Действующий
Решение об утверждении инвестиционной программы, принятое Министерством энергетики Российской Федерации совместно с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", должно иметь соответствующие номера и единую дату.
Требования к формированию решения об утверждении инвестиционной программы, включая состав его показателей, а также форма, по которой такое решение принимается, утверждаются Министерством энергетики Российской Федерации.
30. Министерство энергетики Российской Федерации уведомляет о принятии решения об утверждении инвестиционной программы субъекта электроэнергетики, а также государственные органы и организации, указанные в пункте 19 настоящих Правил, которые осуществляли рассмотрение проекта инвестиционной программы, в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.
IV. Порядок утверждения инвестиционной программы исполнительным органом субъекта Российской Федерации
31. Проекты инвестиционных программ утверждаются исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными на утверждение в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике инвестиционных программ субъектов электроэнергетики (далее - уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации), в части инвестиционных проектов, реализуемых на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.
32. Основанием для начала рассмотрения проекта инвестиционной программы в соответствии с настоящим разделом является опубликование информации о проекте инвестиционной программы субъекта электроэнергетики, соответствующего положениям пункта 2 критериев отнесения субъектов, и об обосновывающих ее материалах в порядке и сроки, которые установлены стандартами раскрытия информации.
33. Рассмотрение проекта инвестиционной программы осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, следующими государственными органами, организациями и лицами в пределах их компетенций, определенных пунктом 36 настоящих Правил:
а) исполнительный орган соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов);
абзац утратил силу с 1 января 2025 г. - Постановление Правительства России от 27 декабря 2024 г. N 1939
проектом инвестиционной программы в пределах Единой энергетической системы России и (или) технологически изолированной территориальной электроэнергетической системы предусматривается строительство (реконструкция, модернизация, техническое перевооружение и (или) демонтаж) объектов электросетевого хозяйства, проектный номинальный класс напряжения которых составляет 110 киловольт и выше в пределах Единой энергетической системы России, 35 киловольт и выше в пределах технологически изолированной территориальной электроэнергетической системы, и (или) строительство объектов по производству электрической энергии, установленная генерирующая мощность которых превышает 5 мегаватт, и (или) реконструкция (модернизация, техническое перевооружение) объектов по производству электрической энергии с увеличением установленной генерирующей мощности на 5 мегаватт и выше;
в) системообразующая территориальная сетевая организация, определенная на территории субъекта Российской Федерации, если субъект электроэнергетики является территориальной сетевой организацией, за исключением случаев, когда в отношении территориальной сетевой организации Правительством Российской Федерации по состоянию на 1 января 2024 г. определены особенности регулирования отношений по оказанию услуг по передаче электрической энергии и (или) в отношении такой организации предусмотрены особенности по заключению договоров о порядке ликвидации на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварийных ситуаций на объектах электросетевого хозяйства, а также об использовании объектов электросетевого хозяйства в случае несоответствия владельца объектов электросетевого хозяйства критериям отнесения к территориальным сетевым организациям, установленным Правительством Российской Федерации, или его отказа от осуществления деятельности в качестве территориальной сетевой организации для оказания услуг по передаче электрической энергии либо технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в соответствии с пунктом 3 Правил заключения, исполнения, изменения, расторжения договора о порядке ликвидации на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварийных ситуаций на объектах электросетевого хозяйства, а также об использовании объектов электросетевого хозяйства в случае несоответствия владельца объектов электросетевого хозяйства критериям отнесения к территориальным сетевым организациям, установленным Правительством Российской Федерации, или его отказа от осуществления деятельности в качестве территориальной сетевой организации для оказания услуг по передаче электрической энергии либо технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2024 г. N 1229 "Об утверждении Правил заключения, исполнения, изменения, расторжения договора о порядке ликвидации на основании решений штаба по обеспечению безопасности электроснабжения последствий аварийных ситуаций на объектах электросетевого хозяйства, а также об использовании объектов электросетевого хозяйства в случае несоответствия владельца объектов электросетевого хозяйства критериям отнесения к территориальным сетевым организациям, установленным Правительством Российской Федерации, или его отказа от осуществления деятельности в качестве территориальной сетевой организации для оказания услуг по передаче электрической энергии либо технологического присоединения энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, типовой формы соглашения между системообразующей территориальной сетевой организацией, территориальной сетевой организацией, собственником принадлежащих территориальной сетевой организации объектов электросетевого хозяйства (если у территориальной сетевой организации отсутствуют права на передачу прав владения и пользования объектами электросетевого хозяйства), а также штабом по обеспечению безопасности электроснабжения, Правил передачи в безвозмездное владение и пользование системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации объектов электросетевого хозяйства, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований", в том числе, когда территориальная сетевая организация соответствует критериям отнесения к сетевым организациям, обслуживающим преимущественно одного потребителя, установленным Правительством Российской Федерации.
На территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы рассмотрение проекта инвестиционной программы осуществляется той из двух системообразующих территориальных сетевых организаций, в границах зоны деятельности которой расположены соответствующие объекты электросетевого хозяйства территориальной сетевой организации;
г) Министерство энергетики Российской Федерации, если проектом инвестиционной программы предусматривается строительство и (или) реконструкция трансформаторных и иных подстанций с изменением мощности отдельных силовых трансформаторов (автотрансформаторов) и (или) линий электропередачи, соответствующих критериям отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
проектом инвестиционной программы предусматривается реализация инвестиционных проектов на территории Северо-Кавказского федерального округа;
субъект электроэнергетики соответствует положению подпункта "г" пункта 2 критериев отнесения субъектов;
е) Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, если проектом инвестиционной программы предусматривается реализация инвестиционных проектов на территории Дальневосточного федерального округа;
ж) Федеральная антимонопольная служба, если субъект электроэнергетики соответствует положениям подпунктов "г" и (или) "д" пункта 2 критериев отнесения субъектов;
з) межотраслевые советы потребителей, образованные при высших исполнительных органах соответствующих субъектов Российской Федерации (далее - межотраслевой совет потребителей), если опубликован проект инвестиционной программы субъекта электроэнергетики, осуществляющего оказание услуг по передаче электрической энергии;
и) авторизованные лица, если опубликован проект инвестиционной программы субъекта электроэнергетики, осуществляющего оказание услуг по передаче электрической энергии.
34. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также государственные органы и организации, указанные в подпунктах "а" - "з" пункта 33 настоящих Правил, осуществляют рассмотрение проектов инвестиционных программ в соответствии с настоящими Правилами на основе информации о проектах инвестиционных программ и об обосновывающих их материалах, раскрываемой субъектом электроэнергетики в соответствии со стандартами раскрытия информации.
Авторизованные лица осуществляют рассмотрение проектов инвестиционных программ в соответствии с настоящими Правилами на основе информации о проектах инвестиционных программ и об обосновывающих их материалах, опубликованной в соответствии со стандартами раскрытия информации.
35. Если в ходе рассмотрения уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящими Правилами проекта инвестиционной программы возникает необходимость уточнения такого проекта, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации запрашивает у субъекта электроэнергетики дополнительные материалы, указав форму их представления и требования к ним, а субъект электроэнергетики представляет указанные материалы, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, в течение 7 календарных дней со дня направления запроса.
Утверждение проекта инвестиционной программы уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации приостанавливается:
со дня, следующего за днем направления запроса, указанного в абзаце первом настоящего пункта, если такой запрос направляется в отношении информации о проекте инвестиционной программы и об обосновывающих ее материалах впервые после ее опубликования;
по истечении 7 календарных дней со дня направления запроса, указанного в абзаце первом настоящего пункта, и непредставления субъектом электроэнергетики запрошенных дополнительных материалов, если утверждение проекта инвестиционной программы уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации не было приостановлено в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта.
Утверждение проекта инвестиционной программы уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации возобновляется в день, следующий за днем получения дополнительных материалов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, с продлением установленных настоящими Правилами сроков рассмотрения уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации проекта инвестиционной программы на срок приостановки утверждения такого проекта инвестиционной программы, увеличенный на 3 рабочих дня.
