Действующий
обеспечения применения общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в адресной и содержательной частях форм;
обеспечения конфиденциальности первичных статистических данных, содержащихся в формах федерального статистического наблюдения;
соблюдения порядка получения и обработки персональных данных, а также данных, составляющих государственную тайну и иные виды конфиденциальной информации в соответствии с требованиями законодательства;
возможного предоставления первичных статистических данных респондентами субъектам официального статистического учета в электронном виде.
3.13. Основаниями для утверждения (отмены) Росстатом форм федерального статистического наблюдения являются изменения требований законодательства Российской Федерации, поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, предложения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, структурных подразделений Росстата и территориальных органов Росстата, других органов и организаций, граждан.
3.14. Утверждение форм федерального статистического наблюдения на последующий год осуществляется ежегодно в сроки, установленные пунктами 2.2.2 и 2.2.4 Административного регламента.
3.15. Работа по утверждению форм федерального статистического наблюдения (отмене ранее действующих) осуществляется параллельно с подготовкой проекта изменений в федеральный план статистических работ в целях его актуализации в установленном порядке.
3.16. Утверждение проектов форм федерального статистического наблюдения осуществляется комплексно по соответствующему структурному подразделению центрального аппарата Росстата, осуществляющему формирование официальной статистической информации в установленной сфере официального статистического учета (далее - отраслевое структурное подразделение центрального аппарата Росстата), с учетом планируемых мероприятий по совершенствованию статистического наблюдения в предстоящем году, оптимизации форм федерального статистического наблюдения и состава статистических показателей, информационных потоков, сроков предоставления данных, расширению применения административных данных, согласованию форм федерального статистического наблюдения с заинтересованными федеральными органами государственной власти и других.
В пределах общего срока утверждения форм на последующий год, установленного пунктом 2.2.2 Административного регламента, устанавливаются конкретные сроки подготовки к утверждению форм федерального статистического наблюдения каждым структурным подразделением центрального аппарата Росстата.
При утверждении форм по каждому отраслевому структурному подразделению центрального аппарата Росстата одновременно рассматривается изменение трудоемкости сбора и обработки данных в связи с утверждением форм на последующий год по сравнению с текущим годом.
3.17. При подготовке к утверждению проектов форм федерального статистического наблюдения исключается параллельный сбор первичных статистических данных различными структурными подразделениями центрального аппарата Росстата либо особо должны быть оговорены случаи и пределы сбора однотипных показателей с учетом специфических особенностей их сбора и обработки по конкретным формам.
3.18. Структурное подразделение центрального аппарата Росстата, ответственное за ведение Каталога статистических показателей (далее - КСП), в трехдневный срок подготавливает по представлению проекта формы отраслевым структурным подразделением центрального аппарата Росстата заключение о составе показателей новых форм федерального статистического наблюдения с целью недопущения их дублирования с имеющимися в КСП формами.
Изменение показателей форм федерального статистического наблюдения, отражающих стоимостные характеристики деятельности объектов наблюдения, должно быть согласовано отраслевым структурным подразделением центрального аппарата Росстата со структурным подразделением Росстата, ответственным за формирование национальных счетов (по установленному им перечню форм), а по унифицированным формам федерального статистического наблюдения - также со структурным подразделением Росстата, ответственным за статистику предприятий.
Методологическое руководство и координацию работ по определению на основе данных отраслевых структурных подразделений центрального аппарата Росстата трудоемкости сбора и обработки информации осуществляет структурное подразделение центрального аппарата Росстата, ответственное за финансово-экономическое обеспечение Росстата.
3.19. Основанием для представления на утверждение проектов форм федерального статистического наблюдения является докладная записка руководителя отраслевого структурного подразделения центрального аппарата Росстата, завизированная курирующим заместителем руководителя Росстата с приложением к ней необходимых документов в соответствии с пунктом 2.3 Административного регламента и справочных материалов согласно приложению 3 к Административному регламенту.
Руководители отраслевых структурных подразделений центрального аппарата Росстата обеспечивают предоставление необходимых документов в структурное подразделение Росстата, ответственное за организацию деятельности Комиссии, в течение 5 рабочих дней до их рассмотрения на Комиссии.
Структурное подразделение Росстата, ответственное за организацию деятельности Комиссии, в течение 3 рабочих дней формирует протокол заседания Комиссии и доводит его до заинтересованных структурных подразделений центрального аппарата Росстата.
Структурное подразделение Росстата, ответственное за организацию деятельности Комиссии, в течение 5 рабочих дней после представления доработанных форм отраслевым структурным подразделением центрального аппарата формирует проект приказа Росстата об утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению, обеспечивает его согласование с заинтересованными структурными подразделениями Росстата и заместителями руководителя Росстата и направляет его в структурное подразделение Росстата, ответственное за делопроизводство, для его подписи руководителем Росстата.
