Действующий
2) гидробиологические (видовое разнообразие, численность индикаторных микроорганизмов, биомасса, продукция, уровень воспроизводства гидробионтов, состав и численность особо охраняемых видов водных растений и животных, и др.);
30. В составе материалов, характеризующих хозяйственную и иную деятельность на водном объекте и его водосборной площади, учитываются виды целевого использования водного объекта, распространенные на рассматриваемой территории в современный период, а также с учетом стратегических планов развития отраслей экономики и требований, предъявляемых ими к качественным и количественным характеристикам водного объекта или его части: питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение, здравоохранение, рыбное хозяйство, промышленность и энергетика, сельское и лесное хозяйство, гидроэнергетика, рекреация, транспорт и лесосплав, строительство, охотничье хозяйство, добыча полезных ископаемых, сброс сточных и дренажных вод, и иные цели.
31. По видам хозяйственной деятельности, чье воздействие на водные объекты подлежит нормированию в соответствии с настоящими Методическими указаниями, при определении допустимых антропогенных воздействий на водный объект учитываются:
3) уровень воздействия (доля отдельных источников в общей нагрузке на водный объект по конкретному виду воздействия);
5) степень управляемости на современном этапе и на ближайшую перспективу (управляемые, потенциально управляемые, неуправляемые).
32. Источниками исходной информации по водному объекту, его водосборной площади, видам воздействия и связанной с ними хозяйственной и иной деятельности являются:
5) банк данных социально-гигиенического мониторинга, включающий данные оценки качества воды источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и данных оценки состояния водных объектов, используемых для рекреационных целей и содержащих природные лечебные ресурсы;
7) справочно-аналитические материалы, содержащие данные мониторинга и анализа социально-экономических процессов по Российской Федерации, субъектам и регионам Российской Федерации, отраслям и секторам экономики;
8) результаты ранее проведенных изыскательских и научно-исследовательских работ по изучению водосборной площади и водных объектов в пределах водохозяйственного участка и соседних бассейнов;
9) данные справочной литературы (системы классификации вод, оценке уровня токсичности вод, критерии отклика биоты на воздействие и т.д.);
1) о состоянии водного объекта и его части и отнесении его к группам водных объектов в соответствии с положениями пункта 10 настоящих Методических указаний;
3) о целевом использовании водного объекта или его части, в том числе приоритетном (питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение, рекреационное использование, сохранение особо охраняемых водных объектов, в т.ч. рыбохозяйственных заповедных зон, мест нереста, зимовки и миграций промысловых и охраняемых видов рыб и других гидробионтов);
4) о характеристиках водного объекта и его экологической системы (морфо-, гидрометрические и гидрохимические показатели, водный режим, стратификация, уровень минерализации и трофности, показатели сапробности и др.);
5) о соответствии качества вод гигиеническим, рыбохозяйственным требованиям и требованиям в области охраны окружающей среды, установленным с учетом региональных природных особенностей;
6) о влиянии последствий воздействий на здоровье населения и условия хозяйственно-питьевого и коммунально-бытового пользования водными объектами, состояние экологических систем водного объекта;
7) о необходимом составе нормируемых видов воздействия на текущий момент и перспективу, а также используемых показателях;
8) о современных и/или прогнозных последствиях воздействий на водный объект, которые определяются на основании абиотических и биотических характеристик состояния экологической системы водного объекта.
34. Разработка нормативов допустимого воздействия на водные объекты осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 881 "О порядке утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты". Федеральные органы исполнительной власти (Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству, Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека), участвующие в разработке нормативов допустимого воздействия на водные объекты, представляют в Росводресурсы материалы, необходимые для установления нормативов допустимого воздействия на водные объекты, в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448). В случае отсутствия информации в указанных федеральных органах исполнительной власти для разработки НДВ используются данные организаций, имеющих лицензию на выполнение работ, связанных с получением требуемых данных.
35. Итоговыми материалами расчета нормативов допустимого воздействия на водные объекты являются сводный том нормативов допустимого воздействия на водные объекты с пояснительной запиской и приложениями к ней.
36. Сводный том нормативов допустимого воздействия на водный объект включает таблицы количественных значений показателей суммарного допустимого воздействия на водный объект по всем нормируемым видам воздействия с указанием нормативов качества воды водного объекта в соответствии с приложением Д к настоящим Методическим указаниям, при необходимости дополняется требуемой детализацией видов воздействия по степени управляемости с соответствующим обоснованием.
37. Пояснительная записка содержит краткое изложение основных этапов выполнения расчета нормативов допустимого воздействия на водные объекты в соответствии с положениями пункта 18.
Приложения к пояснительной записке содержат общую информацию по исходным данным для расчета нормативов допустимого воздействия на водный объект, графические, расчетные и иные обосновывающие материалы.
