Действующий
14. Заявки субъекта Российской Федерации на предоставление финансовой поддержки, предназначенной для подготовки проекта модернизации, для реализации проекта модернизации, для субсидирования процентной ставки, подаются по формам, установленным методическими рекомендациями по подготовке заявок на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, утвержденными Фондом по согласованию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - методические рекомендации).
К заявке прилагаются документы, подтверждающие выполнение условий предоставления финансовой поддержки и соответствие проекта модернизации требованиям, предусмотренным настоящими Правилами. Перечень указанных документов устанавливается методическими рекомендациями.
15. В случае если финансовая поддержка запрашивается для реализации концессионного проекта, к заявке помимо документов, указанных в пункте 14 настоящих Правил, прилагается конкурсная документация для проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения или заключенное концессионное соглашение.
В случае если финансовая поддержка запрашивается для подготовки проекта модернизации, условия, предусмотренные подпунктами "е", "ж", "и" и "к" пункта 11 настоящих Правил, и требование, предусмотренное подпунктом "ж" пункта 12 настоящих Правил, не применяются.
16. Фонд в течение 45 дней со дня получения заявки проводит проверку соответствия заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, установленным настоящими Правилами. В случае соответствия указанных заявки и документов данным требованиям правление Фонда принимает решение о соответствии заявки данным требованиям. В случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки, предназначенной для подготовки проекта модернизации, одновременно с принятием указанного решения правление Фонда принимает решение о предоставлении финансовой поддержки.
В случае подачи субъектом Российской Федерации заявки на предоставление финансовой поддержки, предназначенной для реализации проекта модернизации или для субсидирования процентной ставки, если одновременно с такой заявкой были представлены документы, указанные в пунктах 20 и (или) 22 настоящих Правил, и эти документы были признаны соответствующими установленным настоящими Правилами требованиям, одновременно с решением о соответствии заявки данным требованиям правление Фонда принимает решение о предоставлении финансовой поддержки.
17. Решение о несоответствии заявки требованиям, установленным настоящими Правилами, принимается правлением Фонда в случае:
непредставления документов, подтверждающих выполнение условий предоставления финансовой поддержки и соответствие проекта модернизации требованиям, предусмотренным настоящими Правилами;
несоответствия представленных документов требованиям, установленным настоящими Правилами и принятыми в соответствии с ними методическими документами, указанными в пункте 14 настоящих Правил.
19. Средства финансовой поддержки подлежат возврату в Фонд на основании решения правления Фонда о таком возврате в следующих случаях:
а) финансовая поддержка, предусмотренная подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил, подлежит возврату:
в полном объеме - если в течение 2 лет со дня принятия правлением Фонда решения о предоставлении финансовой поддержки, предназначенной для подготовки проекта модернизации, не начата реализация проекта модернизации или не заключено концессионное соглашение, в рамках которого планировалась реализация проекта модернизации;
в размере разницы между суммой предоставленной финансовой поддержки, предназначенной для подготовки проекта модернизации, рассчитанной исходя из стоимости проекта модернизации, указанной при подаче заявки, и суммой финансовой поддержки, которая могла быть предоставлена на эти цели исходя из стоимости проекта модернизации, рассчитанной согласно проектной документации, - если стоимость проекта модернизации, рассчитанная согласно проектной документации, оказалась меньше стоимости проекта модернизации, указанной при подаче заявки;
в размере разницы между суммой предоставленной финансовой поддержки, предназначенной для подготовки проекта модернизации, рассчитанной исходя из стоимости мероприятий по подготовке проекта модернизации, указанной при подаче заявки, и суммой финансовой поддержки, которая могла быть предоставлена на эти цели исходя из фактической стоимости указанных мероприятий, - если фактическая стоимость подготовки проекта модернизации оказалась меньше стоимости подготовки проекта модернизации, указанной при подаче заявки;
б) финансовая поддержка, предусмотренная подпунктом "б" пункта 5 настоящих Правил, подлежит возврату в размере разницы между суммой предоставленной финансовой поддержки, рассчитанной исходя из стоимости проекта модернизации, указанной при подаче заявки, и суммой финансовой поддержки, которая могла быть предоставлена на эти цели исходя из фактической стоимости реализованного проекта модернизации, - если стоимость реализованного проекта модернизации оказалась меньше стоимости проекта модернизации, указанной при подаче заявки;
