Действующий
1. Под организацией по развитию туризма понимается юридическое лицо - акционерное общество, 100 процентов акций которого находится в собственности Российской Федерации, которое создано для достижения целей, указанных в настоящей статье, осуществляет деятельность на территории Российской Федерации и содействует проведению государственной политики в сфере туризма.
2. Целями деятельности организации по развитию туризма являются содействие развитию туризма на территории Российской Федерации, в том числе создание средств размещения граждан, объектов санаторно-курортного лечения и отдыха, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения (далее - объекты туристской инфраструктуры), объектов инженерной и транспортной инфраструктур и иных объектов, предназначенных для обеспечения функционирования объектов туристской инфраструктуры, повышение инвестиционной привлекательности таких объектов на территории Российской Федерации, а также содействие организации и реализации инвестиционных проектов, направленных на повышение уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, создание комфортных и благоприятных условий в сфере туризма для граждан.
2) оказание содействия стимулированию строительства (реконструкции) объектов туристской инфраструктуры, объектов инженерной и транспортной инфраструктур и иных объектов, предназначенных для обеспечения функционирования объектов туристской инфраструктуры, в том числе сетей электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, связи, берегозащитных и берегоукрепительных сооружений, подводных сооружений, создаваемых в результате проведения дноуглубительных работ, объектов благоустройства общественных городских пространств, очистных сооружений.
4. В целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, организация по развитию туризма выступает агентом Российской Федерации и от своего имени совершает юридические и иные действия, в том числе сделки, с находящимися в федеральной собственности земельными участками и иными объектами недвижимого имущества, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона и в отношении которых межведомственным коллегиальным органом принято предусмотренное пунктом 2.3 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона решение.
1) проводит аукционы на право заключения договоров аренды земельных участков, которые находятся в федеральной собственности и в отношении которых межведомственным коллегиальным органом приняты решения, предусмотренные пунктом 2.3 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (далее - земельные участки для целей развития туризма), в том числе с расположенными на земельных участках для целей развития туризма объектами недвижимого имущества, находящимися в федеральной собственности, предусмотренными статьей 11 настоящего Федерального закона, для размещения объектов туристской инфраструктуры;
2) представляет сведения об участниках аукционов, указанных в пункте 1 настоящей части, уклонившихся от заключения по итогам таких аукционов договоров аренды земельных участков для целей развития туризма, а также о лицах, с которыми заключенные договоры аренды земельных участков для целей развития туризма расторгнуты в связи с существенным нарушением указанными лицами условий этих договоров аренды, для включения данных сведений в реестр недобросовестных участников аукционов, предусмотренный статьей 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации;
3) осуществляет в случае принятия межведомственным коллегиальным органом решения, предусмотренного пунктом 2.3 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, продажу находящихся в федеральной собственности объектов недвижимого имущества либо, если такие объекты недвижимого имущества расположены на находящихся в федеральной собственности земельных участках, продажу таких объектов одновременно с продажей или предоставлением в аренду указанных земельных участков;
4) осуществляет в случае принятия межведомственным коллегиальным органом решения, предусмотренного пунктом 2.3 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, передачу земельных участков для целей развития туризма в безвозмездное пользование для строительства (реконструкции) инженерной и транспортной инфраструктур, объектов, предназначенных для обеспечения функционирования объектов туристской инфраструктуры, на срок такого строительства (реконструкции) лицам, осуществляющим такое строительство (реконструкцию);
5) в установленных решениями или поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации случаях либо по решению или распоряжению Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации осуществляет передачу земельных участков для целей развития туризма, включая расположенные на них объекты недвижимого имущества, без проведения торгов в собственность (в том числе безвозмездно), аренду или безвозмездное пользование юридическим лицам либо публично-правовым образованиям (Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию);
6) осуществляет образование земельных участков для целей развития туризма из земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в отношении которых могут быть подготовлены предложения, предусмотренные пунктом 2.3 части 7 статьи 11 настоящего Федерального закона;
7) осуществляет подготовку перечней земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в том числе с расположенными на них объектами недвижимого имущества, и планов мероприятий по реализации предложений по использованию таких земельных участков в целях создания или строительства на них объектов туристской инфраструктуры;
8) осуществляет согласование с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области создания и функционирования территорий опережающего развития на территориях Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации, и последующее направление в единый институт развития перечней земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и планов мероприятий по реализации предложений по использованию таких земельных участков в целях создания на них объектов туристской инфраструктуры;
6. Организация по развитию туризма для достижения целей своей деятельности, решения задач и выполнения своих функций вправе совместно с застройщиками осуществлять строительный контроль (в том числе контроль за качеством работ, выполненных лицами, осуществляющими строительство) в соответствии с настоящим Федеральным законом и на условиях, предусмотренных договорами аренды земельных участков для целей развития туризма, заключенными в соответствии с настоящим Федеральным законом.
