Действующий
комплексность планирования (охват планированием всех законодательно установленных задач, видов и направлений деятельности Счетной палаты);
равномерность распределения контрольных мероприятий по главным администраторам средств федерального бюджета, а также по федеральным округам и субъектам Российской Федерации;
рациональность распределения трудовых, финансовых, материальных и иных ресурсов, направляемых на обеспечение выполнения задач и функций Счетной палаты;
координация планов работы Счетной палаты с планами работы других органов государственного финансового контроля, а также правоохранительных органов Российской Федерации.
2.4. Планирование должно обеспечивать эффективность использования бюджетных средств, выделяемых Счетной палате, трудовых, материальных, информационных и иных ресурсов, а также достижение показателей, содержащихся в докладах о результатах и основных направлениях деятельности Счетной палаты как субъекта бюджетного планирования.
Программно-целевой метод планирования заключается в формировании на среднесрочную перспективу и закреплении в плановых документах Счетной палаты стратегических задач, приоритетных направлений и тематики контрольной, экспертно-аналитической, информационной и иных видов деятельности Счетной палаты в целях обеспечения эффективного контроля за формированием и исполнением федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, использованием федеральной собственности.
Нормативный метод планирования заключается в разработке и использовании критериев, определяющих выбор предмета, объектов и сроков проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также нормативов, определяющих финансовые, материальные и трудовые затраты на их проведение, системную периодичность, объемы (репрезентативную выборку) охвата объектов контроля контрольными и экспертно-аналитическими мероприятиями в зависимости от целей мероприятий, сложности проверки этих объектов, их отраслевой и региональной принадлежности, объема формируемых доходов, состава и объема используемых ими государственных средств и других факторов.
Концепция работы по направлению деятельности Счетной палаты Российской Федерации (далее - Концепция работы по направлению деятельности Счетной палаты);
План работы инспекции (отдела) в составе департамента аппарата Счетной палаты Российской Федерации (далее - План работы инспекции (отдела).
Плановые документы Счетной палаты должны быть согласованы между собой и не противоречить друг другу.
3.2. Стратегия деятельности Счетной палаты определяет на основе положений Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" стратегические цели и задачи развития и деятельности Счетной палаты как высшего органа государственного финансового контроля на шестилетний период действия полномочий Председателя Счетной палаты и отражает основные направления достижения указанных целей и решения поставленных задач. Указанная стратегия деятельности утверждается Коллегией Счетной палаты.
3.3. Приоритетные направления деятельности Счетной палаты разрабатываются на основе положений Стратегии деятельности Счетной палаты и определяют главные задачи, на решении которых будут концентрироваться внимание и усилия Счетной палаты, а также основные направления контрольной, экспертно-аналитической, информационной и иных видов деятельности Счетной палаты на очередной трехлетний период с разбивкой по годам. Указанные приоритетные направления ежегодно утверждаются Коллегией Счетной палаты.
Приоритетные направления деятельности Счетной палаты формируются на очередной трехлетний период путем добавления к приоритетным направлениям деятельности на второй и третий годы предыдущего трехлетнего периода приоритетных направлений деятельности на третий год очередного трехлетнего периода.
Приоритетные направления деятельности Счетной палаты подготавливаются в увязке с показателями Доклада о результатах и основных направлениях деятельности Счетной палаты как субъекта бюджетного планирования.
3.4. Концепция работы по направлению деятельности Счетной палаты разрабатывается в соответствии с пунктом 2 статьи 2.2 Регламента Счетной палаты на основе Приоритетных направлений деятельности Счетной палаты на соответствующий трехлетний период исходя из содержания соответствующего направления деятельности Счетной палаты.
Концепция работы по направлению деятельности Счетной палаты определяет конкретную специализацию направления деятельности Счетной палаты, приоритетные задачи Счетной палаты, на решении которых будет сосредоточена работа по направлению деятельности Счетной палаты в очередном трехлетнем периоде, основные направления, формы и содержание контрольной, экспертно-аналитической и методической работы по реализации указанных задач.
Концепция работы по направлению деятельности Счетной палаты разрабатывается путем ежегодной корректировки Концепции работы по направлению деятельности Счетной палаты на текущий трехлетний период и ежегодно утверждается Коллегией Счетной палаты.
