Действующий
Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52614.2-2006 "Системы менеджмента качества. Руководящие указания по применению ГОСТ Р ИСО 9001-2001 в сфере образования" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2006 г. N 309-ст)
Настоящий стандарт содержит руководящие указания для учреждений, предоставляющих образовательные услуги, по внедрению результативной системы менеджмента качества, соответствующей требованиям ИСО 9001.
1 Для повышения результативности системы менеджмента качества текст ИСО 9004 оставлен без комментариев для тех образовательных учреждений, которые выходят за рамки требований, установленных ИСО 9001.
Известно, что стоимость внедрения и поддержания результативной и эффективной системы менеджмента качества - величина определенная, тогда как доходы от дальнейшего функционирования системы менеджмента качества таковыми не являются. Образовательные учреждения заинтересованы в понимании и использовании стандарта ИСО 9004 и восьми принципов системы менеджмента качества в соответствии со своими потребностями.
2 Для того чтобы совокупные затраты образовательного учреждения на внедрение и поддержание системы менеджмента качества приводили к постоянному улучшению его деятельности, внедрение и поддержание этой системы должны быть запланированы и выполнены как проект или программа проектов в зависимости от размера и индивидуальных особенностей образовательного учреждения.
3 Выделенные курсивом сноски в тексте настоящего стандарта приведены для пояснения текста идентичного международного стандарта IWA 2:2003.
Руководящие указания, приведенные в настоящем стандарте, помогут образовательным учреждениям сопоставить положения стандартов ИСО по системам менеджмента качества с педагогической практикой.
Учебный план образовательного учреждения может определить основные направления обучения и формы оценки знаний. Однако наличие учебного плана не гарантирует удовлетворения потребностей и ожиданий потребителей, если процессы образовательных учреждений несовершенны. Потребность в предупреждении этих недостатков привела к разработке настоящего стандарта в помощь образовательным учреждениям при внедрении ими системы менеджмента качества. Дальнейшая оценка учебного плана и образовательных процессов в соответствии с установленными требованиями может повысить результативность и эффективность учебного процесса. Внутренние аудиты системы менеджмента качества обеспечивают верификацию выполнения установленных требований, например достижение запланированных показателей.
Система менеджмента качества образовательного учреждения должна показать, что все в нем работает хорошо. Система должна быть достаточно всеобъемлющей, чтобы она отвечала объективным критериям качества для образовательных учреждений. Контроль качества - основополагающий процесс в системе менеджмента качества. При оценке работы людей сложно провести точное измерение. Оценку обычно проводят во время образовательного процесса.
Требования, приведенные в настоящем стандарте, могут быть дополнены в соответствии со спецификой образовательного учреждения.
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ ИСО 9001:2000 Системы менеджмента качества. Требования*(1) │
│ │
│ 0.1 Общие положения │
│ │
│ Для создания системы менеджмента качества требуется стратегическое│
│решение организации. На разработку и внедрение системы менеджмента│
│качества организации влияют изменяющиеся потребности, конкретные цели,│
│выпускаемая продукция, применяемые процессы, размер и структура│
│организации. Настоящий стандарт не предполагает единообразия в│
│структуре систем менеджмента качества или документации. │
│ Требования к системе менеджмента качества, установленные в│
│настоящем стандарте, являются дополняющими по отношению к требованиям к│
│продукции. Информация, обозначенная как "Примечание", носит характер│
│методических указаний для понимания или разъяснения соответствующего│
│требования. │
│ Настоящий стандарт может использоваться внутренними и внешними│
│сторонами, включая органы по сертификации, с целью оценки способности│
│организации выполнять требования потребителей, регламентов и│
│собственные требования. │
│ При разработке настоящего стандарта были учтены принципы│
│менеджмента качества, установленные в ИСО 9000:2000 и ИСО 9004:2000. │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Образовательные учреждения, предоставляющие образовательные услуги, должны определить свои процессы. Эти процессы обычно являются междисциплинарными и включают в себя в том числе вспомогательные услуги, например:
- стратегический процесс для определения роли образовательного учреждения в социально-экономической среде;
- итоговая оценка с присвоением обучающемуся академической степени, присуждаемой в соответствии с дипломом или свидетельством о компетентности;
- вспомогательные процессы для реализации основных процессов обучения, направленных на выполнение учебных планов и поддержку обучающихся до получения ими академической степени или свидетельства;
