Действующий
Постановлением Правительства Российской Федерации "О проведении реструктуризации задолженности плательщиков страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, имеющейся по состоянию на 1 января 2001 г." от 23.08.2001 N 624 утверждены Правила реструктуризации задолженности плательщиков страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, имеющейся по состоянию на 1 января 2001 года. Пунктом 2 Правил предусмотрено проведение территориальными фондами ОМС проверок полноты и своевременности внесения страховых взносов плательщиками страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения. Проверке подлежит период времени до 1 января 2001 года, в течение которого плательщик был обязан уплачивать страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения.
Территориальные фонды ОМС до 1 ноября 2001 года обеспечивают проведение проверок плательщиков страховых взносов на ОМС неработающего населения как зарегистрированных в установленном порядке, так и плательщиков, не зарегистрированных в территориальном фонде ОМС, но осуществлявших уплату страховых взносов на ОМС неработающего населения до момента регистрации в качестве плательщика страховых взносов. В случае отсутствия регистрации плательщика в территориальном фонде ОМС представить в ФОМС информацию о причинах уклонения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления от регистрации.
В соответствии с пунктом 14 Инструкции о порядке взимания и учета страховых взносов (платежей), утвержденной Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 г. N 1018, уплата начисленных страховых взносов (платежей) производится плательщиками перечислением соответствующих сумм со своих текущих или расчетных счетов отдельными платежными поручениями на счет территориального фонда обязательного медицинского страхования по месту их регистрации в качестве плательщиков взносов (платежей).
Таким образом, действующими законодательными и иными нормативными правовыми актами, регламентирующими обязательное медицинское страхование в Российской Федерации, перечисление плательщиками страховых взносов на счета медицинских учреждений и иных организаций, а также погашение задолженности по страховым взносам путем проведения взаимозачетов и применение вексельной схемы зачетов не предусмотрено.
Погашение задолженности по страховым взносам путем проведения взаимозачетов и применение вексельной схемы зачетов, перечисление денежных средств на обязательное медицинское страхование неработающего населения иными организациями или физическими лицами, а также средства, поступившие на счета медицинских учреждений, не являются исполнением плательщиками обязательств по уплате страховых взносов и не должны зачисляться в доход территориального фонда ОМС.
Списание задолженности по уплате страховых взносов на ОМС неработающего населения по решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации неправомерно и является нарушением федерального законодательства, регулирующего обязательное медицинское страхование.
При выявлении вышеуказанных нарушений территориальный фонд ОМС обязан принять все необходимые меры по устранению нарушений действующего законодательства и взысканию подлежащих зачислению в доход территориального фонда ОМС денежных средств.
В соответствии с пунктом 4 Правил реструктуризации задолженности плательщиков страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, имеющейся по состоянию на 1 января 2001 года, реструктуризация задолженности проводится по договору (соглашению), заключенному плательщиком с территориальным фондом и утвержденному Федеральным фондом обязательного медицинского страхования. Федеральный фонд ОМС направляет рекомендуемую форму Договора (соглашения) об условиях погашения задолженности и части начисленных пеней плательщиком страховых взносов на ОМС неработающего населения.
Договор (соглашение) об условиях погашения задолженности плательщика страховых взносов на ОМС неработающего населения
2.1.1. Обеспечить погашение задолженности по страховым взносам на ОМС неработающего населения и начисленных пеней равными частями и в сроки, предусмотренные графиком погашения задолженности, являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения;
2.1.2. Обеспечить в период действия Соглашения ежемесячную уплату страховых взносов на ОМС неработающего населения в соответствии с действующим законодательством.
2.2.1. После подписания Соглашения и на период его действия и выполнения графика погашения задолженности приостановить начисление пени на задолженность, указанную в п.1.1 Соглашения;
2.2.2. В случае нарушения Плательщиком в течение двух месяцев подряд сроков уплаты по графику, утвержденному Соглашением, или нарушения в течение двух месяцев подряд ежемесячного перечисления страховых взносов на ОМС неработающего населения, в одностороннем порядке расторгнуть данное Соглашение, письменно известив Плательщика с указанием причин принятого решения. При этом возобновляется начисление пеней на непогашенную сумму задолженности с момента заключения Соглашения.
3.1. Отсроченная (рассроченная) задолженность, включая пени, уплачивается в полном объеме Плательщиком в соответствии с суммой и датой, указанной в графике погашения задолженности, на счет Фонда. Обязательство считается исполненным со дня списания банком со счета Плательщика сумм, предусмотренных графиком погашения задолженности по страховым взносам на ОМС неработающего населения и начисленным пеням.
4.1. Изменения и дополнения условий данного Соглашения и графика погашения задолженности по страховым взносам на ОМС неработающего населения и начисленным пеням оформляются письменным соглашением Сторон и утверждаются ФОМС.