Действующий
1. Информационное обеспечение референдума включает в себя информирование участников референдума, агитацию по вопросам референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности референдума.
2. Информирование участников референдума осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии референдума, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом.
3. Условия и порядок проведения агитации по вопросам референдума устанавливаются Федеральным законом.
Статья 15. Организации теле- и (или) радиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения референдума
1. Информационное обеспечение референдума осуществляется с использованием государственных и негосударственных организаций теле- и (или) радиовещания и редакциями государственных и негосударственных периодических печатных изданий.
2. Перечень государственных организаций теле- и (или) радиовещания и государственных периодических печатных изданий, которые обязаны предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума, публикуется областной комиссией референдума по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, не позднее чем на пятнадцатый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума.
Статья 16. Условия проведения агитации по вопросам референдума на каналах организаций теле- и (или) радиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях
1. Условия проведения агитации по вопросам референдума на каналах организаций теле- и (или) радиовещания, в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях устанавливаются Федеральным законом.
2. Распределение бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади осуществляется путем жеребьевки, проводимой областной комиссией референдума с участием представителей соответствующих организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, представителей редакций периодических печатных изданий. На жеребьевке вправе присутствовать представители инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 30 Федерального закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом областной комиссии референдума.
3. Общий минимальный объем печатной площади, которую каждая из редакций периодических печатных изданий предоставляет инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума, должен составлять не менее 10 процентов от общего объема печатной площади в период, установленный пунктами 1 и 2 статьи 49 Федерального закона. При этом не менее 40 процентов от общего объема площади должно предоставляться бесплатно.
4. Общий объем резервируемой печатной площади не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствий с частью 3 настоящей статьи, и не должен превышать этот объем более чем в 2 раза. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума вправе за соответствующую плату получить из общего объема зарезервированной печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума.
Статья 17. Гарантии права участников референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта закона Челябинской области, иного нормативного правового акта Челябинской области, выносимого на референдум
В случае вынесения на референдум проекта закона Челябинской области, иного нормативного правового акта Челябинской области каждый участник референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в территориальной комиссии. Обязанность изготовления и распространения указанного текста возлагается на инициативную группу по проведению референдума, если иное не предусмотрено законом. Оплата изготовления указанного текста осуществляется за счет средств соответствующего фонда референдума, если иное не предусмотрено законом.
1. Расходы, связанные с проведением референдума, осуществляются за счет средств, выделенных из областного бюджета на указанные цели. При этом за счет средств, выделенных комиссиям референдума из областного бюджета, до официального опубликования решения о назначении референдума производятся только расходы, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.
2. Перечисление средств из областного бюджета на счет избирательной комиссии Челябинской области осуществляется не позднее чем в 10-дневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума.
3. Главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете на проведение референдума, является избирательная комиссия Челябинской области.
3-1. Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и проведением референдума, может осуществляться комиссией референдума в соответствии с утвержденной бюджетной росписью соответствующего бюджета до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении референдума.
3-2. Закупки бюллетеней, открепительных удостоверений, информационных материалов, размещаемых в помещениях комиссий референдума и помещениях для голосования, услуг по доставке документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, иных отправлений комиссий референдума, используемых при проведении референдума, осуществляются областной комиссией референдума или по ее решению нижестоящими комиссиями. Такие закупки осуществляются на основании Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), определяемых Правительством Российской Федерации по предложению Правительства Челябинской области не реже одного раза в пять лет.
4. Отчет избирательной комиссии Челябинской области о расходовании бюджетных средств на референдум представляется в Законодательное Собрание в срок не позднее 75 дней после проведения голосования. Председатели комиссий референдума распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий референдума по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств.
5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета избирательной комиссии Челябинской области, другим комиссиям референдума на подготовку и проведение референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов и участников референдума и обеспечение деятельности комиссий референдума устанавливается избирательной комиссией Челябинской области по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в Челябинской области.
6. Комиссии референдума, получающие денежные средства из бюджетов различных уровней, ведут раздельные бухгалтерский, кассовый учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.
1. Инициативная группа по проведению референдума обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.
2. Иные группы участников референдума вправе создавать фонды референдума, в том числе для агитации против проведения референдума, участия в референдуме, против вопросов, выносимых на референдум. На указанные фонды распространяются правила, установленные настоящим Законом для фонда референдума, созданного инициативной группой по проведению референдума.
3. Инициативная группа по проведению референдума, а также иные группы участников референдума, создающие фонды референдума, обязаны назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам осуществляется избирательной комиссией Челябинской области в порядке, установленном законом.
1) собственных средств членов инициативной группы по проведению референдума, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума, установленной в соответствии с настоящим Законом;
2) средств, которые выделены избирательным или иным общественным объединением, выдвинувшим инициативу проведения референдума, и которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума, установленной в соответствии с настоящим Законом;
3) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем соответственно 5 и 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда референдума, установленной в соответствии с настоящим Законом для каждого гражданина, юридического лица.
5. Предельная сумма всех расходов за счет средств фонда референдума не может превышать 6 миллионов рублей.
6. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
7. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона.
8. Инициативная группа по проведению референдума вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в фонд референдума, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований частей 6 и 7 настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный настоящим Законом максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный настоящим Законом максимальный размер пожертвования, не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный счет референдума с указанием причины возврата. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход областного бюджета не позднее чем через 10 дней со дня его поступления на специальный счет референдума. Инициативная группа по проведению референдума не несет ответственности за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные частями 6 и 7 настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными, если инициативная группа по проведению референдума своевременно не получила информацию о неправомерности данных пожертвований.
9. Все денежные средства, образующие фонд референдума, перечисляются на специальный счет фонда референдума, открытый с разрешения соответствующей комиссии референдума инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума либо их уполномоченными представителями по финансовым вопросам в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России".
10. Порядок открытия, ведения и закрытия указанных счетов, учета средств фондов референдума и отчетности по этим средствам устанавливается избирательной комиссией Челябинской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фонда референдума и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, устанавливаются избирательной комиссией Челябинской области.
1. Право распоряжаться средствами фондов референдума принадлежит создавшей их инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума.
2. Средства фондов референдума имеют целевое назначение. Средства фондов референдума могут использоваться инициативной группой по проведению референдума только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на референдуме, а иными группами участников референдума - только для деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме.
3. Филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России", в котором открыт специальный счет фонда референдума, по требованию избирательной комиссии Челябинской области, инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума обязан периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном счете фонда референдума инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума. Филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России", в котором открыт специальный счет референдума, по представлению избирательной комиссии Челябинской области, а по соответствующему фонду референдума также по требованию инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленно, представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств соответствующих фондов.
4. Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда референдума и расходовании этих средств размещаются избирательной комиссией Челябинской области на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Обязательному размещению подлежат сведения:
1) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего фонда референдума в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;
2) о юридических лицах, перечисливших в фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;
3) о количестве граждан, внесших в соответствующий фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;
4) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего фонда референдума, в том числе об основаниях возврата;
5) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий фонд референдума, и об общей сумме израсходованных средств.
4-1. Размещение сведений, указанных в части 4 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом избирательной комиссией Челябинской области.
5. Инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов голосования на референдуме обязаны представить в избирательную комиссию Челябинской области итоговый финансовый отчет о размере своего фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего фонда. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в фонд и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется избирательной комиссией Челябинской области.
6. Копии финансовых отчетов, указанных в части 5 настоящей статьи, не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются избирательной комиссией Челябинской области в редакции средств массовой информации для опубликования. Редакции государственных периодических печатных изданий обязаны опубликовать переданные им избирательной комиссией Челябинской области финансовые отчеты (сведения из указанных отчетов) в месячный срок.