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ ИСО 9001:2000 Системы менеджмента качества. Требования │
│ │
│ 0.2 Процессный подход │
│ │
│ Настоящий стандарт направлен на применение "процессного подхода"│
│при разработке, внедрении и улучшении результативности системы│
│менеджмента качества с целью повышения удовлетворенности потребителей│
│путем выполнения их требований. │
│ Для успешного функционирования организация должна определить и│
│осуществлять менеджмент многочисленных взаимосвязанных видов│
│деятельности. Деятельность, использующая ресурсы и управляемая с целью│
│преобразования входов в выходы, может рассматриваться как процесс.│
│Часто выход одного процесса образует непосредственно вход следующего. │
│ Применение в организации системы процессов наряду с их│
│идентификацией и взаимодействием, а также менеджмент процессов могут│
│считаться "процессным подходом". │
│ Преимущество процессного подхода состоит в непрерывности│
│управления, которое он обеспечивает на стыке отдельных процессов в│
│рамках их системы, а также при их комбинации и взаимодействии. │
│ При применении в системе менеджмента качества такой подход│
│подчеркивает важность: │
│ a) понимания и выполнения требований; │
│ b) необходимости рассмотрения процессов с точки зрения добавленной│
│ценности; │
│ c) достижения результатов выполнения процессов и их│
│результативности; │
│ d) постоянного улучшения процессов, основанного на объективном│
│измерении. │
│ Приведенная на рисунке 1 модель системы менеджмента качества,│
│основанная на процессном подходе, иллюстрирует связи между процессами,│
│представленными в разделах 4 - 8. Эта модель показывает, что│
│потребители играют существенную роль при определении входных данных.│
│Мониторинг удовлетворенности потребителей требует оценки информации о│
│восприятии потребителями выполнения их требований. Приведенная на│
│рисунке 1 модель охватывает все основные требования настоящего│
│стандарта, не детализируя их. │
│ │
│ Примечание - Кроме того, ко всем процессам может применяться цикл│
│"Планирование - Осуществление - Проверка - Действие" (PDCA*(2)). Цикл│
│PDCA можно кратко описать так: │
│ Планирование (plan) - разработайте цели и процессы, необходимые│
│для достижения результатов в соответствии с требованиями потребителей и│
│политикой организации; │
│ Осуществление (do) - внедрите процессы; │
│ Проверка (check) - постоянно контролируйте и измеряйте процессы и│
│продукцию в сравнении с политикой, целями и требованиями на продукцию и│
│сообщайте о результатах; │
│ Действие (act) - предпринимайте действия по постоянному улучшению│
│показателей процессов. │
│ │
|
|
| 1896 × 1394 пикс. Открыть в новом окне | |
│ │
│ ИСО 9001:2000 Системы менеджмента качества. Требования │
│ │
│ 0.3 Связь с ИСО 9004 │
│ │
│ ИСО 9001 и ИСО 9004 были разработаны как согласованная пара│
│стандартов на системы менеджмента качества для дополнения друг друга,│
│но их можно применять также независимо. Несмотря на то, что у│
│стандартов различные области применения, они имеют аналогичную│
│структуру в целях создания условий для их использования как│
│согласованной пары. │
│ ИСО 9001 устанавливает требования к системе менеджмента качества,│
│которые могут использоваться для внутреннего применения организациями,│
│в целях сертификации или заключения контрактов. Он направлен на│
│результативность системы менеджмента качества при выполнении требований│
│потребителей. │
│ ИСО 9004 содержит рекомендации по более широкому спектру целей│
│системы менеджмента качества, чем ИСО 9001, особенно по постоянному│
│улучшению деятельности организации, а также ее эффективности и│
│результативности. ИСО 9004 рекомендуется как руководство для│
│организаций, высшее руководство которых, преследуя цель постоянного│
│улучшения деятельности, желает выйти за рамки требований ИСО 9001.│
│Однако он не предназначен для целей сертификации или заключения│
│контрактов. │
│ │
│ 0.4 Совместимость с другими системами менеджмента │
│ │
│ Настоящий стандарт согласован с ИСО 14001:1996 для улучшения│
│совместимости этих двух стандартов в интересах сообщества│
│пользователей. │
│ Настоящий стандарт не содержит конкретных требований к другим│
│системам менеджмента, таким как менеджмент охраны окружающей среды,│
│менеджмент профессионального здоровья и безопасности, финансовый│
│менеджмент или менеджмент рисков. Однако он позволяет организации│
│согласовать или интегрировать свою собственную систему менеджмента│
│качества с другими системами менеджмента с соответствующими│
│требованиями. Организация может адаптировать действующую систему(ы)│
│менеджмента для создания системы менеджмента качества, соответствующей│
│требованиям настоящего стандарта. │
│ │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Настоящий стандарт устанавливает руководящие указания по применению ИСО 9001 в образовательных учреждениях, предоставляющих образовательные услуги.
