Действующий
1. Настоящие требования к прогнозированию потребления и формированию балансов электрической энергии и мощности энергосистемы на календарный год и периоды в пределах года устанавливают требования к разработке прогнозных балансов электрической энергии и мощности энергосистемы и требования к прогнозированию потребления электрической энергии и мощности энергосистемы и формированию показателей прогнозных балансов электрической энергии и мощности энергосистемы на календарный год и периоды в пределах года (далее - прогнозные периоды), в том числе определяют требования к составу и порядку получения исходных данных, необходимых для формирования прогнозных балансов электрической энергии и мощности энергосистемы.
2. Действие настоящих требований распространяется на системного оператора и субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах (далее совместно именуются "субъект оперативно-диспетчерского управления"), а также на иных субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии в части требований к представлению информации, необходимой для формирования прогнозных балансов электрической энергии и мощности энергосистемы.
3. Системный оператор разрабатывает прогнозные балансы электрической энергии и мощности энергосистемы в отношении территориальных энергосистем, объединенных энергосистем (далее - ОЭС), входящих в Единую энергетическую систему России (далее - ЕЭС России), и ЕЭС России в целом.
Субъекты оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах разрабатывают прогнозные балансы электрической энергии и мощности энергосистемы в отношении соответствующих технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем.
Дополнительная территориальная детализация прогнозных балансов электрической энергии и мощности энергосистемы по отдельным энергорайонам территориальных энергосистем выполняется субъектом оперативно-диспетчерского управления в случае, если такая детализация необходима для обеспечения решения задач, указанных в пункте 61 Правил технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2018 N 937 (далее - Правила технологического функционирования электроэнергетических систем), и (или) для разработки и утверждения субъектом оперативно-диспетчерского управления сводных годовых и месячных графиков ремонта объектов диспетчеризации (далее - сводный годовой (месячный) график ремонтов) в соответствии с Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2007 N 484 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4100; 2018, N 37, ст. 5759) (далее - Правила вывода в ремонт и из эксплуатации).
4. Прогнозные балансы электрической энергии и мощности энергосистемы должны разрабатываться на следующие прогнозные периоды:
прогнозный баланс электрической энергии и прогнозный баланс мощности энергосистемы на предстоящий календарный год (далее - баланс электрической энергии (мощности) на год);
прогнозный баланс электрической энергии энергосистемы на период с октября текущего года по март следующего года включительно;
прогнозный баланс мощности энергосистемы на период с декабря текущего года по февраль следующего года включительно (далее - баланс мощности на зимний период);
прогнозный баланс мощности энергосистемы на период экстремально высоких температур наружного воздуха (далее - ПЭВТ), включающий июль и август текущего года (далее - баланс мощности на ПЭВТ);
прогнозный баланс электрической энергии и прогнозный баланс мощности энергосистемы на предстоящий календарный месяц (далее - баланс электрической энергии (мощности) на месяц).
Прогнозные балансы электрической энергии и мощности энергосистемы должны разрабатываться в отношении каждого календарного месяца прогнозных периодов, указанных в абзацах втором - пятом настоящего пункта.
5. Прогнозные балансы электрической энергии и мощности энергосистемы на прогнозные периоды, указанные в абзацах втором - пятом пункта 4 настоящих требований, должны разрабатываться для условий, указанных в пункте 60 Правил технологического функционирования электроэнергетических систем.