3.5. План работы Счетной палаты разрабатывается исходя из Приоритетных направлений деятельности Счетной палаты, Концепций работы по направлениям деятельности Счетной палаты в части, касающейся первого года планируемого трехлетнего периода, и определяет перечень контрольных, экспертно-аналитических и иных мероприятий, планируемых к проведению в Счетной палате в очередном году. Указанный план утверждается Коллегией Счетной палаты.
План работы Счетной палаты включает в себя мероприятия по всем видам деятельности, осуществляемым Счетной палатой в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации", а также мероприятия по обеспечению деятельности Счетной палаты.
3.6. План работы Коллегии Счетной палаты определяет перечень вопросов, подлежащих в соответствии с Регламентом Счетной палаты рассмотрению на заседаниях Коллегии Счетной палаты в очередном квартале. Указанный план ежеквартально утверждается Коллегией Счетной палаты.
План работы Коллегии Счетной палаты включает в себя вопросы рассмотрения результатов проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты, а также иные вопросы по предложениям членов Коллегии Счетной палаты.
3.7. План работы структурных подразделений аппарата Счетной палаты определяет перечень мероприятий, планируемых к осуществлению в очередном году департаментами аппарата Счетной палаты, координацию деятельности которых осуществляет Руководитель аппарата Счетной палаты (заместитель Руководителя аппарата Счетной палаты). Указанный план утверждается Руководителем аппарата Счетной палаты.
3.8. План работы департамента аппарата Счетной палаты определяет перечень мероприятий, планируемых им к осуществлению в очередном году.
План работы департамента аппарата Счетной палаты, осуществляющего контроль по направлению деятельности Счетной палаты, утверждается аудитором Счетной палаты.
План работы департамента аппарата Счетной палаты, координацию деятельности которого осуществляет Руководитель аппарата Счетной палаты (заместитель Руководителя аппарата Счетной палаты), утверждается Руководителем аппарата Счетной палаты.
3.9. План работы инспекции (отдела) определяет перечень мероприятий, планируемых к осуществлению в очередном году инспекцией (отделом). Указанный план утверждается директором соответствующего департамента.
4.1. Формирование и утверждение плановых документов Счетной палаты осуществляется с учетом положений Регламента Счетной палаты, настоящего Стандарта, других внутренних документов Счетной палаты в сроки, указанные в приложении N 1.
4.2. Стратегия деятельности Счетной палаты формируется Председателем Счетной палаты на основании предложений членов Коллегии Счетной палаты и Руководителя аппарата Счетной палаты.
Стратегия деятельности Счетной палаты утверждается Коллегией Счетной палаты в течение двух месяцев после назначения на должность Председателя Счетной палаты.
4.3. Предложения по Приоритетным направлениям деятельности Счетной палаты подготавливаются членами Коллегии Счетной палаты и Руководителем аппарата Счетной палаты в соответствии с формой, утверждаемой Коллегией Счетной палаты, и представляются на рассмотрение заместителю Председателя Счетной палаты до 1 октября. Примерная форма Приоритетных направлений деятельности Счетной палаты приведена в приложении N 2.
Обобщение указанных предложений в виде проекта Приоритетных направлений деятельности Счетной палаты в срок до 10 октября осуществляет структурное подразделение аппарата Счетной палаты, ответственное за формирование и контроль исполнения Плана работы Счетной палаты.
Заместитель Председателя Счетной палаты направляет проект Приоритетных направлений деятельности Счетной палаты на рассмотрение Председателю Счетной палаты для последующего внесения его в срок до 15 октября на рассмотрение Коллегии Счетной палаты.
Коллегия Счетной палаты в срок до 20 октября рассматривает проект Приоритетных направлений деятельности Счетной палаты, вносит в них изменения (при необходимости) и принимает решение об их утверждении.
4.4. Концепция работы по направлению деятельности Счетной палаты подготавливается аудитором Счетной палаты, возглавляющим соответствующее направление деятельности Счетной палаты, и представляется Председателю Счетной палаты в срок до 25 октября текущего года для последующего внесения ее на рассмотрение Коллегии Счетной палаты.