Комплексный запрос применяется при перераспределении в процессе проектирования, строительства (реконструкции) или приобретения объектов капитальных вложений бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете одному или нескольким главным распорядителям средств федерального бюджета, в том числе не требующем внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета (кроме случая перераспределения бюджетных ассигнований, не требующего внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, исключительно в целях приведения обоснований бюджетных ассигнований в соответствие с принятыми актами (решениями) об осуществлении (софинансировании) капитальных вложений или внесенными в них изменениями), в следующих случаях:

перераспределение бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капитальных вложений между текущим финансовым годом и плановым периодом в целях опережающего проектирования, строительства (реконструкции) или приобретения одного или нескольких объектов капитальных вложений;

перераспределение бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капитальных вложений между двумя и более объектами капитальных вложений в пределах одного финансового года;

увеличение (уменьшение) бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений за счет соответствующего уменьшения (увеличения) бюджетных ассигнований по другим направлениям расходов федерального бюджета, за исключением случая исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) перечисление этих средств в счет оплаты судебных издержек, или использования (перераспределения) бюджетных ассигнований резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также иным образом зарезервированных бюджетных ассигнований.

16 ². Комплексный запрос должен соответствовать следующим требованиям:

перераспределение бюджетных ассигнований осуществляется по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в пределах общего объема предусмотренных в федеральном бюджете бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом, увеличение бюджетных ассигнований текущего финансового года осуществляется в целях опережающего проектирования, строительства (реконструкции) или приобретения объектов капитальных вложений, бюджетные ассигнования на осуществление (софинансирование) которых предусмотрены в плановом периоде;

в отношении включаемых в комплексный запрос объектов капитальных вложений приняты в установленном Правительством Российской Федерации порядке акты (решения) об осуществлении (софинансировании) капитальных вложений.

В случае если перераспределение бюджетных ассигнований требует внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, при формировании комплексного запроса, а также проектов решений, указанных в абзаце втором пункта 16 ¹ настоящего Положения, на лицевых счетах главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, открытых главным распорядителям средств федерального бюджета, должно быть обеспечено наличие остатка нераспределенных или в случае, предусмотренном пунктом 16 ³ настоящего Положения, зарезервированных лимитов бюджетных обязательств в объеме бюджетных ассигнований, предлагаемых к уменьшению в соответствующем финансовом году.

16 ³. В целях формирования комплексного запроса или проекта решения, указанного в абзаце втором пункта 16 ¹ настоящего Положения, предусматривающего перераспределение бюджетных ассигнований, требующее внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, в случае, если получателями средств федерального бюджета приняты и не исполнены бюджетные обязательства, связанные с осуществлением (софинансированием) капитальных вложений, возникшие из заключенных государственных контрактов или соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (далее - государственный контракт (соглашение):

а) получатели средств федерального бюджета обеспечивают по каждому государственному контракту (соглашению) согласование со второй стороной новых сроков исполнения принятых обязательств (условий), не превышающих общий срок исполнения государственного контракта (соглашения), которое оформляется подписанием второй стороной дополнительного соглашения к государственному контракту (соглашению), а при перераспределении бюджетных ассигнований на софинансирование капитальных вложений в случаях, предусмотренных пунктом 16 настоящего Положения, обеспечивают уменьшение в одностороннем порядке размера субсидии, предусмотренного на текущий финансовый год соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации;

б) главные распорядители средств федерального бюджета на основании дополнительных соглашений к государственным контрактам (соглашениям), подписанных в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта, обеспечивают отзыв лимитов бюджетных обязательств в размере бюджетных ассигнований, предлагаемых к уменьшению, в целях осуществления Федеральным казначейством резервирования указанных лимитов бюджетных обязательств на лицевых счетах главного распорядителя средств (распорядителя) федерального бюджета, открытых главным распорядителям средств федерального бюджета.