в качестве средней месячной температуры наружного воздуха должна приниматься среднемноголетняя температура наружного воздуха (далее - климатическая норма), определяемая субъектом оперативно-диспетчерского управления для территориальной энергосистемы в соответствии с правилами, применяемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности для определения климатических параметров, учитываемых при проектировании зданий и сооружений, планировке и застройке городских и сельских поселений (далее - правила строительной климатологии);
в качестве средней суточной температуры наружного воздуха в день максимума потребления соответствующего месяца года должно приниматься среднеарифметическое значение среднесуточных температур по территории энергосистемы, зафиксированных в сутки прохождения максимума потребления активной мощности этой энергосистемы в соответствующем месяце за 10 предшествующих лет (далее - средняя температура прохождения максимума);
в качестве среднесуточной температуры наружного воздуха, соответствующей температуре наиболее холодных 5 суток подряд (пятидневок), должна приниматься температура наиболее холодной пятидневки обеспеченностью 0,92, определяемая субъектом оперативно-диспетчерского управления для территориальной энергосистемы в соответствии с правилами строительной климатологии (далее - температура наиболее холодной пятидневки).
с декабря текущего года по февраль следующего года включительно - для условий, определенных пунктом 60 Правил технологического функционирования электроэнергетических систем для соответствующего прогнозного периода.
месяцев с марта по июнь и с сентября по ноябрь - для условий, соответствующих средней температуре прохождения максимума;
месяцев с декабря текущего года по февраль следующего года - для условий, соответствующих температуре наиболее холодной пятидневки;
июля и августа - для условий, определенных пунктом 60 Правил технологического функционирования электроэнергетических систем для соответствующего прогнозного периода.
7. Прогнозные балансы электрической энергии энергосистемы должны разрабатываться по следующим показателям:
потребление электрической энергии в границах энергосистемы, включая расход электрической энергии на собственные, производственные и хозяйственные нужды электростанций, подстанций и расход электрической энергии на ее передачу по электрическим сетям (потери электрической энергии);
производство электрической энергии электростанциями, функционирующими в составе энергосистемы и планируемыми к вводу в работу в составе энергосистемы до окончания соответствующего прогнозного периода;
сальдо внешних перетоков электрической энергии энергосистемы, включая объемы межгосударственных перетоков электрической энергии.
максимальное потребление мощности в границах энергосистемы, включая потребление мощности на собственные, производственные и хозяйственные нужды электростанций, подстанций и потребление мощности, обусловленное потерями в электрических сетях;
установленная мощность электростанций, функционирующих в составе энергосистемы и планируемых к вводу в работу в составе энергосистемы до окончания соответствующего прогнозного периода (далее - установленная мощность энергосистемы);
располагаемая мощность электростанций, функционирующих в составе энергосистемы и планируемых к вводу в работу в составе энергосистемы до окончания соответствующего прогнозного периода (далее - располагаемая мощность энергосистемы);
рабочая мощность электростанций, функционирующих в составе энергосистемы и планируемых к вводу в работу в составе энергосистемы до окончания соответствующего прогнозного периода (далее - рабочая мощность энергосистемы).
9. Определение показателей, указанных в абзаце втором пункта 7 и абзаце втором пункта 8 настоящих требований, должно осуществляться в соответствии с главой III настоящих требований.
Определение показателей, указанных в абзаце третьем пункта 7 и абзацах третьем - пятом пункта 8 настоящих требований, должно осуществляться в соответствии с главой IV настоящих требований.
Определение показателя, указанного в абзаце четвертом пункта 7 настоящих требований, должно осуществляться в соответствии с главой V настоящих требований.
10. В качестве основы для определения годовых объемов потребления электрической энергии и максимального потребления мощности территориальной энергосистемы на календарный год должны использоваться показатели среднесрочного прогноза потребления электрической энергии (мощности) на соответствующий календарный год.
