разработку комплекса методик оценки эффективности функционирования системы-112 и ее компонентов;

разработку типового положения и комплекта типовых регламентов по организации эксплуатации системы-112;

развертывание инфраструктуры системы-112 в субъектах Российской Федерации;

интеграцию дежурно-диспетчерских служб федеральных органов исполнительной власти в систему-112;

создание и оснащение центра информационно-аналитической поддержки системы-112 современными информационно-телекоммуникационными средствами для апробации типовых технических решений и организации взаимодействия с сегментами системы-112;

разработку программно-аппаратного комплекса мониторинга и ведения единого реестра системы-112;

информационно-аналитическую и организационно-техническую поддержку реализации Программы.

В рамках четвертого направления планируется осуществить:

разработку регламентов и научно-методических основ создания и функционирования автоматизированной системы обмена информацией, обработки вызовов и управления на базе технологий ГЛОНАСС мобильными бригадами скорой медицинской помощи, в том числе в части взаимодействия с системой-112;

разработку типовых проектных решений по созданию автоматизированной системы обмена информацией, обработки вызовов и управления на базе технологий ГЛОНАСС мобильными бригадами скорой медицинской помощи, интегрированной с системой-112;

создание пилотных участков автоматизированной системы обмена информацией, обработки вызовов и управления на базе технологий ГЛОНАСС мобильными бригадами скорой медицинской помощи в 3 пилотных субъектах Российской Федерации;

тиражирование унифицированной автоматизированной системы обмена информацией на основе системы-112, обработки вызовов и управления мобильными бригадами скорой медицинской помощи, в том числе с использованием технологий ГЛОНАСС во всех субъектах Российской Федерации;

оснащение мобильных бригад скорой медицинской помощи центра медицины катастроф, станций и подстанций скорой медицинской помощи на территории Российской Федерации бортовыми абонентскими терминалами и техническими средствами.

В рамках пятого направления планируется осуществить:

разработку учебно-методического комплекта для подготовки персонала дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб системы-112;

разработку учебно-методического комплекта для подготовки персонала центров обработки вызовов и единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований системы-112;

разработку учебно-тренажерного комплекса для подготовки персонала системы-112;

разработку системы дистанционного обучения персонала системы-112;

создание центров обучения на базе организаций Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

обучение преподавателей для подготовки персонала системы-112;

первоначальное обучение персонала центров обработки вызовов и единых диспетчерских служб муниципальных образований;

первоначальное обучение персонала региональных дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб, интегрированных в систему-112;

первоначальное обучение персонала центров обработки вызовов федеральных органов исполнительной власти, интегрированных в систему-112;

организацию информирования населения о создании и функционировании системы-112 с использованием печатных средств массовой информации;

организацию информирования населения о создании и функционировании системы-112 с использованием интернет-ресурсов;

организацию информирования населения о создании и функционировании системы-112 с использованием ресурсов теле- и радиовещания, видеоинформационных панелей;

организацию информирования населения о создании и функционировании системы-112 с использованием средств наружной рекламы;

организацию и проведение информирования населения о создании и функционировании системы-112 на региональном уровне.

VIII. Предварительная оценка экономической эффективности
и результативности предлагаемого варианта решения проблемы

При выполнении намеченных в Программе мероприятий предполагается достичь социально и экономически приемлемый уровень безопасности населения, создать эффективную скоординированную систему реагирования на вызовы населения при происшествиях и чрезвычайных ситуациях и обеспечить оперативное, в том числе комплексное, реагирование на них различных экстренных оперативных служб.

Предусматриваемые затраты за счет всех источников позволят за время реализации Программы сократить на 7 процентов потери населения относительно 2010 года, создать систему-112 по принципу "одного окна" во всех субъектах Российской Федерации и гармонизировать способ вызова экстренных оперативных служб с законодательством Европейского союза в соответствии с подписанным Российской Федерацией совместно с государствами - членами Европейского союза в 1998 году телекоммуникационным соглашением, согласно которому единым номером экстренного вызова стал номер "112".

Экономическая эффективность реализации мероприятий Программы включает в себя:

прямую экономическую эффективность - снижение затрат на достижение целей мероприятий Программы;

косвенную экономическую эффективность - сохранение здоровья и жизни людей, снижение экономического ущерба.

Проведенный анализ показал, что прогнозируемый предотвращенный ущерб от происшествий и чрезвычайных ситуаций без применения программно-целевого метода за 6 лет составит 12,6 млрд. рублей и далее примерно по 5 млрд. рублей в год в ценах соответствующих лет, при применении программно-целевого метода - 46,53 млрд. рублей и далее примерно по 21 млрд. рублей в год в ценах соответствующих лет.

Общий экономический эффект от реализации Программы к 2018 году составит 4,32 млрд. рублей (определяется как разность величины предотвращенного ущерба, вычисляемой в соответствии с доходом консолидированного бюджета Российской Федерации, и суммарных затрат федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию Программы). Положительный экономический эффект от реализации Программы наступит с 2017 года.

Результативность реализации Программы предполагается оценивать по степени достижения целевых показателей, требуемые значения которых представлены в приложении N 1.

IX. Предложения по участию федеральных органов исполнительной власти, ответственных за формирование и реализацию Программы

В формировании и реализации Программы принимают участие следующие федеральные органы исполнительной власти:

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

Министерство внутренних дел Российской Федерации;

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации;

Федеральная служба безопасности Российской Федерации.

Указанные федеральные органы исполнительной власти осуществляют функции государственных заказчиков в пределах своей компетенции.

Закрепление мероприятий и проектов Программы за каждым из государственных заказчиков будет осуществлено в ходе подготовки Программы.

X. Предложения по государственным заказчикам и разработчикам Программы

Государственным заказчиком - координатором и разработчиком Программы является Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Государственными заказчиками Программы являются:

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;