16 ⁴. Комплексный запрос, подписанный главным распорядителем средств федерального бюджета, направляется на согласование одновременно:

в Министерство финансов Российской Федерации;

в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации с приложением документов, предусмотренных пунктом 29 ⁴ Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716 "Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы";

в Министерство экономического развития Российской Федерации (если комплексный запрос предусматривает изменение наименования, направления инвестирования, мощность, стоимость, срок ввода в эксплуатацию (приобретения) объекта капитальных вложений, установленные актом (решением) об осуществлении (софинансировании) капитальных вложений) с приложением документов, предусмотренных методикой оценки эффективности инвестиционных проектов, утвержденной президиумом (штабом) Комиссии, обосновывающих предлагаемые изменения, за исключением случаев, если в соответствии с указанной методикой проведение такой оценки не требуется;

ответственному исполнителю государственной программы Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, комплексный запрос направляется также на рассмотрение в трехстороннюю комиссию по вопросам межбюджетных отношений.

16 ⁵. Комплексный запрос рассматривается:

а) Министерством финансов Российской Федерации, в том числе на предмет его соответствия требованиям, предусмотренным пунктом 16 ² настоящего Положения, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации в течение 3 рабочих дней (в течение 5 рабочих дней, если комплексный запрос предусматривает внесение изменений в отношении 50 и более объектов капитальных вложений и (или) комплексный запрос утверждается решением главного распорядителя средств федерального бюджета, а также в случае, указанном в абзаце четвертом пункта 16 ¹ настоящего Положения) со дня его поступления;

б) ответственным исполнителем государственной программы Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня его поступления (в случае отсутствия по истечении этого срока согласования комплексный запрос считается согласованным ответственным исполнителем государственной программы Российской Федерации).

16 ⁶. Комплексный запрос, соответствующий требованиям, предусмотренным пунктом 16 ² и абзацем третьим пункта 16 ⁴ настоящего Положения:

а) направляется в президиум (штаб) Комиссии в следующих случаях:

комплексный запрос согласован Министерством финансов Российской Федерации, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации и ответственным исполнителем государственной программы Российской Федерации, а также рассмотрен трехсторонней комиссией по вопросам межбюджетных отношений в случае, указанном в абзаце пятом пункта 16 ⁴ настоящего Положения (если решение об утверждении комплексного запроса принимается президиумом (штабом) Комиссии);

в ходе согласования комплексного запроса возникли разногласия, которые рассматриваются и снимаются президиумом (штабом) Комиссии в процессе рассмотрения указанного комплексного запроса при участии заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, иных заинтересованных органов и организаций;

отсутствуют согласования по истечении сроков рассмотрения, установленных подпунктом "а" пункта 16 ⁵ настоящего Положения (если решение об утверждении комплексного запроса принимается президиумом (штабом) Комиссии);

б) утверждается или отклоняется решением президиума (штаба) Комиссии, в том числе по итогам рассмотрения и снятия разногласий, возникших в ходе согласования комплексного запроса (если решение об утверждении комплексного запроса принимается президиумом (штабом) Комиссии);

в) одобряется или отклоняется решением президиума (штаба) Комиссии по итогам рассмотрения и снятия разногласий, возникших в ходе согласования комплексного запроса (если решение об утверждении комплексного запроса принимается главным распорядителем средств федерального бюджета);

г) утверждается решением главного распорядителя средств федерального бюджета (если решение об утверждении комплексного запроса принимается главным распорядителем средств федерального бюджета) в следующих случаях:

комплексный запрос согласован Министерством финансов Российской Федерации, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации и ответственным исполнителем государственной программы Российской Федерации, а также рассмотрен трехсторонней комиссией по вопросам межбюджетных отношений в случае, указанном в абзаце пятом пункта 16 ⁴ настоящего Положения;

отсутствуют согласования по истечении сроков рассмотрения, установленных подпунктом "а" пункта 16 ⁵ настоящего Положения;

президиумом (штабом) Комиссии принято решение об одобрении комплексного запроса по итогам рассмотрения разногласий, возникших в ходе согласования комплексного запроса, в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта.

16 ^6-1. Главный распорядитель средств федерального бюджета вправе отозвать комплексный запрос до принятия решения о его утверждении.

