Действующий
14. Целью выдачи сертификатов (разрешений) является подтверждение того, что конструкция (упаковки, РМ) и/или условия перевозки РМ соответствуют требованиям НП-053-04, СанПиН 2.6.1.1281-03 и Правил МАГАТЭ (для международных перевозок).
При наличии соответствующего сертификата (разрешения) не требуется других документов по подтверждению безопасности и соответствия РМ, упаковок и условий перевозки требованиям ядерной и радиационной безопасности согласно НП-053-04 и СанПиН 2.6.1.1281-03 и/или Правил МАГАТЭ (при международной перевозке), выдаваемых федеральными органами исполнительной власти.
Наличие сертификата (разрешения) не освобождает грузоотправителя, перевозчика и грузополучателя от выполнения требований правительства любой страны, на территорию которой или через территорию которой осуществляется перевозка, и не снимает ответственности за обеспечение безопасности при перевозке РМ.
объединять сертификат (разрешение) на конструкцию упаковок и сертификат (разрешение) на перевозку в единый сертификат (разрешение);
включать в единый сертификат (разрешение) условия перевозки порожних ТУК с остатками РМ (радиоактивного содержимого) и/или порожних ТУК, в конструкции которых используются радиоактивные материалы.
15.2. Для перевозок освобожденных упаковок, промышленных упаковок типа ПУ-1, а также для перевозок неупакованных материалов с низкой удельной активностью группы 1 (НУА-1) и объектов с поверхностным радиоактивным загрязнением группы 1 (ОПРЗ-1) согласно НП-053-04 и Правил МАГАТЭ (для международных перевозок) не требуется наличия сертификатов (разрешений).
На перевозки таких упаковок и материалов могут быть выданы экспертные заключения и/или сертификаты (разрешения) заявителям по их инициативе.
При отсутствии сертификата (разрешения) и/или экспертного заключения принадлежность упаковок и материалов к указанным типам грузов РМ подтверждается транспортным документом грузоотправителя, оформляемым в соответствии с правилами НП-053-04 и Правилами МАГАТЭ (для международных перевозок).
15.3. В сертификате (разрешении) должны быть указаны дата выдачи, срок действия и опознавательный знак сертификата (разрешения) согласно НП-053-04.
15.4. Сертификаты (разрешения), выдаваемые в результате процедуры "Пересмотр" обозначаются сокращенным английским словом "Rev." (Revision - пересмотр) в скобках в конце опознавательного знака сертификата (разрешения) и цифрой, обозначающей номер пересмотра, например, "Rev. 3".
15.5. Дополнение к сертификату (разрешению) обозначается опознавательным знаком основного сертификата (разрешения) с дополнением в конце опознавательного знака сокращенным английским словом "Add." (Addition - дополнение) в скобках и цифрой, обозначающей номер дополнения, например, "Add. 3". Дополнения к сертификату (разрешению) действуют только совместно с основным сертификатом (разрешением).
15.6. Номер опознавательного знака сертификата (разрешения) на перевозку должен соответствовать номеру опознавательного знака сертификата (разрешения) на конструкцию перевозимой упаковки.
При наличии нескольких заявителей для осуществления перевозок упаковок одной и той же конструкции в конце номера опознавательного знака сертификата (разрешения) на перевозку через тире может проставляться дополнительный символ (число), обозначающий порядковый номер заявителя, которому выдан сертификат (разрешение) на перевозку упаковки этой конструкции.
15.7. Срок действия первоначального сертификата (разрешения) на РМНР, конструкцию упаковок типа С, упаковок с делящимся РМ и упаковок с гексафторидом урана для воздушных перевозок устанавливается не более 1 года. Срок действия пересмотренных сертификатов (разрешений) - не более трех лет.
15.8. Срок действия первоначального сертификата (разрешения) на РМОВ, конструкцию упаковок с делящимся РМ и упаковок с гексафторидом урана, перевозимых различными видами транспорта, за исключением воздушного транспорта, конструкцию упаковок типа A, B(U) и В(М), перевозимых всеми видами транспорта, устанавливается не более трех лет. Срок действия пересмотренных сертификатов (разрешений) - не более 5 лет.
15.9. Срок действия сертификатов (разрешений) на перевозку упаковок устанавливается не более срока действия соответствующих сертификатов (разрешений) на конструкцию упаковок. Срок действия сертификатов (разрешений) на перевозку упаковок типа ПУ-2 и ПУ-3 устанавливается не более 5 лет.
15.10. Срок действия сертификата (разрешения) на перевозку в специальных условиях устанавливается согласно сроку конкретной перевозки в таких условиях, но не более 1 года.
15.11. Сроки действия сертификатов (разрешений) на конструкции РМОВ или упаковок, разработанных в соответствии с требованиями правил, действовавшими до введения в действие НП-053-04, и/или требованиями действовавших ранее редакций Правил МАГАТЭ (при международных перевозках) устанавливаются в каждом отдельном случае Росатомом, но не более 3 лет. Общий срок действия таких сертификатов (разрешений) с учетом их пересмотра не должен превышать назначенного срока службы (с учетом возможности продления срока эксплуатации сверх назначенного срока службы) соответствующих РМОВ, РМНР и ТУК.