структурным подразделением Росстата, ответственным за делопроизводство, приказ регистрируется, обеспечивается его тиражирование и направление в соответствии с реестром рассылки в федеральные органы государственной власти, другие органы и организации, а также территориальные органы Росстата;
структурным подразделением Росстата, ответственным за информационные ресурсы и технологии, приказ об утверждении форм размещается на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.gks.ru.
Утверждение форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению для других субъектов официального статистического учета
Блок-схема административной процедуры "Утверждение форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению для других субъектов официального статистического учета" представлена в приложении 4 к Административному регламенту.
3.21. Административная процедура осуществляется в целях организации федеральными органами государственной власти, осуществляющими формирование официальной статистической информации в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (субъектами официального статистического учета), сбора первичных статистических данных в ходе проведения федеральных статистических наблюдений.
3.22. Сбор первичных статистических данных от респондентов в ходе проведения федеральных статистических наблюдений осуществляется федеральными органами государственной власти - субъектами официального статистического учета по утвержденным приказом Росстата формам федерального статистического наблюдения в целях реализации заданий федерального плана статистических работ, утверждаемого Правительством Российской Федерации.
3.23. Исполнение данной административной процедуры предполагает утверждение приказом Росстата форм федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению для сбора и обработки данных в системе федеральных органов исполнительной власти - субъектов официального статистического учета (нецентрализованных в органах статистики).
3.24. Реализация административной процедуры осуществляется Росстатом по представлению проектов форм федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению федеральными органами государственной власти - субъектами официального статистического учета.
3.25. Исполнение административной процедуры осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктами 3.4-3.10 Административного регламента.
3.26. Сроки выполнения административной процедуры установлены пунктами 2.2.3, 2.2.4, 2.2.5 Административного регламента.
3.27. Формы федерального статистического наблюдения, представляемые в Росстат на утверждение федеральными органами государственной власти - субъектами официального статистического учета, сформированные ими на межведомственной основе с получением данных от других федеральных органов государственной власти, должны быть согласованы с ними.
3.28. Административная процедура выполняется Росстатом при условии соблюдения федеральными органами государственной власти - субъектами официального статистического учета единых требований к построению форм, установленных Росстатом, в целях реализации требований Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" и других федеральных законов с учетом применения в формах общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, обеспечения конфиденциальности первичных статистических данных, порядка сбора и обработки персональных данных, наличия установленных реквизитов подписи и других требований (приложение 1).
Без обеспечения федеральными органами государственной власти - субъектами официального статистического учета требований по унификации утверждаемых Росстатом форм федерального статистического наблюдения административная процедура Росстатом не осуществляется.
3.29. Основанием для начала административного действия является полученное Росстатом письмо за подписью руководителя (заместителя руководителя) федерального органа государственной власти - субъекта официального статистического учета с просьбой об утверждении формы федерального статистического наблюдения с необходимым комплектом сопроводительных документов.
Перечень документов, необходимых для исполнения Росстатом административной процедуры, приведен в пункте 2.3 Административного регламента.
3.30. Полученное письмо регистрируется в структурном подразделении, ответственном за делопроизводство, должностным лицом, ответственным за документооборот, и в день получения (в течении одного рабочего дня) направляется руководителю или заместителю руководителя Росстата, курирующему данное направление официального статистического учета.
Руководитель или заместитель руководителя Росстата, курирующий данное направление официального статистического учета, назначает отраслевое структурное подразделение центрального аппарата, осуществляющее формирование официальной статистической информации в данной сфере официального статистического учета, ответственным за исполнение административного действия и устанавливает срок исполнения поручения, который не может превышать сроки, установленные пунктами 2.2.3, 2.2.4. и 2.2.5 Административного регламента.
Соисполнителем назначается структурное подразделение центрального аппарата Росстата, ответственное за вопросы организации статистического наблюдения и контроль.
В случае, если представленная на утверждение форма федерального статистического наблюдения подлежит рассмотрению несколькими структурными подразделениями Росстата, в качестве ответственного определяется структурное подразделение Росстата, ответственное за вопросы организации статистического наблюдения и контроль.
Руководители соответствующих структурных подразделений Росстата, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления письма в подразделения и его регистрации, назначают исполнителей данного поручения.
Структурные подразделения Росстата - соисполнители в течение первой половины установленного срока выполнения административной процедуры направляют в подразделение, ответственное за исполнение, свои замечания и предложения.
Структурное подразделение Росстата - ответственный исполнитель проводит рабочие согласования с подразделениями Росстата, в том числе с сотрудниками структурного подразделения, ответственного за юридическую экспертизу, а также соответствующими министерствами (ведомствами) и в установленный срок осуществляет подготовку проекта приказа об утверждении формы федерального статистического наблюдения и его визирование подразделениями центрального аппарата и заместителями руководителя Росстата, который направляется в структурное подразделение, ответственное за делопроизводство.