Действующий
Приказ Министерства образования и науки Челябинской области от 29 ноября 2023 г. N 03/2846 "Об утверждении Концепции развития этнокультурного образования в образовательных организациях Челябинской области"
В рамках реализации Комплекса мер по социализации и психологической адаптации несовершеннолетних иностранных граждан, подлежащих обучению по программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования на период до 2025 года (приказ Министерства образования и науки Челябинской области от 15.12.2022 г. N 02/2840 "Об утверждении комплекса мер по социализации и психологической адаптации несовершеннолетних иностранных граждан, подлежащих обучению по программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования на период до 2025 года") приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Концепцию развития этнокультурного образования в образовательных организациях Челябинской области (далее - Концепция).
2. Государственному бюджетному учреждению дополнительного профессионального образования "Челябинский институт переподготовки и повышения квалификации работников образования" (Обоскалов А.Г.):
- обеспечить использование Концепции при организации образовательных мероприятий, направленных на развитие этнокультурного образования, в том числе при проведении курсов повышения квалификации.
3. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования:
- довести прилагаемую Концепцию до сведения руководителей подведомственных общеобразовательных организаций;
- в рамках установленной компетенции обеспечить использование Концепции при проведении мероприятий, направленных на развитие этнокультурного образования.
4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на начальника Управления общего образования Е.В. Бухмастову.
Концепция развития этнокультурного образования в образовательных организациях Челябинской области (далее - Концепция) представляет собой систему взглядов на получение обучающимися качественного образования с этнокультурным содержанием, в том числе право на обучение на родных языках и изучение родных языков из числа народов Российской Федерации, а также совершенствование образования в Челябинской области через этнокультурное содержание в рамках требований законодательных документов.
К основополагающим позициям относится то, что базовым принципом государственной политики в сфере образования является защита и развитие национальных языков и культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства. Поэтому одним из ключевых направлений современной образовательной политики Российской Федерации является создание условий для воспитания социально ответственной личности, гражданина России, способного транслировать базовые национально-культурные ценности народов России и интегрированного посредством родной культуры в общероссийское и мировое культурное пространство.
Этнокультурное образование обучающихся в настоящее время является одним из приоритетных направлений образовательной политики Российской Федерации. Так, в Национальной доктрине образования в Российской Федерации до 2025 г. основными задачами государства в сфере образования признаются, среди прочих стратегических направлений, сохранение и поддержка этнической самобытности народов России, гуманистических традиций их культур.
Значимость развития идей и содержания этнокультурного образования в образовательной системе Челябинской области определяется ее полиэтническим составом. В Челябинской области проживают представители многих наций и национальностей. Некоторые из них - компактно, что усиливает этнокультурное многообразие и особенности региона. По культурно-языковым различиям население Челябинской области в целом делится по преимущественной ориентации на один из языков - русский, башкирский, татарский, коммуникативная значимость и распространённость которых неравнозначны.
В этих условиях важно обеспечить создание возможностей для развития этнических культур, взаимодействия между ними в интересах общенационального единства через создание модели развития этнокультурного образования в образовательных организациях Челябинской области. Основной идеей последней является реализация стратегий развития этнокультурного образования, направленных на создание гибкой, многоуровневой системы этнокультурного образования, способствующих как сохранению и развитию языков и культур всех народов Российской Федерации, так и консолидации народов на основе диалога культур. Таким образом, актуальность Концепции определяется в аспекте её значимости в условиях многонациональности, многоконфессиональности Челябинской области. При этом целесообразно принимать во внимание историю, обычаи и традиции представителей разных этносов, их взаимосвязи с другими культурами.
Необходимо отметить, что развитие системы этнокультурного образования является неотъемлемой частью общей стратегии культурного развития, которая исходит из необходимости сохранить социокультурную ситуацию плюрализма и многообразия полиэтнического региона, защитить культурную самобытность каждого этнического сообщества, создавая тем самым гуманитарный фундамент для гражданских принципов общественного устройства Челябинской области.
Этнокультурное образование обладает колоссальным педагогическим потенциалом в формировании у обучающихся этнической идентичности, толерантности, культуры межнационального общения. Оно выступает важным средством профилактики межнациональных конфликтов. Такое образование формирует понимание духовных ценностей других этносов посредством изучения ценностной системы своего народа. При этом оно обладает двойственным характером: с одной стороны, обеспечивает взаимодействие между людьми с различными культурными традициями; с другой стороны, обеспечивает сохранение культурной идентичности собственного народа. Кроме того, учёт при организации образовательной деятельности в образовательных организациях этнокультурных особенностей оказывает выраженное позитивное воздействие на формирование патриотического сознания личности обучающегося. При этом важным шагом на пути формирования патриотизма является этническая идентификация. По мнению З.В. Медведевой 1, именно с ней тесно связано воспитание гражданско-патриотических качеств, интернационализма, нравственности личности.
