".
*(2) Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2), принятый и введенный в действие приказом Росстандарта в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2003 г. N 677 "Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области".
*(3) Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2007 (КПЕС 2002), принятый и введенный в действие приказом Ростехрегулирования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2003 г. N 677 "Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области".
*(4) Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), принятый и введенный в действие приказом Росстандарта в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2003 г. N 677 "Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области".
Приложение N 2
к Правилам создания, эксплуатации и модернизации
единой государственной информационной
системы учета отходов от использования товаров
к Правилам создания, эксплуатации и модернизации
единой государственной информационной
системы учета отходов от использования товаров
Форма
представления информации о наличии мощностей основного технологического оборудования по обеспечению утилизации отходов Росприроднадзором в единую государственную информационную систему учета отходов от использования товаров
Наименование основного технологического оборудования по обеспечению утилизации отходов, модель | Дата производства основного технологического оборудования по обеспечению утилизации отходов | Производитель основного технологического оборудования по обеспечению утилизации отходов | Назначение основного технологического оборудования по обеспечению утилизации отходов | Тип основного технологического оборудования по обеспечению утилизации отходов | Мощность основного технологического оборудования по обеспечению утилизации отходов, тонн в год | ОКТМО** | Адрес местоположения основного технологического оборудования по обеспечению утилизации отходов (при отсутствии адреса - ближайший населенный пункт) | Реквизиты эксплуатирующей организации (наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет) | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |