64. Руководитель проверяемого органа подписывает два экземпляра акта проверки и направляет один экземпляр акта проверки в орган контроля.

65. Срок подписания двух экземпляров акта проверки и направления одного экземпляра акта проверки в орган контроля не может превышать трех рабочих дней с даты поступления экземпляров акта проверки в проверяемый орган.

66. При наличии согласия проверяемого органа на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю или уполномоченному представителю проверяемого органа. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому органу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым органом.

67. Проверяемый орган в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с даты вручения (получения) акта проверки вправе представить в орган контроля возражения в письменной форме в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом проверяемый орган вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган контроля.

Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя или уполномоченного представителя проверяемого органа.

68. Уполномоченные должностные лица рассматривают письменные возражения руководителей проверяемых органов по акту проверки и принимают в письменной форме решение об их обоснованности или необоснованности.

Соответствующее решение подписывается уполномоченными должностными лицами и направляется должностному лицу, представившему возражения по акту проверки, не позднее трех рабочих дней со дня поступления этих возражений в орган контроля.

Устранение нарушений, выявленных при проведении проверки

69. В случае установления фактов нарушений обязательных требований, выявленных в ходе проверки, и зафиксированных в акте проверки, орган контроля выдает проверяемому органу обязательные для исполнения предписания.

В случае установления при проведении проверки фактов нарушений, выявленных при проведении предыдущей проверки, орган контроля вправе выдавать обязательные для исполнения предписания о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, об отстранении от должности должностных лиц органов и центров занятости населения.

70. Предписание оформляется в двух экземплярах, которые подписываются уполномоченным должностным лицом.

71. Два экземпляра предписания не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации предписания, вместе с актом проверки (прилагаются к акту проверки) вручаются (направляются) руководителю проверяемого органа.

72. Руководитель проверяемого органа подписывает два экземпляра предписания и возвращает один экземпляр предписания (вместе с экземпляром акта проверки) в орган контроля.

73. Срок подписания предписания и направления экземпляра предписания в орган контроля не может превышать трех рабочих дней со дня поступления предписания в проверяемый орган.

74. Руководитель проверяемого органа в срок, установленный предписанием, направляет в орган контроля информацию и документы (материалы), подтверждающие его исполнение.

75. На основании аргументированного обращения руководителя проверяемого органа о продлении указанных в предписании сроков его исполнения, руководителем или заместителем руководителя органа контроля может быть принято решение о продлении данных сроков.

76. Поступившие из проверяемого органа информация и документы (материалы) рассматриваются и анализируются органом контроля, после чего дается заключение об исполнении или неисполнении предписания.

77. Уполномоченное должностное лицо утверждает в письменной форме заключение об исполнении или неисполнении предписания.

78. В случае неисполнения проверяемым органом предписания органом контроля принимаются меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности в соответствии с подпунктом 86 пункта 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

79. В случае если по результатам проведенных проверок сделан вывод о неисполнении или ненадлежащем исполнении органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданного полномочия, Федеральная служба по труду и занятости направляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации предложения об изъятии переданного полномочия у соответствующих органов государственной власти субъектов Российской Федерации ⁷ для принятия Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации решения о внесении в Правительство Российской Федерации представления по изъятию переданного полномочия.

Внесение информации о плановых и внеплановых проверках

80. Информация о плановых и внеплановых проверках проверяемых органов, их результатах и принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений уполномоченными должностными лицами вносится в Единый реестр проверок в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением N 415.

Методика оценки эффективности и качества осуществления переданного полномочия

81. Методика оценки эффективности и качества осуществления переданного полномочия, включая показатели (критерии) и формулы их расчета, применяемые при осуществлении контроля, предусмотрена приложением N 2 к Порядку.

IV. Порядок осуществления внутреннего контроля за осуществлением контроля за переданными полномочиями и административного (ведомственного) обжалования результатов контроля за переданными полномочиями

Порядок внутреннего контроля за осуществлением контроля за переданными полномочиями

82. Внутренний контроль за осуществлением контроля за переданными полномочиями осуществляется должностными лицами Федеральной службы по труду и занятости, ответственными за организацию работы по осуществлению контроля за переданными полномочиями.

83. Внутренний контроль за осуществлением контроля за переданными полномочиями проводится в формах текущего контроля и по обращениям заинтересованных лиц.

84. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление гражданские служащие немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также принимают срочные меры по устранению нарушений.

Порядок административного (ведомственного) обжалования результатов контроля за переданным полномочием

85. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия (бездействия) и решения органа контроля, а также его уполномоченных должностных лиц, принятые (осуществляемые) ими в ходе осуществления контроля.

86. Предметом административного (ведомственного) обжалования являются действия (бездействие) органа контроля, а также их уполномоченных должностных лиц и принятые (осуществляемые) ими решения в ходе осуществления контроля, в том числе выразившиеся в нарушении состава, последовательности, сроков выполнения административных процедур и иных требований, установленных Порядком, а также совершение действий за пределами предоставленных полномочий.

87. Основанием для начала процедуры административного (ведомственного) обжалования является жалоба, поступившая в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральную службу по труду и занятости и ее территориальные органы.

88. Жалобы на действия (бездействие) и решения уполномоченного должностного лица территориального органа Федеральной службы по труду и занятости рассматриваются руководителем территориального органа Федеральной службы по труду и занятости.

89. Жалобы на действия (бездействие) и решения уполномоченного должностного лица Федеральной службы по труду и занятости рассматриваются руководителем структурного подразделения Федеральной службы по труду и занятости, к полномочиям которого отнесено осуществление контроля за переданным полномочием.

90. Жалобы на действия (бездействие) и решения руководителя структурного подразделения Федеральной службы по труду и занятости, к полномочиям которого отнесено осуществление контроля за переданным полномочием, а также руководителя территориального органа Федеральной службы по труду и занятости рассматриваются руководителем Федеральной службы по труду и занятости.

91. Действия (бездействие) и решения руководителя Федеральной службы по труду и занятости могут быть обжалованы Министру труда и социальной защиты Российской Федерации.

92. Жалоба рассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями по ее рассмотрению, в течение тридцати дней со дня ее регистрации. Если жалоба требует дополнительного изучения и проверки, то срок рассмотрения продлевается руководителем (заместителем руководителя) соответствующего органа не более чем на тридцать дней с письменным уведомлением об этом лица, направившего жалобу.

93. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченное должностное лицо принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

94. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения.

──────────────────────────────

¹ Статья 16.1 Закона о занятости населения.

² Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 18, ст. 2647, N 42, ст. 5972; 2017, N 32, ст. 5152, N 35, ст. 5385) (далее - Распоряжение N 724-р).

³ Постановление N 338..

⁴ Подпункт 86 пункта 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

⁵ Абзац двенадцатый пункта 7 статьи 26.3 Федерального закона N 184-ФЗ.

⁶ Пункт 4 статьи 63 Федерального закона N 414-ФЗ.

⁷ Пункт 9 статьи 7.1 Закона о занятости; абзац девятый пункта 7 и абзац четвертый пункта 7.3 статьи 26.3 Федерального закона N 184-ФЗ; пункт 5.5(3) Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного постановлением N 324.

──────────────────────────────