Использование водных объектов
в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ и связанные с ним виды нормируемых воздействий на водные объекты
┌──────────────────────┬────────────────────────────────────────────────┐
│ Использование водных │ Нормируемые виды воздействий │
│ объектов для: ├─────────┬───────┬───────┬───────┬──────┬───────┤
│ │ привнос │привнос│привнос│привнос│сброс │изъятие│
│ │химичес- │радиоа-│микроо-│ тепла │ воды │водных │
│ │ ких и │ктивных│рганиз-│ │ │ресур- │
│ │взвешен- │веществ│ мов │ │ │ сов │
│ │ ных │ │ │ │ │ │
│ │ веществ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┤
│забора (изъятия)│ │ │ │ │ │ + │
│водных ресурсов из│ │ │ │ │ │ │
│поверхностных водных│ │ │ │ │ │ │
│объектов │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┤
│использования │ + │ │ + │ │ │ + │
│акватории водных│ │ │ │ │ │ │
│объектов, в том числе│ │ │ │ │ │ │
│для рекреационных│ │ │ │ │ │ │
│целей │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┤
│использования водных│ + │ │ │ + │ + │ │
│объектов без забора│ │ │ │ │ │ │
│(изъятия) водных│ │ │ │ │ │ │
│ресурсов для целей│ │ │ │ │ │ │
│производства │ │ │ │ │ │ │
│электрической энергии │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┤
│обеспечения обороны│ + │ + │ + │ + │ + │ + │
│страны и безопасности│ │ │ │ │ │ │
│государства; │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┤
│сброса сточных вод и│ + │ + │ + │ + │ + │ │
│(или) дренажных вод; │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┤
│размещения причалов,│ + │ │ │ + │ + │ │
│судоподъемных и│ │ │ │ │ │ │
│судоремонтных │ │ │ │ │ │ │
│сооружений │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┤
│размещения │ + │ │ + │ + │ + │ + │
│стационарных и (или)│ │ │ │ │ │ │
│плавучих платформ и│ │ │ │ │ │ │
│искусственных островов│ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┤
│размещения и│ + │ │ + │ │ + │ + │
│строительства │ │ │ │ │ │ │
│гидротехнических │ │ │ │ │ │ │
│сооружений (в том│ │ │ │ │ │ │
│числе мелиоративных│ │ │ │ │ │ │
│систем), мостов,│ │ │ │ │ │ │
│подводных и подземных│ │ │ │ │ │ │
│переходов, а также│ │ │ │ │ │ │
│трубопроводов, │ │ │ │ │ │ │
│подводных линий связи,│ │ │ │ │ │ │
│других линейных│ │ │ │ │ │ │
│объектов, подводных│ │ │ │ │ │ │
│коммуникаций │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┤
│разведки и добычи│ + │ + │ + │ + │ + │ + │
│полезных ископаемых │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┤
│проведения │ + │ + │ + │ + │ + │ + │
│дноуглубительных, │ │ │ │ │ │ │
│взрывных, буровых и│ │ │ │ │ │ │
│других работ,│ │ │ │ │ │ │
│связанных с изменением│ │ │ │ │ │ │
│дна и берегов водных│ │ │ │ │ │ │
│объектов │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┤
│подъема затонувших│ + │ + │ + │ + │ │ │
│судов │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┤
│сплава леса в плотах и│ + │ │ + │ │ │ │
│с применением кошелей │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┤
│забора (изъятия)│ │ │ │ │ + │ + │
│водных ресурсов для│ │ │ │ │ │ │
│орошения земель│ │ │ │ │ │ │
│сельскохозяйственного │ │ │ │ │ │ │
│назначения (в том│ │ │ │ │ │ │
│числе лугов и пастбищ)│ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼──────┼───────┤
│организованного отдыха│ + │ │ + │ │ + │ + │
│детей, а также│ │ │ │ │ │ │
│организованный отдых│ │ │ │ │ │ │
│ветеранов, граждан│ │ │ │ │ │ │
│пожилого возраста,│ │ │ │ │ │ │
│инвалидов │ │ │ │ │ │ │
└──────────────────────┴─────────┴───────┴───────┴───────┴──────┴───────┘
Примечания: *Виды хозяйственной деятельности могут быть детализированы в зависимости от специфики (выделение отраслей промышленности, рекреации и т.д.).
Расчет нормативов допустимых воздействий по привносу химических веществ и/или их смесей, а также взвешенных веществ производиться на основе баланса масс с учетом природных и хозяйственных особенностей конкретного водохозяйственного участка. Предложенный алгоритм расчета представляет собой достаточно гибкий механизм, позволяющий учитывать особенности внутригодового распределения стока, гидрохимического режима, особенности гидрографической сети и легко корректируется для лет различной обеспеченности. Его применение ориентировано в основном на водотоки и проточные водохранилища с коэффициентом водообмена более 5.
Норматив допустимого воздействия по привносу химических веществ (НДВхим) рассчитывается для наиболее неблагоприятных условий формирования качественных характеристик воды (водность заданной обеспеченности) с учетом влияния всех существующих и потенциальных источников загрязнения (точечных и рассредоточенных /диффузных/). При этом априорно принимается, что если в этих условиях будут соблюдаться нормативы качества водного объекта, то при более благоприятных условиях эти нормативы будут соблюдаться автоматически.