7. Организация по развитию туризма в соответствии с настоящим Федеральным законом совершает юридические и иные действия в границах территорий опережающего развития, расположенных на территориях Дальневосточного федерального округа и (или) Арктической зоны Российской Федерации, при условии согласования организацией по развитию туризма с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области создания и функционирования территорий опережающего развития на территориях Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации, в случае, если земельные участки, иные объекты недвижимого имущества, планируемые к включению в перечни земельных участков и планы мероприятий, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, находятся в границах территорий опережающего развития, расположенных на территориях Дальневосточного федерального округа и (или) Арктической зоны Российской Федерации.
Глава 4. Принятие решений об использовании земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена
Статья 11. Порядок подготовки предложений об использовании земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для жилищного строительства, для строительства объектов, туристской инфраструктуры, объектов предназначенных для производства строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства, создания парков, промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов и иного развития территорий
1. Подготовка предложений об использовании земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для жилищного строительства, для строительства объектов туристской инфраструктуры, объектов предназначенных для производства строительных материалов, изделий, конструкций для целей жилищного строительства, создания парков, промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов и иного развития территорий (далее - предложения об использовании земельных участков, иных объектов недвижимого имущества), осуществляется единым институтом развития на основании перечней находящихся в федеральной собственности земельных участков (в том числе с расположенными на них объектами недвижимого имущества) и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и прилагаемых к ним планов мероприятий по реализации предложений в отношении находящихся в федеральной собственности земельных участков (в том числе с расположенными на них объектами недвижимого имущества), земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - план мероприятий), направляемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, организацией по развитию туризма в единый институт развития (далее - перечни земельных участков), и иных сведений о находящихся в федеральной собственности земельных участках, иных объектах недвижимого имущества, земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, организация по развитию туризма осуществляют подготовку перечней земельных участков, планов мероприятий, в том числе с учетом обращений, указанных в части 3 настоящей статьи. Форма перечня земельных участков и состав прилагаемых к нему документов утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Форма плана мероприятий утверждается межведомственным коллегиальным органом.
1.1. В случае, если подготовка перечней земельных участков и планов мероприятий осуществляется организацией по развитию туризма, перечни земельных участков и планы мероприятий до направления в единый институт развития подлежат согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
1.2. В случае, если в перечни земельных участков и планы мероприятий, подготовленные организацией по развитию туризма в соответствии с частью 1 настоящей статьи, включены земельные участки в границах территорий опережающего развития, расположенных на территориях Дальневосточного федерального округа и (или) Арктической зоны Российской Федерации, такие перечни земельных участков и планы мероприятий до направления в единый институт развития подлежат согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области создания и функционирования территорий опережающего развития на территориях Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации. Порядок согласования таких перечней земельных участков и планов мероприятий определяется указанным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
2. В перечни земельных участков могут быть включены земельные участки, которые находятся в федеральной собственности или государственная собственность на которые не разграничена и из которых могут быть образованы земельные участки. В этом случае обязательными приложениями к перечням земельных участков являются схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории или утвержденные проекты межевания территории.
2.1. В перечни земельных участков могут быть включены земельные участки, которые находятся в федеральной собственности и на которых расположено имущество, которое находится в федеральной собственности, не относится к недвижимому имуществу и закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за федеральными государственными предприятиями, федеральными казенными предприятиями (далее - федеральные государственные унитарные предприятия), федеральными государственными учреждениями, государственными академиями наук, государственными учреждениями, входящими в структуру Российской академии наук, и (или) учтено в реестре федерального имущества (далее - другое имущество).
3. Органы местного самоуправления, юридические лица вправе обратиться в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, организацию по развитию туризма с инициативами о включении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в том числе с расположенными на таких земельных участках объектами недвижимого имущества, другим имуществом, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в перечни земельных участков.
4. В течение тридцати дней с даты поступления обращений, указанных в части 3 настоящей статьи, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, организация по развитию туризма обязаны рассмотреть эти обращения и включить соответствующие земельные участки в перечни земельных участков или направить мотивированный отказ в таком включении. В течение тридцати дней с даты поступления от организации по развитию туризма перечней земельных участков и планов мероприятий, указанных в части 1.1 настоящей статьи, органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны рассмотреть такие перечни земельных участков и планы мероприятий и согласовать их или направить мотивированный отказ в согласовании. Сроки, порядок рассмотрения таких перечней земельных участков и планов мероприятий, а также основания для отказа в их согласовании устанавливаются Правительством Российской Федерации.
4.1. Акционерные общества, иные юридические лица, в отношении которых Российская Федерация имеет право прямо или косвенно распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные (складочные) капиталы таких юридических лиц, вправе обратиться в единый институт развития с инициативами о включении переданных им по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в том числе с расположенными на таких земельных участках объектами недвижимого имущества, в перечни земельных участков.
