3.17. При подготовке к утверждению проектов форм федерального статистического наблюдения исключается параллельный сбор первичных статистических данных различными структурными подразделениями центрального аппарата Росстата либо особо должны быть оговорены случаи и пределы сбора однотипных показателей с учетом специфических особенностей их сбора и обработки по конкретным формам.

3.18. Структурное подразделение центрального аппарата Росстата, ответственное за ведение Каталога статистических показателей (далее - КСП), в трехдневный срок подготавливает по представлению проекта формы отраслевым структурным подразделением центрального аппарата Росстата заключение о составе показателей новых форм федерального статистического наблюдения с целью недопущения их дублирования с имеющимися в КСП формами.

Изменение показателей форм федерального статистического наблюдения, отражающих стоимостные характеристики деятельности объектов наблюдения, должно быть согласовано отраслевым структурным подразделением центрального аппарата Росстата со структурным подразделением Росстата, ответственным за формирование национальных счетов (по установленному им перечню форм), а по унифицированным формам федерального статистического наблюдения - также со структурным подразделением Росстата, ответственным за статистику предприятий.

Методологическое руководство и координацию работ по определению на основе данных отраслевых структурных подразделений центрального аппарата Росстата трудоемкости сбора и обработки информации осуществляет структурное подразделение центрального аппарата Росстата, ответственное за финансово-экономическое обеспечение Росстата.

3.19. Основанием для представления на утверждение проектов форм федерального статистического наблюдения является докладная записка руководителя отраслевого структурного подразделения центрального аппарата Росстата, завизированная курирующим заместителем руководителя Росстата с приложением к ней необходимых документов в соответствии с пунктом 2.3 Административного регламента и справочных материалов согласно приложению 3 к Административному регламенту.

3.20. Продолжительность и сроки административного действия.

Руководители отраслевых структурных подразделений центрального аппарата Росстата обеспечивают предоставление необходимых документов в структурное подразделение Росстата, ответственное за организацию деятельности Комиссии, в течение 5 рабочих дней до их рассмотрения на Комиссии.

Структурное подразделение Росстата, ответственное за организацию деятельности Комиссии, в течение 3 рабочих дней формирует протокол заседания Комиссии и доводит его до заинтересованных структурных подразделений центрального аппарата Росстата.

Структурное подразделение Росстата, ответственное за организацию деятельности Комиссии, в течение 5 рабочих дней после представления доработанных форм отраслевым структурным подразделением центрального аппарата формирует проект приказа Росстата об утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению, обеспечивает его согласование с заинтересованными структурными подразделениями Росстата и заместителями руководителя Росстата и направляет его в структурное подразделение Росстата, ответственное за делопроизводство, для его подписи руководителем Росстата.

В сроки, установленные пунктом 2.2.7 Административного регламента:

структурным подразделением Росстата, ответственным за делопроизводство, приказ регистрируется, обеспечивается его тиражирование и направление в соответствии с реестром рассылки в федеральные органы государственной власти, другие органы и организации, а также территориальные органы Росстата;

структурным подразделением Росстата, ответственным за информационные ресурсы и технологии, приказ об утверждении форм размещается на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.gks.ru.

Утверждение форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению для других субъектов официального статистического учета

Блок-схема административной процедуры "Утверждение форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению для других субъектов официального статистического учета" представлена в приложении 4 к Административному регламенту.

3.21. Административная процедура осуществляется в целях организации федеральными органами государственной власти, осуществляющими формирование официальной статистической информации в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (субъектами официального статистического учета), сбора первичных статистических данных в ходе проведения федеральных статистических наблюдений.

3.22. Сбор первичных статистических данных от респондентов в ходе проведения федеральных статистических наблюдений осуществляется федеральными органами государственной власти - субъектами официального статистического учета по утвержденным приказом Росстата формам федерального статистического наблюдения в целях реализации заданий федерального плана статистических работ, утверждаемого Правительством Российской Федерации.

3.23. Исполнение данной административной процедуры предполагает утверждение приказом Росстата форм федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению для сбора и обработки данных в системе федеральных органов исполнительной власти - субъектов официального статистического учета (нецентрализованных в органах статистики).

3.24. Реализация административной процедуры осуществляется Росстатом по представлению проектов форм федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению федеральными органами государственной власти - субъектами официального статистического учета.

3.25. Исполнение административной процедуры осуществляется в соответствии с требованиями, установленными пунктами 3.4-3.10 Административного регламента.

3.26. Сроки выполнения административной процедуры установлены пунктами 2.2.3, 2.2.4, 2.2.5 Административного регламента.

3.27. Формы федерального статистического наблюдения, представляемые в Росстат на утверждение федеральными органами государственной власти - субъектами официального статистического учета, сформированные ими на межведомственной основе с получением данных от других федеральных органов государственной власти, должны быть согласованы с ними.

Без указанного согласования административная процедура Росстатом не осуществляется.

3.28. Административная процедура выполняется Росстатом при условии соблюдения федеральными органами государственной власти - субъектами официального статистического учета единых требований к построению форм, установленных Росстатом, в целях реализации требований Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" и других федеральных законов с учетом применения в формах общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, обеспечения конфиденциальности первичных статистических данных, порядка сбора и обработки персональных данных, наличия установленных реквизитов подписи и других требований (приложение 1).

Без обеспечения федеральными органами государственной власти - субъектами официального статистического учета требований по унификации утверждаемых Росстатом форм федерального статистического наблюдения административная процедура Росстатом не осуществляется.

