Действующий
101. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) должностными лицами Минкомсвязи России при исполнении государственной функции.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
103. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего жалобу, и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
104. При поступлении в Минкомсвязь России жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, жалоба остается без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
105. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
106. В случае если в жалобе содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, жалоба признается безосновательной и переписка с заинтересованным лицом по данному вопросу прекращается. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.
107. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
108. Основанием для досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Минкомсвязь России в форме электронного документа или в письменной форме (в том числе в ходе личного приема заинтересованного лица (представителя заинтересованного лица)).
должность, фамилия, имя и отчество должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
110. Дополнительно в жалобе могут быть указаны обстоятельства, на основании которых заинтересованное лицо считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность и иные сведения, которые заинтересованное лицо считает необходимым сообщить.
111. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в ней обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Заинтересованное лицо вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
Заинтересованное лицо вправе запросить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения его жалобы.
113. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к ней, заинтересованное лицо в пятидневный срок с момента регистрации жалобы уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной связи либо по электронной почте) о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заинтересованного лица, направившего жалобу, или его законного представителя;
вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в иных государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заинтересованного лица, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
115. В случае необходимости заинтересованное лицо, обратившееся в Минкомсвязь России с жалобой на действия (бездействие) его должностных лиц, имеет право на получение копий документов и материалов, касающихся существа его жалобы, подтверждающих правоту и достоверность фактов, изложенных в его обращении и необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке
116. Жалоба подается в Минкомсвязь России. Жалобы на решения, принятые заместителем Министра, рассматриваются Министром (лицом, исполняющим обязанности Министра). Жалобы на действие (бездействие) ответственных исполнителей рассматриваются заместителем Министра, курирующим структурное подразделение Минкомсвязи России, ответственное за исполнение государственной функции.
117. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать пятнадцать рабочих дней с момента регистрации такой жалобы до направления ответа заинтересованному лицу по результатам рассмотрения жалобы. Если обращение требует дополнительного изучения и проверки, то срок рассмотрения продлевается не более чем на пятнадцать рабочих дней с письменным уведомлением об этом заинтересованного лица, направившего жалобу.
118. Должностное лицо Минкомсвязи России, на которое возложена обязанность рассмотрения заявлений и обращений о действиях (бездействии) должностных лиц, рассматривает жалобу и принимает решение об удовлетворении требований заинтересованного лица либо об отказе в удовлетворении требований.
119. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заинтересованному лицу в письменной форме и (или), по желанию, в электронной форме.
120. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.
Приложение
к Административному регламенту
исполнения Министерством связи
и массовых коммуникаций Российской
Федерации государственной функции
по осуществлению государственного
контроля и надзора за соблюдением
аккредитованными удостоверяющими
центрами требований, которые установлены
Федеральным законом "Об электронной
подписи" и на соответствие которым эти
удостоверяющие центры были аккредитованы,
утв. приказом Министерства связи
и массовых коммуникаций РФ
от 30 ноября 2015 г. N 486
к Административному регламенту
исполнения Министерством связи
и массовых коммуникаций Российской
Федерации государственной функции
по осуществлению государственного
контроля и надзора за соблюдением
аккредитованными удостоверяющими
центрами требований, которые установлены
Федеральным законом "Об электронной
подписи" и на соответствие которым эти
удостоверяющие центры были аккредитованы,
утв. приказом Министерства связи
и массовых коммуникаций РФ
от 30 ноября 2015 г. N 486
┌───────────────────────────────────────────────────┐
│ Государственная функция по проверке соблюдения │
│ аккредитованными удостоверяющими центрами │
│ требований, на соответствие которым эти │
│ удостоверяющие центры были аккредитованы │
└─────────┬───────────────────────────────────┬─────┘
┌────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────┐
│ Формирование ежегодного плана │ │ Внеплановая проверка │
│ проведения │ │ аккредитованных │
│ проверок аккредитовании │ │ удостоверяющих центров │
│ удостоверяющих центров │ │ │
└────────────────┬───────────────┘ └──┬──────────────┬───────────┘
┌─────────────────────────────┐ ┌──────────────────┐ ┌───────────────┐
│Утверждение ежегодного плана │ │ Истечение срока │ │ Выявление │
│ проведения проверок │ │ исполнения │ │ нарушений │
│ аккредитованных │ │ аккредитованным │ │законодательст-│
│ удостоверяющих центров │ │ удостоверяющим │ │ ва Российской │
└──────────────────────┬──────┘ │ центром ранее │ │ Федерации в │