16 ⁷. Президиум (штаб) Комиссии рассматривает комплексный запрос, поступивший в соответствии с подпунктом "а" пункта 16 ⁶ настоящего Положения, и принимает решение о его утверждении (одобрении) или отклонении, которое оформляется протоколом заседания президиума (штаба) Комиссии, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта, когда такое решение не оформляется протоколом. На основании этого решения комплексный запрос утверждается (одобряется) или отклоняется председателем Комиссии или уполномоченным им членом Комиссии (членом президиума (штаба) Комиссии).

В случае если комплексный запрос подготовлен во исполнение решения (поручения) президиума (штаба) Комиссии, в соответствии с этим решением (поручением) и (или) в случаях, определенных решением председателя Комиссии, для утверждения комплексного запроса, в отношении которого отсутствуют разногласия с федеральными органами исполнительной власти, иными организациями, проведение заседания не требуется. В этом случае решение об утверждении комплексного запроса считается принятым со дня утверждения комплексного запроса председателем Комиссии или уполномоченным им членом Комиссии (членом президиума (штаба) Комиссии).

Министерство финансов Российской Федерации обеспечивает доведение до Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации информации об утверждении или отклонении комплексного запроса не позднее одного рабочего дня со дня его утверждения (отклонения), а в случае, если перераспределение бюджетных ассигнований требует внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, - также информации о внесении соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета не позднее одного рабочего дня со дня внесения указанных изменений.

Получатели средств федерального бюджета после утверждения комплексного запроса или принятия решения, указанного в абзаце втором пункта 16 ¹ настоящего Положения, в течение 10 рабочих дней со дня доведения до них соответствующих лимитов бюджетных обязательств обеспечивают заключение дополнительных соглашений к заключенным государственным контрактам (соглашениям).

При наличии решения об утверждении комплексного запроса, принятого в порядке, установленном настоящим Положением, внесение изменений в акты (решения) об осуществлении (софинансировании) капитальных вложений не требуется.

16 ⁸. Формирование, согласование и утверждение (одобрение, отклонение) комплексного запроса, не содержащего сведения, составляющие государственную тайну, осуществляются в информационной системе "Электронный бюджет".

17. Использование (перераспределение) бюджетных ассигнований, зарезервированных в составе утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете бюджетных ассигнований в соответствии с абзацем пятым пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, за исключением средств резервных фондов, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - зарезервированные бюджетные ассигнования), осуществляется в порядке, предусмотренном абзацами вторым - одиннадцатым настоящего пункта.

Главные распорядители средств федерального бюджета в случае использования (перераспределения) зарезервированных бюджетных ассигнований направляют в Министерство финансов Российской Федерации предложения об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств с указанием сведений об объемах и о направлениях их использования.

В случае если в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете использование (перераспределение) зарезервированных бюджетных ассигнований осуществляется на основании решений Правительства Российской Федерации, информация о соответствующих актах Правительства Российской Федерации направляется главными распорядителями средств федерального бюджета в Министерство финансов Российской Федерации одновременно с предложениями, указанными в абзаце втором настоящего пункта.

Проекты актов Правительства Российской Федерации об использовании (о перераспределении) зарезервированных бюджетных ассигнований подготавливаются главными распорядителями средств федерального бюджета и подлежат согласованию:

с Министерством финансов Российской Федерации;

с коллегией Военно-промышленной комиссии Российской Федерации - в части бюджетных ассигнований, выделяемых на выполнение государственного оборонного заказа;

с ответственными исполнителями государственных программ Российской Федерации - в части бюджетных ассигнований, выделяемых на реализацию государственных программ Российской Федерации;

с Министерством экономического развития Российской Федерации - в части бюджетных ассигнований на реализацию федеральных целевых программ и на осуществление (софинансирование) капитальных вложений;

с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации - в части бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капитальных вложений;

с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации - в части бюджетных ассигнований, выделяемых на закупку товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий.

Проект акта Правительства Российской Федерации об использовании (о перераспределении) зарезервированных бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации должен предусматривать в том числе распределение (перераспределение) указанных межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации в случае их распределения между двумя и более субъектами Российской Федерации.