36. Государственные органы и организации, указанные в подпунктах "а" - "з" пункта 33 настоящих Правил, и авторизованные лица по результатам рассмотрения проекта инвестиционной программы в течение 25 рабочих дней со дня опубликования информации о проекте инвестиционной программы и об обосновывающих ее материалах, указанной в пункте 32 настоящих Правил, направляют в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и субъекту электроэнергетики свои заключения, содержащие мотивированные замечания к проекту инвестиционной программы и (или) предложения по его доработке либо информацию об отсутствии таких замечаний и предложений, в пределах своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе:
а) исполнительный орган субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) - в части:
оценки предложений субъекта электроэнергетики о включении инвестиционных ресурсов, необходимых для реализации инвестиционной программы, в цены (тарифы), регулируемые исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), а также ценовых (тарифных) последствий выполнения инвестиционной программы на период ее реализации;
вопросов соблюдения субъектом электроэнергетики при формировании проекта инвестиционной программы обязательных требований, определенных в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, к установлению и (или) применению цен (тарифов) и платы в электроэнергетике, регулируемых на уровне исполнительных органов субъектов Российской Федерации, в том числе в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании цен (тарифов) и платы в электроэнергетике, экономической обоснованности планового и фактического расходования средств на реализацию инвестиционной программы при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере электроэнергетики, к правильности применения указанными субъектами регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике, платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, платы за реализацию сетевой организацией мероприятий по обеспечению вывода из эксплуатации объектов по производству электрической энергии (мощности), к раздельному учету объема продукции (услуг), доходов и расходов на производство, передачу и сбыт электрической энергии, использования инвестиционных ресурсов, подлежащих учету (учтенных) при установлении регулируемых цен (тарифов) и платы в электроэнергетике;
соответствия проекта инвестиционной программы, предусматривающего реализацию инвестиционных проектов, предусматривающих приобретение линий электропередачи, трансформаторных и иных подстанций, распределительных пунктов и (или) иного предназначенного для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудования, если приобретаются объекты капитального строительства и (или) некапитальные строения, сооружения, условиям, указанным в пункте 14 настоящих Правил, если государственное регулирование цен (тарифов) в сфере электроэнергетики в отношении субъекта электроэнергетики осуществляется исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов);
б) Министерство энергетики Российской Федерации - в части инвестиционных проектов, предусматривающих строительство и (или) реконструкцию трансформаторных и иных подстанций с изменением мощности отдельных силовых трансформаторов (автотрансформаторов) и (или) линий электропередачи, соответствующих критериям отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
оценки соответствия проектов инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, соответствующих положению подпункта "г" пункта 2 критериев отнесения субъектов, прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также отраслей и секторов экономики на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды;
вопросов учета в проекте инвестиционной программы мероприятий, выполнение которых на территории Северо-Кавказского федерального округа предусматривается документами стратегического планирования, приоритетными национальными проектами, межгосударственными программами (при их наличии), а также программами, в том числе федеральными целевыми программами, реализуемыми за счет средств федерального бюджета и иных источников финансирования на территории Северо-Кавказского федерального округа;
г) Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики - в части вопросов учета в проекте инвестиционной программы мероприятий, выполнение которых на территории Дальневосточного федерального округа предусматривается документами стратегического планирования, приоритетными национальными проектами, межгосударственными программами (при их наличии), а также программами, в том числе федеральными целевыми программами, реализуемыми за счет средств федерального бюджета и иных источников финансирования на территории Дальневосточного федерального округа;
оценки предложений субъектов электроэнергетики, соответствующих положениям подпунктов "г" и "д" пункта 2 критериев отнесения субъектов, о включении инвестиционных ресурсов, необходимых для реализации инвестиционной программы, в регулируемые государством цены (тарифы), а также ценовых (тарифных) последствий выполнения инвестиционной программы на период ее реализации;
соответствия проекта инвестиционной программы, предусматривающего реализацию инвестиционных проектов, предусматривающих приобретение линий электропередачи, трансформаторных и иных подстанций, распределительных пунктов и (или) иного предназначенного для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудования, если приобретаются объекты капитального строительства и (или) некапитальные строения, сооружения, условиям, указанным в пункте 14 настоящих Правил, если государственное регулирование цен (тарифов) в сфере электроэнергетики в отношении субъекта электроэнергетики осуществляется Федеральной антимонопольной службой;
соответствия проекта инвестиционной программы условиям, указанным в абзацах первом и втором пункта 9 и пункте 10 настоящих Правил;
устойчивого перспективного режима работы Единой энергетической системы России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, в том числе с учетом инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, модернизации, техническому перевооружению и (или) демонтажу) объектов электроэнергетики, созданию устройств (комплексов) релейной защиты и автоматики, систем телемеханики и связи и сроков реализации таких проектов;