Действующий
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Российской Федерации по налогам и сборам В.И.Берестового.
Положение
о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения предпроектной, проектной документации по объектам капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта в системе МНС России
1. Настоящее "Положение о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения предпроектной, проектной документации по объектам капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта в системе МНС России" (далее "Положение") подготовлено на основании Федерального Закона России от 06 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд", постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2000 г. N 1008 "О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации", СНиП 11-01-95 "Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений", принятым и введенным в действие постановлением Минстроя России от 30.06.1995 г. N 18-64, а также другой нормативно-технической документации, с целью упорядочения процесса подготовки предпроектной, проектной документации и усиления контроля за рациональным расходованием средств в строительстве, реконструкции и капитальном ремонте в системе МНС России .
2. Настоящее Положение устанавливает порядок разработки, согласования, утверждения и состав предпроектной, проектной документации на строительство зданий и сооружений МНС России на территории Российской Федерации и предназначено для применения Государственным заказчиком, которым является Министерство Российской Федерации по налогам и сборам и Заказчиком-застройщиком (территориальные налоговые органы и организации, находящиеся в ведении МНС России), с которыми заключены договоры на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт в объеме переданных им полномочий от Государственного заказчика.
3. Разработка проектной документации на новое строительство, реконструкцию или капитальный ремонт существующих зданий и сооружений и приобретенных незавершенных строительством объектов, а так же приобретение зданий и сооружений, производятся на конкурсной основе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 08 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" и Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 15.03.2002 года N БГ-3-17/134 "О порядке размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, и оказания услуг для нужд Министерства Российской Федерации по налогам и сборам".
4. Организатором конкурсов является МНС России или территориальные налоговые органы и организации, находящиеся в ведении МНС России в соответствии с полномочиями, переданными им Государственным заказчиком на договорной основе. "Заказчик - Застройщик" вправе размещать заказы в соответствии с договором на закупку услуг по предпроектным, проектным работам, закупку строительных работ для государственных нужд у единственного источника по согласованию с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации или территориальным органом, уполномоченным Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации в случаях, определенных ст. 30 "Положения об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд", утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 08 апреля 1997 года N 305.
5. Разработка, согласование, утверждение "Заказчиком - Застройщиком" предпроектной, проектной документации на новое строительство, реконструкцию, капитальный ремонт зданий и сооружений МНС России, на переоборудование и перепланировку помещений осуществляется в соответствии со СНиП 11-01-95 "Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений" принятым и введенным в действие постановлением Минстроя России от 30.06.1995 г. N 18-64, а так же в соответствии с действующими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и принятыми органами власти субъектов Российской Федерации в соответствии со СНиП 10-01-94 "Система нормативных документов в строительстве" и зарегистрированных Госстроем России, и настоящим Положением.
6. Предпроектная документация, проекты и рабочие проекты на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов МНС России, финансирование которых осуществляется за счет средств федерального бюджета и иных источников, установленных законодательством Российской Федерации, подлежат государственной экспертизе, за исключением документации на объекты, строительные работы, на которых не затрагивают их конструктивных и других характеристик надежности и безопасности для строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения, капитального ремонта, консервации и ликвидации которых не требуется разрешения.
7. Проведение экспертизы, утверждение технико-экономических обоснований и проектной документации на строительство зданий и сооружений МНС России осуществляется Министерством Российской Федерации по налогам и сборам, в соответствии с "Положением о проведении государственной экспертизы и утверждении градостроительной, предпроектной и проектной документации в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2000 г. N 1008, письмом Госстроя Российской Федерации от 11.07.2001 года НМ-902/1 и данным Положением.
До начала разработки проектной документации должны проводиться предпроектные работы, в состав которых входят: разработка предпроектной градостроительной документации (ПГД), исходно-разрешительной документации (ИРД). Предпроектная документация составляется для определения цели, способа и возможности создания объекта недвижимости, его основных характеристик и служит основанием для принятия решения о его проектировании и строительстве.
Предпроектная подготовка нового строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта недвижимости включает следующие этапы:
2.1.1. При разработке градостроительного обоснования размещения объекта в целях уточнения объемно-планировочного решения объекта, определения наиболее целесообразного варианта его размещения, определения экономической эффективности, обеспечения учета санитарно-гигиенических и экологических условий территории проводятся предпроектные проработки:
- предпроектные архитектурно-строительные проработки (разработка архитектурно-градостроительного решения), содержащие графические и текстовые материалы, определяющие: размещение объекта на участке, его объемное пространственное и архитектурное решение, технико-экономические показатели;
- вариантный подбор земельного участка для объекта нового строительства, содержащий графические и текстовые материалы, определяющие варианты планировочного решения по размещению объекта с границами земельного участка и благоустройства, технико-экономические показатели объекта.
2.2.1. Подготовка исходно-разрешительной документации осуществляется в соответствии с утвержденной градостроительной документацией.
2.2.2. Основанием для подготовки исходно-разрешительной документации на строительство с оформленными земельными отношениями являются:
- письмо - заявка "Заказчика - Застройщика" руководителю органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления по расположению предполагаемого строительства;
- поручение руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления по расположению предполагаемого строительства исполнителю;
2.2.3. Основанием для подготовки исходно-разрешительной документации на строительство объекта и аренду для этих целей земельного участка являются:
- письмо - заявка "Заказчика - Застройщика" руководителю органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления по расположению предполагаемого строительства;
- поручение руководителя органа исполнительной власти субъекта Российский Федерации или органа местного самоуправления по расположению предполагаемого строительства исполнителю;
- поручения городской (окружной) районной комиссии по имущественно-земельным отношениям и градостроительству исполнительному органу;
- основание для оформления исходно-разрешительной документации (письменное решение руководства МНС России);
- градостроительное обоснование размещения объекта (или материалы действующей утвержденной градостроительной документации);
- протокол рассмотрения материалов предпроектных проработок архитектурным советом территориального образования или другим архитектурным органом;
- заключение по визуально-ландшафтному анализу (для объектов на исторических территориях населенных пунктов);
2.2.5. В случае создания проектной продукции по приобретенным объектам недвижимости или по объектам незавершенного строительства в состав ИРД включаются дополнительно:
- документация, связанная с основанием приобретения с приложением документации по инвентаризации, техническому обследованию, по землепользованию и другой.
2.2.6. Материалы предпроектных проработок подлежат согласованию с администрацией органа местного самоуправления.