16. Государственная функция "Выдача сертификатов (разрешений) на перевозки радиоактивных материалов и ведение их реестра" состоит из следующих административных процедур:
(1) Экспертиза заявки и подготовка проекта сертификата (разрешения) (пункт 17 настоящего Регламента);
(2) Рассмотрение, согласование и утверждение сертификата (разрешения) (пункт 18 настоящего Регламента);
(7) Приостановка действия и аннулирование сертификата (разрешения) (пункт 23 настоящего Регламента);
(8) Процедура обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции (пункт 24 настоящего Регламента).
Блок-схема выдачи сертификатов (разрешений) согласно процедурам (1) - (4) представлена в приложении 1.
17.1. Основанием для экспертизы заявки и подготовки проекта сертификата (разрешения) является заявка на выдачу сертификата (разрешения), представленная заявителем в УЯРБ и зарегистрированная входящим номером. Одновременно заявителем по его выбору в одну из экспертных организаций направляется копия заявки с документальными материалами, обосновывающими обеспечение безопасности согласно пункту 11 настоящего Регламента. Перечень рекомендуемых Росатомом экспертных организаций, привлекаемых к работам по экспертизе и подготовке сертификатов (разрешений), размещается на Сайте Росатома: www.minatom.ru.
17.2. Заявка и копия письма-заявки регистрируется входящими номерами в УЯРБ и в экспертной организации.
17.3. Экспертная организация информирует УЯРБ в письменном виде о дате получения (регистрации) копии заявки и подтверждает начало работ по экспертизе заявочных материалов, а также согласие выполнять работы по проведению экспертизы и подготовке проектов сертификатов (разрешений) в соответствии с положениями настоящего Регламента.
17.4. Сроки проведения экспертизы, подготовки экспертного заключения и проекта сертификата-разрешения в экспертной организации при условии представления всех необходимых документов заявителем и, если более продолжительные сроки не согласованы с заявителем отдельно, не должны превышать:
- 15 рабочих дней на РМОВ, конструкции упаковок типа А и перевозки промышленных упаковок (далее - ПУ) типа ПУ-2, ПУ-3 и типа А;
- 30 рабочих дней на РМНР, конструкции и перевозки упаковок типа B(U) и В(М) активностью не более 3000А_2 (или 3000A_1 - по применимости), а также упаковок типа ПУ-2, ПУ-3 и типа А с делящимися РМ и упаковок, содержащих 0,1 кг и более гексафторида урана;
- 45 рабочих дней на конструкции и перевозки упаковок типа B(U), типа В(М) и типа C с активностью более 3000А_2 (или 3000А_1 - по применимости), в том числе, упаковок с делящимися РМ;
Сроки проведения экспертизы, подготовки экспертного заключения и проекта сертификата-разрешения для получения сертификата (разрешения) только на перевозку упаковок при наличии сертификата (разрешения) на конструкцию перевозимых упаковок не должны превышать 15 рабочих дней, если более продолжительные сроки не согласованы с заявителем.
Сроки проведения экспертизы и подготовки экспертного заключения при выдаче сертификатов (разрешений) на перевозку в специальных условиях устанавливаются в каждом отдельном случае по согласованию с заявителем.
Срок представления экспертного заключения и проекта сертификата (разрешения) от экспертной организации в УЯРБ не должен превышать 5 дней после окончания экспертизы и подготовки проекта сертификата (разрешения).
17.5. Должностное лицо, ответственное за организацию проведения экспертизы заявки и подготовки проекта сертификата (разрешения) в Росатоме, назначается руководством УЯРБ из числа сотрудников УЯРБ в порядке, установленном регламентом Росатома.
17.5.1. Должностное лицо УЯРБ, ответственное за организацию проведения экспертизы заявки и подготовки проекта сертификата (разрешения), имеет право:
- требовать от экспертных организаций необходимых пояснений по любым вопросам, связанным с подготовкой экспертного заключения и проекта сертификата (разрешения);
- запрашивать экспертные организации о представлении всех документов заявителя с целью проверки адекватности проведения и результатов экспертизы положениям НП-053-04 и СанПиН 2.6.1.1281-03 или передачи работ по экспертизе и подготовке проекта сертификата (разрешения) другой экспертной организации;
- предлагать экспертной организации привлечение сторонних экспертов и другие экспертные организации для участия в проведении экспертизы и подготовки экспертного заключения в случае, если данное должностное лицо не уверено в необходимой компетентности специалистов экспертной организации в тех или иных вопросах или если выводы (результаты) экспертного заключения не являются, по мнению должностного лица, однозначными;
- осуществлять проверку наличия у экспертной организации лицензий на право проведения экспертизы безопасности в области транспортирования радиоактивных материалов с соответствующими условиями действия лицензий, выдаваемых согласно положениям о лицензировании в области использования атомной энергетики (см. пункт 2 Регламента);