20. В случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки, предназначенной для реализации проекта модернизации, субъект Российской Федерации в течение 6 месяцев со дня принятия правлением Фонда решения о соответствии заявки требованиям, установленным настоящими Правилами, представляет в Фонд следующие документы (если они не были представлены одновременно с заявкой):
а) копии нормативных правовых актов и иные документы, подтверждающие выделение средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на финансирование проекта модернизации, за исключением случаев, когда в соответствии с подпунктом "г" пункта 11 настоящих Правил доля средств бюджета субъекта Российской Федерации, средств местных бюджетов по финансированию проекта модернизации полностью замещена средствами участника проекта;
б) копия заключенного концессионного соглашения (если реализация проекта модернизации планируется в рамках концессионного соглашения);
в) проектная документация на создание, реконструкцию объекта (объектов) коммунальной инфраструктуры, положительное заключение экспертизы проектной документации (в том числе положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации проведение государственной экспертизы является обязательным);
г) документы по планированию хозяйственной деятельности участника проекта, перечень и требования к которым установлены методическими рекомендациями;
д) документы, подтверждающие выполнение обязательств, указанных в подпунктах "з" и "и" пункта 11 настоящих Правил, в случае принятия субъектом Российской Федерации указанных обязательств.
21. Срок представления документов, указанных в подпункте "в" пункта 20 настоящих Правил, и документов, подтверждающих государственную регистрацию прав на объекты коммунальной инфраструктуры, относящиеся к государственному (муниципальному) имуществу, может быть продлен по решению правления Фонда не более чем на 3 месяца, если на момент представления документов не получено заключение государственной экспертизы на проектную документацию или государственная регистрация прав на указанные объекты не завершена, но субъектом Российской Федерации представлены документы, подтверждающие направление проектной документации на проведение государственной экспертизы, и документы, подтверждающие прием документов на государственную регистрацию прав на такие объекты территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
22. В случае подачи субъектом Российской Федерации заявки на предоставление финансовой поддержки, предназначенной для субсидирования процентной ставки, субъект Российской Федерации представляет в Фонд в течение 6 месяцев со дня принятия правлением Фонда решения о соответствии заявки установленным настоящими Правилами требованиям следующие документы (если они не были представлены одновременно с заявкой):
б) копии нормативных правовых актов, подтверждающих выделение средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета на субсидирование процентной ставки;
23. Фонд проводит проверку документов, указанных в пунктах 20 и 22 настоящих Правил, в течение 30 дней со дня их получения, и в случае соответствия указанных документов требованиям, установленным настоящими Правилами, правление Фонда принимает решение о предоставлении финансовой поддержки.
24. В случае несоответствия документов, указанных в пунктах 20 и 22 настоящих Правил, требованиям, установленным настоящими Правилами, а также в случае непредставления указанных документов в срок, установленный пунктом 20 настоящих Правил, или в срок, продленный в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил, правление Фонда принимает решение об отказе в предоставлении финансовой поддержки.
25. Решение, принятое в соответствии с пунктом 23 или 24 настоящих Правил, в течение 5 дней после его принятия направляется высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
27. Перечисление средств финансовой поддержки, предназначенной для подготовки проекта модернизации или для реализации проекта модернизации, осуществляется в размере не более 30 процентов общего объема средств финансовой поддержки, решение о предоставлении которых принято правлением Фонда, в течение 5 дней со дня заключения договора, указанного в пункте 30 настоящих Правил. Оставшаяся часть средств Фонда, решение о предоставлении которых принято правлением Фонда, перечисляется по мере завершения отдельных мероприятий по подготовке проекта модернизации, отдельных этапов работ в рамках реализации проекта модернизации, а также после ввода объекта коммунальной инфраструктуры в эксплуатацию после завершения его строительства, реконструкции, модернизации.
