Утративший силу
Приказ Министерства энергетики РФ от 28 декабря 2020 г. N 1195 "Об утверждении Правил разработки и согласования схем выдачи мощности объектов по производству электрической энергии и схем внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии и о внесении изменений в приказы Минэнерго России от 3 августа 2018 г. N 630 "Об утверждении требований к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок "Методические указания по устойчивости энергосистем", от 8 февраля 2019 г. N 81 "Об утверждении требований к перегрузочной способности трансформаторов и автотрансформаторов, установленных на объектах электроэнергетики, и ее поддержанию и о внесении изменений в Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденные приказом Минэнерго России от 19 июня 2003 г. N 229"
В соответствии с подпунктом "г" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. N 937 "Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 34, ст. 5483) и пунктами 1 и 2 1 постановления Правительства Российской Федерации от 2 марта 2017 г. N 244 "О совершенствовании требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 11, ст. 1562; 2018, N 34, ст. 5483) приказываю:
Правила разработки и согласования схем выдачи мощности объектов по производству электрической энергии и схем внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии согласно приложению N 1;
изменения, которые вносятся в приказы Минэнерго России от 3 августа 2018 г. N 630 "Об утверждении требований к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок "Методические указания по устойчивости энергосистем", от 8 февраля 2019 г. N 81 "Об утверждении требований к перегрузочной способности трансформаторов и автотрансформаторов, установленных на объектах электроэнергетики, и ее поддержанию и о внесении изменений в Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденные приказом Минэнерго России от 19 июня 2003 г. N 229" согласно приложению N 2.
Правила разработки и согласования схем выдачи мощности объектов по производству электрической энергии и схем внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии
1. Настоящие Правила разработки и согласования схем выдачи мощности объектов по производству электрической энергии и схем внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (далее - Правила) устанавливают требования к разработке схем выдачи мощности объектов по производству электрической энергии (далее - схема выдачи мощности), схем внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (далее - схема внешнего электроснабжения) и порядок взаимодействия субъектов электроэнергетики, потребителей электрической энергии при их согласовании.
юридических и физических лиц, имеющих намерение осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям объекта по производству электрической энергии или энергопринимающих устройств по основаниям, предусмотренным пунктом 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52 (часть 2), ст. 5525; 2019, N 23, ст. 2940) (далее - Правила технологического присоединения, заявитель соответственно);
сетевых организаций, соответствующих установленным Правилами технологического присоединения требованиям к определению сетевой организации, в которую должна быть подана заявка на технологическое присоединение к электрическим сетям соответствующего объекта по производству электрической энергии или энергопринимающего устройства, а также иных собственников и законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, в том числе входящих в состав объекта по производству электрической энергии, в случаях когда в соответствии с требованиями Правил технологического присоединения указанные собственники и законные владельцы обязаны выполнять функции сетевых организаций при технологическом присоединении к электрическим сетям (далее - сетевая организация);
системного оператора электроэнергетических систем России (далее - системный оператор) и до 31 декабря 2023 г. включительно субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах (далее - системный оператор и указанные субъекты совместно именуются субъект оперативно-диспетчерского управления);
субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, владеющих на праве собственности или ином законном основании объектами по производству электрической энергии, объектами электросетевого хозяйства и (или) энергопринимающими устройствами, входящими в состав территориальной или объединенной электроэнергетической системы либо ее части, на территории которой планируется технологическое присоединение объекта по производству электрической энергии или энергопринимающего устройства заявителя;
проектных организаций и иных юридических и физических лиц, привлекаемых заявителями для выполнения работ по разработке схем выдачи мощности, схем внешнего электроснабжения (далее - проектная организация).
3. Схема выдачи мощности (схема внешнего электроснабжения) должна разрабатываться заявителем в отношении объекта по производству электрической энергии (энергопринимающего устройства), соответствующего критериям, установленным подпунктом "к" пункта 10 Правил технологического присоединения, в следующих случаях:
а) присоединение нового или ранее выведенного из эксплуатации объекта по производству электрической энергии с максимальной мощностью более 5 МВт или энергопринимающего устройства с максимальной мощностью более 50 МВт;
б) изменение категории надежности, точек присоединения и (или) видов производственной деятельности существующего объекта по производству электрической энергии с максимальной мощностью более 5 МВт или существующего энергопринимающего устройства с максимальной мощностью более 50 МВт, не влекущее пересмотра величины его максимальной мощности, но изменяющее технические решения по выдаче мощности (внешнему электроснабжению) такого объекта (устройства);
в) увеличение максимальной мощности существующего объекта по производству электрической энергии с максимальной мощностью более 5 МВт или существующего энергопринимающего устройства с максимальной мощностью более 50 МВт на величину 5 МВт или более;
г) увеличение максимальной мощности существующего объекта по производству электрической энергии с максимальной мощностью до 5 МВт включительно или существующего энергопринимающего устройства с максимальной мощностью до 50 МВт включительно на величину 5 МВт или более, в результате которого суммарная величина максимальной мощности объекта по производству электрической энергии или энергопринимающего устройства превысит 5 МВт или 50 МВт соответственно.