5. В целях подготовки перечней земельных участков, предложений единого института развития об использовании земельных участков, иных объектов недвижимого имущества органы государственной власти субъектов Российской Федерации, единый институт развития, организация по развитию туризма вправе запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также у федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, государственных академий наук, государственных учреждений, входящих в структуру Российской академии наук (далее - организации), следующие документы и сведения:
1) копии правоустанавливающих документов на земельные участки, иные объекты недвижимого имущества и расположенное на земельных участках другое имущество;
2) выписки из Единого государственного реестра недвижимости о земельных участках, об иных объектах недвижимого имущества (при их наличии);
2.1) копии документов о результатах контрольных мероприятий по проверке использования земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества;
3) иные документы и сведения (в том числе полученные в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия), подтверждающие нахождение земельных участков, иных объектов недвижимого имущества и расположенного на земельных участках другого имущества или их отнесение к федеральной собственности либо земельных участков к землям, государственная собственность на которые не разграничена.
5.1. В течение двадцати дней с даты поступления в единый институт развития перечней земельных участков и планов мероприятий, направленных организацией по развитию туризма и согласованных в установленном порядке с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области создания и функционирования территорий опережающего развития на территориях Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации, единый институт развития обеспечивает направление в межведомственный коллегиальный орган предложения, указанного в пункте 2.3 части 7 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных частями 5.2 и 5.3 настоящей статьи.
5.2. В случае, если в перечень земельных участков, направленный организацией по развитию туризма, включены земельные участки, в отношении которых единым институтом развития в межведомственный коллегиальный орган направлено предложение, предусмотренное пунктом 2 части 7 настоящей статьи, единый институт развития обеспечивает направление в межведомственный коллегиальный орган уведомления о включении данных земельных участков в перечень земельных участков, направленный организацией по развитию туризма. В случае, если в отношении данных земельных участков межведомственным коллегиальным органом было принято решение, предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, единый институт развития в течение десяти дней с даты принятия этого решения направляет организации по развитию туризма уведомление о невозможности направления в межведомственный коллегиальный орган предложения, указанного в пункте 2.3 части 7 настоящей статьи.
5.3. В случае, если к обращению организации по развитию туризма не приложены документы, предусмотренные частью 9 настоящей статьи, единый институт развития до направления в межведомственный коллегиальный орган предложения, указанного в пункте 2.3 части 7 настоящей статьи, осуществляет сбор таких документов самостоятельно.
5.4. Порядок взаимодействия единого института развития и организации по развитию туризма устанавливается соглашением, заключаемым между ними. Взимание платы за выполнение функций, предусмотренных соглашением, заключаемым между единым институтом развития и организацией по развитию туризма в рамках указанного соглашения, не допускается.
6. Организации, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, обязаны представить указанные в части 5 настоящей статьи документы, содержащие сведения о находящихся в федеральной собственности земельных участках, иных объектах недвижимого имущества, другом имуществе, в течение четырнадцати рабочих дней с даты поступления указанных в части 5 настоящей статьи запросов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организации по развитию туризма, единого института развития. При отсутствии у федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом, на дату получения указанного в настоящей части запроса документа, предусмотренного пунктом 2.1 части 5 настоящей статьи, данный федеральный орган исполнительной власти осуществляет контрольные мероприятия по проверке использования земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества и направляет такой документ направившим такой запрос органу государственной власти субъекта Российской Федерации, организации по развитию туризма, единому институту развития в срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней.
6.1. Федеральные государственные органы, органы управления государственных академий наук, научных организаций, которым присвоен статус государственных научных центров, и федеральных государственных образовательных организаций, организаций социального обслуживания, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, за исключением случаев, предусмотренных частями 6.13, 6.15 и 6.16 настоящей статьи, вправе обратиться в единый институт развития с ходатайствами о передаче земельных участков, находящихся в федеральной собственности, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или земельных участков единого института развития кооперативам, в том числе в целях передачи ранее созданным кооперативам дополнительно земельных участков. При этом дополнительно переданные земельные участки должны быть расположены в границах населенного пункта, на территории которого находится ранее предоставленный кооперативу земельный участок.
6.1-1. В случае, если земельные участки, которые находятся в федеральной собственности, предоставлены организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, по договору аренды или договору безвозмездного пользования и которые могут быть переданы кооперативам, создаваемым из числа работников таких организаций и иных имеющих право в соответствии с частью 4 статьи 16.5 настоящего Федерального закона на вступление в члены кооператива категорий граждан, предлагается передать кооперативам, созданным из числа работников таких организаций и (или) работников иных указанных в части 4 статьи 16.5 настоящего Федерального закона организаций, предусмотренное частью 6.1 настоящей статьи ходатайство может быть подано при наличии согласия на передачу указанных земельных участков от организаций, которые являются правообладателями указанных земельных участков, и федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых находятся эти организации.
6.1-2. Организации, указанные соответственно в пунктах 1 и 2 части 6.15 настоящей статьи, вправе обратиться в единый институт развития с ходатайствами, предусмотренными частью 6.1 настоящей статьи, в отношении земельных участков единого института развития.
6.1-3. Правительство Российской Федерации вправе определить не предусмотренные настоящей статьей организации, имеющие право обратиться в единый институт развития в жилищной сфере с ходатайством, указанным в части 6.1 настоящей статьи.