11. При разработке прогноза потребления электрической энергии и максимумов потребления мощности территориальной энергосистемы на планируемый период субъектом оперативно-диспетчерского управления должно выполняться уточнение объемов потребления электрической энергии и максимумов потребления мощности территориальной энергосистемы, указанных в среднесрочном прогнозе потребления электрической энергии (мощности) на соответствующий календарный год, с учетом:
фактически складывающейся динамики изменения потребления электрической энергии (мощности) потребителями территориальной энергосистемы в текущем году без учета изменений объемов потребления электрической энергии (мощности) энергосистемы, обусловленных отклонением средней за рассматриваемый период температуры наружного воздуха от климатической нормы (далее - влияние температурного фактора);
имеющейся в распоряжении соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления информации о реализации планов по вводу в эксплуатацию новых объектов электроэнергетики и объектов потребителей электрической энергии, в отношении которых имеются утвержденные технические условия на технологическое присоединение к электрическим сетям;
имеющейся в распоряжении соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления информации об объемах потребления электрической энергии (мощности) на собственные, производственные и хозяйственные нужды вновь вводимых электростанций и подстанций;
предложений по формированию сводного прогнозного баланса, представленных субъекту оперативно-диспетчерского управления потребителями электрической энергии (мощности) в соответствии с Порядком формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной службы по тарифам от 12.04.2012 N 53-э/1 (зарегистрирован Минюстом России 17.05.2012, регистрационный N 24203), с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы по тарифам от 12.11.2012 N 718-э (зарегистрирован Минюстом России 07.12.2012, регистрационный N 26038), от 22.04.2013 N 479-э (зарегистрирован Минюстом России 05.06.2013, регистрационный N 28679) и от 09.04.2014 N 594-э (зарегистрирован Минюстом России 04.07.2014, регистрационный N 32979) (далее - Порядок формирования сводного прогнозного баланса);
информации, представленной субъекту оперативно-диспетчерского управления в соответствии с главой VI настоящих требований.
12. Помесячная разбивка прогнозных годовых объемов потребления электрической энергии территориальных энергосистем должна осуществляться субъектом оперативно-диспетчерского управления:
на основе имеющихся в распоряжении субъекта оперативно-диспетчерского управления фактических данных за последние пять лет о доле потребления электрической энергии расчетного месяца в годовом объеме потребления электрической энергии, с учетом влияния дополнительного дня в феврале високосного года и количества выходных дней в расчетном месяце;
с учетом ожидаемых сроков реализации планов по вводу в эксплуатацию в периоде прогнозирования новых объектов электроэнергетики и объектов потребителей электрической энергии, в отношении которых имеются технические условия на технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденные в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52 (ч. II), ст. 5525; 2007, N 14, ст. 1687; 2009, N 8, ст. 979; N 17, ст. 2088; 2010, N 40, ст. 5086; 2011, N 10, ст. 1406; 2012, N 4, ст. 504; N 23, ст. 3008; N 41, ст. 5636; N 49, ст. 6858; N 52, ст. 7525; 2013, N 31, ст. 4226; N 31, ст. 4236; N 33, ст. 4392; N 35, ст. 4523; N 42, ст. 5373; N 44, ст. 5765; N 48, ст. 6255; N 50, ст. 6598; 2014, N 7, ст. 689; N 9, ст. 913; N 25, ст. 3311; N 32, ст. 4513; 2015, N 12, ст. 1755; N 16, ст. 2387; N 25, ст. 3669; N 28, ст. 4243; N 37, ст. 5153; N 40, ст. 5574; 2016, N 9, ст. 1266; N 33, ст. 5185; N 40, ст. 5735; N 41, ст. 5838; N 49, ст. 6928; N 51, ст. 7372; 2017, N 1 (ч. II), ст. 204; N 20, ст. 2927; N 21, ст. 3009; N 47, ст. 6987; 2018, N 1 (ч. II), ст. 388; N 17, ст. 2492; N 17, ст. 2503; N 34, ст. 5483) (далее - Правила технологического присоединения к электрическим сетям).
13. Прогнозные месячные максимумы потребления мощности территориальных энергосистем должны определяться на основе соответствующих прогнозных объемов потребления электрической энергии, определенных в соответствии с пунктом 12 настоящих требований, и усредненных за три предыдущих года данных о фактическом числе часов использования собственного максимума потребления мощности в соответствующем месяце с учетом фактора високосного года.