4. Требования Правил не распространяются на схемы выдачи мощности и схемы внешнего электроснабжения, технические задания на разработку которых согласованы и утверждены до даты принятия настоящих Правил.
5. Разработка схемы выдачи мощности (схемы внешнего электроснабжения) и ее согласование с сетевой организацией и субъектом оперативно-диспетчерского управления должны осуществляться заявителем самостоятельно или с привлечением проектной организации.
Проектная организация вправе выступать в отношениях, регулируемых Правилами, от имени заявителя в случае и пределах, если соответствующие права и обязанности предоставлены ей в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.
6. Процедура разработки и согласования схемы выдачи мощности (схемы внешнего электроснабжения) включает в себя:
а) разработку, согласование с сетевой организацией (за исключением случаев, указанных в пункте 15 Правил) и субъектом оперативно-диспетчерского управления и утверждение технического задания на разработку схемы выдачи мощности (схемы внешнего электроснабжения) (далее - техническое задание);
б) сбор исходных данных, необходимых для разработки схемы выдачи мощности (схемы внешнего электроснабжения) (в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах в период до 31 декабря 2023 г. включительно - также исходных данных, необходимых для формирования математических расчетных моделей энергосистемы (далее - математические расчетные модели), необходимых для выполнения расчетов электроэнергетических режимов, статической и динамической устойчивости, токов короткого замыкания, предусмотренных техническим заданием);
в) получение от системного оператора перспективных расчетных моделей электроэнергетической системы или их фрагментов в соответствии с порядком раскрытия цифровых информационных моделей электроэнергетических систем и предоставления системным оператором иным субъектам электроэнергетики, потребителям электрической энергии и проектным организациям перспективных расчетных моделей электроэнергетических систем или фрагментов таких моделей для целей перспективного развития электроэнергетики, утвержденным Минэнерго России в соответствии с пунктом 11 статьи 6 1 и абзацем пятидесятым пункта 2 статьи 21 Федерального закона "Об электроэнергетике" (в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах в период до 31 декабря 2023 г. включительно - формирование математических расчетных моделей и их верификацию субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированной территориальной электроэнергетической системе);
г) разработку, согласование с сетевой организацией и субъектом оперативно-диспетчерского управления и утверждение схемы выдачи мощности (схемы внешнего электроснабжения).
7. Направление проекта схемы выдачи мощности (схемы внешнего электроснабжения) на рассмотрение и согласование иным субъектам электроэнергетики и потребителям электрической энергии, на объектах электроэнергетики которых предполагается выполнение технических мероприятий по технологическому присоединению объекта заявителя к электрическим сетям, осуществляется заявителем в инициативном порядке. В случае если проект схемы выдачи мощности (схемы внешнего электроснабжения) направлен заявителем на рассмотрение и согласование таким субъектам электроэнергетики, потребителям электрической энергии, рассмотрение ими проектов соответствующих документов осуществляется на безвозмездной основе, в порядке и сроки, аналогичные установленным настоящими Правилами для сетевой организации.
8. Разработка схемы выдачи мощности (схемы внешнего электроснабжения) осуществляется в целях предварительной технико-экономической проработки и оценки вариантов мероприятий по технологическому присоединению такого объекта (устройства) к электрическим сетям.
9. При разработке схемы выдачи мощности (схемы внешнего электроснабжения) должно быть обеспечено соблюдение требований, установленных Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. N 937, и нормативными правовыми актами Минэнерго России, утвержденными в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. N 937 "Об утверждении Правил технологического функционирования электроэнергетических систем и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2017 г. N 244 "О совершенствовании требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
При разработке схемы выдачи мощности (схемы внешнего электроснабжения) необходимо руководствоваться нормативными правовыми актами Минэнерго России, указанными в абзаце первом настоящего пункта, действующими на дату утверждения технического задания на разработку схемы выдачи мощности (схемы внешнего электроснабжения).
