Постановление администрации Миасского городского округа Челябинской области от 27 ноября 2023 г. N 5916 "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на территории Миасского городского округа на 2024 год"

В целях предупреждения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, руководствуясь Федеральным законом от 31.07.2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Правилами разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 г. N 990, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Миасского городского округа, постановляю:

1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на территории Миасского городского округа на 2024 год (приложение).

2. Начальнику отдела организационной и контрольной работы разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Миасского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Округа (по городскому хозяйству и капитальному строительству).

Глава Миасского городского округа

Е.В. Ковальчук

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на территории Миасского городского округа
на 2024 год

Настоящая программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на территории Миасского городского округа.

Паспорт

Наименование программы	Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на территории Миасского городского округа на 2024 год.
Правовые основания разработки программы	Федеральный закон от 31.07.2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ);Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 г. N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям".
Разработчик программы	Отдел муниципального контроля Администрации Миасского городского округа
Сроки и этапы реализации программы	2024 год
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Предметом муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на территории Миасского городского округа является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами на особо охраняемых природных территориях местного значения обязательных требований, установленных Федеральным законом от 14.03.1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения, касающихся:

- режима особо охраняемой природной территории;

- особого правового режима использования земельных участков, водных объектов, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий;

- режима охранных зон особо охраняемых природных территорий.

Объектом муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на территории Миасского городского округа является "Особо охраняемая природная территория местного значения - Городской парк".

Система оценки и управления рисками при осуществлении данного вида муниципального контроля в соответствием с Положением "О муниципальном контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на территории Миасского городского округа", утвержденным Решением Собрания депутатов Миасского городского округа от 30.09.2021 г. N 23, в силу ч. 2 ст. 61 Федерального закона от 31.07.2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", не применяется, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

В рамках осуществления муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в условиях введенных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 г. N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" антикризисных и антисанкционных ограничений на осуществление муниципального контроля, порядок организации и осуществления которого регулируется Федеральным законом от 31.07.2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в 2022 году и за период с января по сентябрь 2023 года контрольные выездные мероприятия не проводились.

В целях профилактики нарушений обязательных требований в 2022 году и за период с января по сентябрь 2023 года осуществлялись мероприятия в соответствии с Программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на территории Миасского городского округа на 2022- 2023 годы.

В частности на официальном сайте Администрации Миасского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" обеспечено размещение необходимой информации в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.07.2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Также в ежедневном рабочем режиме на регулярной основе в ходе личных приемов, выездов, а также посредством телефонной связи и письменных ответов на обращения, проводились консультации и давались разъяснения, в том числе по вопросам соблюдения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах.

Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики

1. Основными целями Программы профилактики являются:

1) Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2) Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) Создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

2. Проведение профилактических мероприятий направлено на решение следующих задач:

1) Снижение рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

2) Внедрение способов профилактики, установленных Положением о муниципальном контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий на территории Миасского городского округа;

3) Повышение прозрачности деятельности контрольного органа;

4) Уменьшение административной нагрузки на контролируемых лиц;

5) Повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц.

Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

N п/п	Наименование и форма проведения мероприятия	Срок исполнения	Структурное подразделение, и (или) должностные лица контрольного органа, ответственные за их реализацию	Способ реализации
1. Информирование
1.	Размещение на официальном сайте контрольного органа и актуализация следующей информации:
1.1.	тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля	актуализация ежемесячно	Отдел муниципального контроля Администрации МГО	Посредством размещения информации в разделе "муниципальный контроль" на
1.2.	сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу	актуализация ежемесячно	Отдел муниципального контроля Администрации МГО	официальном сайте Администрации Миасского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
1.3.	перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информация о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции	актуализация ежемесячно	Отдел муниципального контроля Администрации МГО
1.4.	руководства по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 г. N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"	постоянно по мере изменения сведений	Отдел муниципального контроля Администрации МГО
1.5	перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований	постоянно по мере изменения сведений	Отдел муниципального контроля Администрации МГО
1.6.	перечень объектов контроля	постоянно по мере изменения сведений	Отдел муниципального контроля Администрации МГО
1.7.	программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба)	25.12.2024 г.	Отдел муниципального контроля Администрации МГО
1.8.	исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица	постоянно по мере изменения сведений	Отдел муниципального контроля Администрации МГО
1.9.	сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований (по телефону, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия)	постоянно по мере изменения сведений	Отдел муниципального контроля Администрации МГО
1.10.	сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного органа, действий (бездействия) его должностных лиц	постоянно по мере изменения сведений	Отдел муниципального контроля Администрации МГО
1.11.	доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного органа	до 1 апреля 2024 года	Отдел муниципального контроля Администрации МГО
1.12.	доклады о муниципальном контроле	I квартал года следующего за отчетным	Отдел муниципального контроля Администрации МГО
2. Объявление предостережения
2.	Выдача контролируемым лицам предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований	в течение года (при наличии сведений, предусмотренных частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года 248-ФЗ "О государственно м контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации")	Отдел муниципального контроля Администрации МГО	Посредством выдачи лично или почтовым отправлением
3. Консультирование
3.	Разъяснение по вопросам: 1) положений нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий 2) положений нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления муниципального контроля 3) порядка обжалования решений уполномоченных органов, действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий 4) выполнения предписания, выданного по итогам контрольного мероприятия	постоянно по мере поступления обращений	Отдел муниципального контроля Администрации МГО	по телефону, посредством проведения видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия

Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

N п/п	Наименование показателя	Величина
1.	Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети "Интернет" в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"	100 %
2.	Количество проведенных профилактических мероприятий	100% от запланированных

Для оценки эффективности и результативности программы профилактики используются следующие оценки показателей:

значение показателя	нет отклонения	отклонение больше 20%	отклонение больше 50 %
оценка	высокая эффективность	удовлетворительная эффективность	низкая эффективность

По окончании года контрольный орган подводит итоги реализации программы профилактики, размещая отчёт на сайте контрольного органа не позднее февраля следующего за отчетным годом.