Интересно в данном контексте и мнение Е.В. Головневой 2, которая утверждает, что "степень эффективности воспитательного процесса в русле формирующейся сегодня гуманистической педагогики напрямую зависит от его сориентированности на формирование в растущем человеке находящихся в неразрывной связи индивидуального и всеобщего, национального и общечеловеческого. Воспитание на общечеловеческих ценностях и национальных культурных традициях способствует осознанию принадлежности человека любой национальности как к своему этносу, так и всему человеческому роду", "национальные и общечеловеческие ценности, составляя ядро содержания воспитания, способствуют освоению растущим человеком своей родной культуры, духовно-нравственных ценностей, познанию общечеловеческой культуры и подводят к самостоятельному выбору ценностей в поликультурном, многонациональном обществе, достойному самоопределению в мире культуры и творческой самореализации".
Этнокультурное образование - целостный процесс изучения и практического освоения этнокультурного наследия, процесс становления и воспитания личности на традициях культуры этноса. Этнокультурное образование в данной Концепции рассматривается не только как механизм передачи знаний, но и как культурообразующий институт общества с функциями сохранения и развития национальной самобытности, формирования гражданско-национальной идентичности.
Таким образом, этнокультурное образование призвано сформировать у обучающихся системное представление о регионе, выявить особенности социокультурной практики, геополитического и экономического развития, определить уникальные черты Челябинской области при общности исторического пути России.
Настоящая Концепция определяет основные цели и задачи развития этнокультурного образования в Челябинской области, выделяет его основные направления, стратегии и механизмы реализации, формулирует ожидаемые результаты, которые ориентированы на развитие и социализацию личности в целях формирования у обучающихся позитивной самоидентичности, диалогового мышления и толерантности, присвоения ценностей патриотизма, гражданственности, гуманизма.
Комплексный характер Концепции предусматривает взаимодействие органов государственной власти и исполнительно-распорядительных органов муниципальных районов, муниципальных и городских округов Челябинской области, осуществляющих муниципальное управление в сфере образования, носителей национальных языков и культур народов Челябинской области, образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, дополнительные общеобразовательные общеразвивающие программы (далее - образовательные организации), общественных объединений, отдельных граждан и координацию их деятельности по развитию этнокультурного образования на всей территории Челябинской области.
2. Современное состояние этнокультурного образования в образовательных организациях Челябинской области
родной русский язык; литературное чтение на родном русском языке / родная литература на родном русском языке;
родной башкирский язык; литературное чтение на родном башкирском языке / родная литература на родном башкирском языке;
родной татарский язык; литературное чтение на родном татарском языке / родная литература на родном татарском языке.
В дошкольных учреждениях Челябинской области организовано обучение на родном языке, билингвальное обучение или использование на педагогических (воспитательных мероприятиях: развлечениях, праздниках праздничных концертах для родителей) мероприятиях наряду с русским языком родного нерусского языка.
В образовательных организациях Челябинской области, реализующих основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - ООП начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования), ведется преподавание родного языка как учебного предмета / учебного курса.
- поддержка, сохранение и развитие языков народов Российской Федерации, создание условий для их полноценного функционирования и изучения, в том числе в образовательных организациях;
Изучение родных языков в Челябинской области организуется в соответствии с требованием федеральных государственных образовательных стандартов (далее - ФГОС) начального общего образования (2009 г.; 2021 г.), ФГОС основного общего образования (2010 г., 2021 г.), ФГОС СОО (2012 г.).
В настоящее время в Челябинской области осуществляется комплексная и системная поддержка изучения родных языков в системе общего образования, включающая мероприятия по созданию и совершенствованию учебно-методического обеспечения развития русского языка и языков народов Российской Федерации, сохранения ценностей традиционной народной культуры, формированию ценностного отношения к духовному наследию народов Российской Федерации.
2.2. Среди мероприятий, направленных на реализацию системной методической поддержки изучения родных языков в системе общего образования Челябинской области, включающие мероприятия по созданию и совершенствованию учебно-методического обеспечения развития родного русского языка и языков народов Российской Федерации, ценностей традиционной народной культуры, формирование ценностного отношения к духовному наследию народов Российской Федерации, можно назвать:
- уникальный региональный опыт разработки и применения информационно-методических ресурсов Модельных региональных основных образовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, позволяющий сформировать единые подходы к развитию этнокультурного образования (рабочие программы учебных предметов 1-11 классов "Родной русский язык", "Родной башкирский язык", "Родной татарский язык"; рабочие программы курсов внеурочной деятельности 1-11 классов этнокультурной направленности; оценочные материалы по учебным предметам "Родной русский язык", "Родной башкирский язык, Родной татарский язык");