10. Схема выдачи мощности должна быть разработана, согласована с сетевой организацией и субъектом оперативно-диспетчерского управления и утверждена в период до планируемой даты ввода в работу в составе энергосистемы первого энергоблока, турбогенератора, гидроагрегата или этапа (очереди) строительства (реконструкции, технологического присоединения) объекта по производству электрической энергии, связанного с увеличением его максимальной мощности (далее - единица генерирующего оборудования), продолжительность которого не превышает прогнозного периода, на который в соответствии с Правилами разработки и утверждения документов перспективного развития электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2022 г. N 2556 10, разработаны схема и программа развития электроэнергетических систем России (до утверждения таких схемы и программы в 2023 г. (в отношении технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем в 2024 г.) - прогнозного периода, на который в соответствии с Правилами разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 43, ст. 5073; 2021, N 6, ст. 985), разработаны схема и программа развития Единой энергетической системы России (схема и программа развития электроэнергетики соответствующего субъекта Российской Федерации - для технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем), учтенные в качестве исходной информации (далее - схема и программа развития, учтенная в качестве исходной информации) для разработки такой схемы выдачи мощности.
Схема внешнего электроснабжения должна быть разработана, согласована с сетевой организацией и субъектом оперативно-диспетчерского управления и утверждена в период до планируемого завершения первого этапа технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств заявителя, продолжительность которого не превышает прогнозного периода, на который разработана схема и программа развития, учтенная в качестве исходной информации для разработки такой схемы внешнего электроснабжения.
11. Утвержденная схема выдачи мощности (схема внешнего электроснабжения) действительна до 31 декабря последнего года прогнозного периода, на который разработана схема и программа развития, учтенная в качестве исходной информации для разработки схемы выдачи мощности (схемы внешнего электроснабжения), при условии подачи заявителем в сетевую организацию в установленном пунктами 8, 9 и 10 Правил технологического присоединения порядке заявки на технологическое присоединение к электрическим сетям и заключения с сетевой организацией договора об осуществлении технологического присоединения (в случае технологического присоединения к объектам единой национальной (общероссийской) электрической сети по индивидуальному проекту - соглашения о порядке взаимодействия заявителя и сетевой организации в целях выполнения мероприятий по технологическому присоединению по индивидуальному проекту) в срок не более 12 календарных месяцев с даты утверждения схемы выдачи мощности (схемы внешнего электроснабжения).
Действие утвержденной схемы выдачи мощности (схемы внешнего электроснабжения) прекращается в следующих случаях:
если мероприятия по технологическому присоединению объекта по производству электрической энергии (энергопринимающего устройства) заявителя не завершены в течение срока действия выданных заявителю технических условий на технологическое присоединение к электрическим сетям (далее - технические условия) с учетом продления срока действия ранее выданных технических условий, и такой срок действия технических условий (с учетом его продления) превышает период до 31 декабря последнего года прогнозного периода, на который разработана схема и программа развития, учтенная в качестве исходной информации для разработки схемы выдачи мощности (схемы внешнего электроснабжения).
12. При планируемом заявителем технологическом присоединении к электрическим сетям одновременно объекта по производству электрической энергии и энергопринимающих устройств заявителя по решению заявителя допускается разрабатывать схему выдачи мощности и схему внешнего электроснабжения как единый документ. В указанном случае в отношении такого документа при его разработке и согласовании должны быть выполнены требования, установленные настоящими Правилами как для схемы выдачи мощности, так и для схемы внешнего электроснабжения.
II. Требования к разработке и согласованию технического задания на разработку схемы выдачи мощности (схемы внешнего электроснабжения)
13. Техническое задание должно быть разработано заявителем либо привлеченной им проектной организацией.
14. Техническое задание должно содержать информацию о предварительном месте нахождения объекта по производству электрической энергии (энергопринимающих устройств), предполагаемой величине его (их) максимальной мощности (в случае разработки схемы выдачи мощности или схемы внешнего электроснабжения в связи с увеличением максимальной мощности существующего объекта по производству электрической энергии или энергопринимающих устройств - о предполагаемой величине изменения максимальной мощности и суммарной величине максимальной мощности после реализации технологического присоединения), категории надежности электроснабжения энергопринимающих устройств, планируемых сроке и этапах (очередях) строительства, реконструкции и технологического присоединения объекта по производству электрической энергии (энергопринимающих устройств), а также требования к содержательному наполнению схемы выдачи мощности (схемы внешнего электроснабжения), составу и объему расчетов, составу и содержанию работ, выполняемых в рамках разработки схемы выдачи мощности (схемы внешнего электроснабжения), указанные в пункте 46 Правил и приложении N 1 к Правилам (для разработки схемы выдачи мощности) или пункте 47 Правил и приложении N 2 к Правилам (для разработки схемы внешнего электроснабжения).
Увеличение объема требований, содержащихся в техническом задании, относительно указанного в абзаце первом настоящего пункта осуществляется только по инициативе заявителя.