Эти руководящие указания не добавляют, не заменяют и не изменяют требования ИСО 9001. Они не предназначены для использования в договорах при оценке соответствия или для целей сертификации.
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ ИСО 9001:2000 Системы менеджмента качества. Требования │
│ │
│ 1 Область применения │
│ │
│ 1.1 Общие положения │
│ │
│ Настоящий стандарт устанавливает требования к системе менеджмента│
│качества в тех случаях, когда организация: │
│ a) нуждается в демонстрации своей способности поставлять│
│продукцию, отвечающую требованиям потребителей и соответствующим│
│обязательным требованиям; │
│ b) ставит своей целью повышение удовлетворенности потребителей│
│посредством эффективного применения системы, включая процессы│
│постоянного ее улучшения и обеспечение соответствия требованиям│
│потребителей и обязательным требованиям. │
│ Примечание - В настоящем стандарте термин "продукция" применим│
│только к предназначаемой для потребителя или затребованной им│
│продукции. │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ ИСО 9004:2000 Системы менеджмента качества. Рекомендации по улучшению │
│ деятельности │
│ │
│ 1 Область применения │
│ │
│ Настоящий стандарт содержит рекомендации, которые выходят за рамки│
│требований, приведенных в ИСО 9001, и включает рассмотрение│
│результативности и эффективности системы менеджмента качества, а│
│следовательно, и потенциала по улучшению всей деятельности организации.│
│По сравнению с ИСО 9001 цели, направленные на удовлетворенность│
│потребителей и качество продукции, расширены, в них включены│
│удовлетворенность всех заинтересованных сторон и деятельность│
│организации в целом. │
│ Настоящий стандарт применим к процессам организации и, таким│
│образом, принципы менеджмента качества, на которых он базируется, могут│
│быть распространены на всю организацию. Внимание в данном стандарте│
│сосредоточено на достижении постоянного улучшения, измеряемого степенью│
│удовлетворенности потребителей и других заинтересованных сторон. │
│ Настоящий стандарт содержит методические указания и рекомендации.│
│Он не предназначен ни для сертификации или использования в контрактах и│
│регламентах, ни для использования в качестве руководства по внедрению│
│ИСО 9001. │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ ИСО 9001:2000 Системы менеджмента качества. Требования │
│ │
│ 1.2 Применение │
│ │
│ Требования настоящего стандарта предназначены для всех организаций│
│независимо от вида, размера и поставляемой продукции. │
│ Если какое-либо требование(я) настоящего стандарта нельзя│
│применить ввиду специфики организации и ее продукции, допускается его│
│исключение. │
│ При сделанных исключениях заявления о соответствии настоящему│
│стандарту приемлемы, если эти исключения подпадают под требования,│
│приведенные в разделе 7, и не влияют на способность или ответственность│
│организации обеспечивать продукцией, отвечающей требованиям│
│потребителей и соответствующим обязательным требованиям. │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