3.29. Основанием для начала административного действия является полученное Росстатом письмо за подписью руководителя (заместителя руководителя) федерального органа государственной власти - субъекта официального статистического учета с просьбой об утверждении формы федерального статистического наблюдения с необходимым комплектом сопроводительных документов.

Перечень документов, необходимых для исполнения Росстатом административной процедуры, приведен в пункте 2.3 Административного регламента.

Письмо с сопроводительными документами может быть доставлено по адресу Росстата посредством:

фельдъегерской связи;

почтовой связи;

курьерской доставки;

направления электронного сообщения, подписанного электронной цифровой подписью.

3.30. Полученное письмо регистрируется в структурном подразделении, ответственном за делопроизводство, должностным лицом, ответственным за документооборот, и в день получения (в течении одного рабочего дня) направляется руководителю или заместителю руководителя Росстата, курирующему данное направление официального статистического учета.

Руководитель или заместитель руководителя Росстата, курирующий данное направление официального статистического учета, назначает отраслевое структурное подразделение центрального аппарата, осуществляющее формирование официальной статистической информации в данной сфере официального статистического учета, ответственным за исполнение административного действия и устанавливает срок исполнения поручения, который не может превышать сроки, установленные пунктами 2.2.3, 2.2.4. и 2.2.5 Административного регламента.

Соисполнителем назначается структурное подразделение центрального аппарата Росстата, ответственное за вопросы организации статистического наблюдения и контроль.

В случае, если представленная на утверждение форма федерального статистического наблюдения подлежит рассмотрению несколькими структурными подразделениями Росстата, в качестве ответственного определяется структурное подразделение Росстата, ответственное за вопросы организации статистического наблюдения и контроль.

Руководители соответствующих структурных подразделений Росстата, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления письма в подразделения и его регистрации, назначают исполнителей данного поручения.

Структурные подразделения Росстата - соисполнители в течение первой половины установленного срока выполнения административной процедуры направляют в подразделение, ответственное за исполнение, свои замечания и предложения.

Структурное подразделение Росстата - ответственный исполнитель проводит рабочие согласования с подразделениями Росстата, в том числе с сотрудниками структурного подразделения, ответственного за юридическую экспертизу, а также соответствующими министерствами (ведомствами) и в установленный срок осуществляет подготовку проекта приказа об утверждении формы федерального статистического наблюдения и его визирование подразделениями центрального аппарата и заместителями руководителя Росстата, который направляется в структурное подразделение, ответственное за делопроизводство.

Визирование проекта приказа об утверждении форм осуществляется структурными подразделениями Росстата и заместителями руководителя Росстата не позднее следующего за получением проекта приказа рабочего дня.

Подписанный руководителем Росстата приказ направляется в структурное подразделение, ответственное за делопроизводство.

3.31. Сотрудник структурного подразделения, ответственного за делопроизводство, отвечающий за рассылку корреспонденции, не позднее одного рабочего дня, следующего за поступлением подписанного приказа, направляет его в федеральный орган государственной власти, направивший письмо.

3.32. В течение 5 рабочих дней структурным подразделением Росстата, ответственным за информационные ресурсы и технологии, приказ Росстата об утверждении форм для сбора и обработки данных федеральным органом государственной власти - субъектом официального статистического учета размещается на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.gks.ru.

3.33. Если из федерального органа государственной власти - субъекта официального статистического учета, предоставившего письмо об утверждении формы, поступают предложения о корректировке проекта формы или указаний по ее заполнению, либо новые предложения по утверждению формы, то административная процедура выполняется в общем порядке в установленные для ее выполнения Административным регламентом сроки.

3.34. При наличии замечаний по проектам представленных форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению в соответствии с требованиями пункта 2.4 Административного регламента Росстат письмом за подписью руководителя (заместителя руководителя) информирует об этом федеральный орган государственной власти, направивший письмо, в сроки, установленные пунктом 2.2.5 Административного регламента.

3.35. Выполнение административного действия в случае повторного поступления в Росстат доработанных с учетом замечаний и предложений Росстата форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению осуществляется в сроки, установленные пунктом 2.2.5 Административного регламента.

Координация деятельности в сфере официального статистического учета при утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению

Блок-схема административной процедуры "Координация деятельности в сфере официального статистического учета при утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению" представлена в приложении 5 к Административному регламенту.

3.36. Координация деятельности осуществляется центральным аппаратом Росстата при утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению для сбора и обработки данных как в системе Росстата (централизованных в органах государственной статистики), так и в системе других субъектов официального статистического учета (нецентрализованных в органах государственной статистики).

3.37. Перечень федеральных органов государственной власти - субъектов официального статистического учета, в отношении которых осуществляется координация деятельности в сфере официального статистического учета при утверждении форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению, устанавливается Федеральным планом статистических работ, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

3.38. Исполнение административной процедуры предполагает обеспечение реализации единых правил в сфере официального статистического учета, установленных для подготовки к утверждению форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению, направленных на унификацию процессов сбора и обработки первичных статистических данных субъектами официального статистического учета, а также исключение дублирования сбора первичных статистических данных по формам федерального статистического наблюдения Росстатом и другими субъектами официального статистического учета, оптимизация системы показателей и информационных статистических потоков на основе рационального выбора источников информации, сроков представления первичных статистических данных, снижение статистической нагрузки на респондентов и бюджет.