Перечисление средств Фонда осуществляется на основании представленных в Фонд субъектом Российской Федерации документов, подтверждающих выполнение отдельных мероприятий, этапов работ, документов, подтверждающих ввод объекта коммунальной инфраструктуры в эксплуатацию, или разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности получение такого документа является обязательным. Перечисление средств Фонда осуществляется в порядке, установленном правлением Фонда.
Перечисление средств финансовой поддержки, предназначенной для субсидирования процентной ставки, осуществляется на основании представленных субъектом Российской Федерации в Фонд документов, подтверждающих оплату процентов по кредитам и облигационным займам, привлеченным участником проекта в валюте Российской Федерации в целях реализации мероприятий проекта модернизации, в порядке, установленном правлением Фонда.
28. Оплата части расходов по подготовке проекта модернизации, оплата части расходов по созданию, реконструкции, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, а также возмещение части фактически понесенных участником проекта затрат на уплату процентов по кредитам и облигационным займам, привлеченным в целях реализации мероприятий проекта модернизации, которые были осуществлены до дня подачи в Фонд заявки на предоставление финансовой поддержки, производится в случае, если на день подачи заявки на предоставление финансовой поддержки мероприятия по подготовке проекта модернизации, реализации проекта модернизации не были завершены и ни один из объектов коммунальной инфраструктуры, на создание, реконструкцию, модернизацию которых предназначалась финансовая поддержка, не был введен в эксплуатацию.
29. Решения о предоставлении финансовой поддержки принимаются в порядке очередности поступления заявок в Фонд.
30. Предоставление финансовой поддержки осуществляется на основании договора, заключенного Фондом с субъектом Российской Федерации. В случае если объекты коммунальной инфраструктуры, создание, реконструкция, модернизация которых предусматривается проектом модернизации, находятся или будут находиться в муниципальной собственности, предоставление финансовой поддержки осуществляется на основании договора, заключенного Фондом с субъектом Российской Федерации и таким муниципальным образованием.
31. Типовые условия договора о предоставлении финансовой поддержки утверждаются Фондом по согласованию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и не должны противоречить положениям настоящих Правил.
а) обязательство Фонда предоставить субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию финансовую поддержку, сумма, форма финансовой поддержки, цели, условия и порядок ее предоставления (перечисления);
б) право Фонда на проведение проверок соблюдения субъектом Российской Федерации или субъектом Российской Федерации и муниципальным образованием условий договора о предоставлении финансовой поддержки;
в) обязательства субъекта Российской Федерации, муниципального образования не изменять значения долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера (долгосрочных параметров регулирования тарифов), установленных в концессионном соглашении, в течение всего срока реализации мероприятий проекта модернизации, обеспечивать установление, изменение цен (тарифов), надбавок к ценам (тарифам) и долгосрочных тарифов в соответствии с порядком, условиями установления и изменения цен (тарифов), надбавок к ценам (тарифам) с применением долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера, установленных в концессионном соглашении;
г) основания для приостановления предоставления финансовой поддержки, основания для одностороннего отказа Фонда от исполнения договора о предоставлении финансовой поддержки и возврата субъектом Российской Федерации финансовой поддержки, предоставленной субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию;
д) ответственность субъекта Российской Федерации, муниципального образования за непредставление отчетности о ходе реализации проекта модернизации и о расходовании средств финансовой поддержки, за недостижение значений целевых показателей, предусмотренных проектом модернизации, за невыполнение обязательств по обеспечению долевого софинансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, участника проекта, а также за невыполнение иных условий договора о предоставлении финансовой поддержки и порядок привлечения к такой ответственности.
33. Договор о предоставлении финансовой поддержки заключается на основании принятого правлением Фонда решения о предоставлении финансовой поддержки. В случае если субъект Российской Федерации или муниципальное образование (если оно должно быть стороной такого договора) в течение 30 дней со дня направления Фондом проекта договора в субъект Российской Федерации не подписали договор, правление Фонда принимает решение об отмене решения о предоставлении финансовой поддержки.
34. Перечисление средств Фонда осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации или местные бюджеты.
35. Контроль за ходом подготовки и реализации проектов модернизации, за соблюдением условий договора о предоставлении финансовой поддержки осуществляется Фондом в порядке, установленном Фондом по согласованию с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - правила контроля).