Действующий
В случае поступления от ответственных должностных лиц объекта аудита (контроля) письменных замечаний аудитор Счетной палаты в течение пяти рабочих дней с даты поступления замечаний в Счетную палату готовит заключение на представленные замечания, которое может направляться в адрес соответствующего объекта аудита (контроля). Письменные замечания ответственных должностных лиц объекта аудита (контроля) и заключение аудитора Счетной палаты на представленные замечания прилагаются к акту и включаются в материалы контрольного мероприятия.
Руководителю и (или) иному ответственному должностному лицу объекта аудита (контроля), ознакомленному с актом, предоставляется возможность снятия копии с акта.
Акты, содержащие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, в установленном порядке распечатываются, подписываются и регистрируются на объекте аудита (контроля). Первый экземпляр акта направляется в Счетную палату, второй экземпляр акта остается на объекте аудита (контроля). Необходимость снятия копий с актов и (или) изготовления выписок из них определяется руководителем объекта аудита (контроля). При этом согласие Председателя Счетной палаты (или в случае его отсутствия - заместителя Председателя Счетной палаты) не требуется.
В случае отказа руководителя и (или) иного ответственного должностного лица объекта аудита (контроля) подписать акт инспекторы Счетной палаты, осуществлявшие контрольное мероприятие, делают в акте специальную запись об отказе руководителя и (или) иного ответственного должностного лица объекта аудита (контроля) от подписи об ознакомлении с актом. При этом обязательно указываются дата, время, обстоятельства и свидетели обращения к руководителю и (или) иному ответственному должностному лицу объекта аудита (контроля) с предложением ознакомиться с актом и подписать его, а также дата, время и обстоятельства получения отказа либо период времени, в течение которого не был получен ответ руководителя и (или) иного ответственного должностного лица объекта аудита (контроля).
В случае направления акта по почте и непредоставления подписанного акта руководителем объекта аудита (контроля) в сроки, установленные Регламентом Счетной палаты, акт подлежит регистрации в порядке, установленном в Счетной палате, без подписи должностного лица объекта аудита (контроля) с пометкой руководителя контрольного мероприятия на акте о причинах его неподписания и с приложением письма-уведомления Счетной палаты в адрес объекта аудита (контроля) о направлении акта, который должен быть рассмотрен не позднее трехдневного срока.
Внесение в подписанный инспекторами Счетной палаты акт каких-либо изменений на основании замечаний руководителя и (или) иного ответственного должностного лица объекта аудита (контроля) и вновь представляемых ими материалов не допускается.
Статья 30. Действия инспекторов Счетной палаты в случае отказа в допуске на объект аудита (контроля), а также к необходимым материалам и документам
В случае отказа должностных лиц объекта аудита (контроля) в допуске инспекторов и иных сотрудников аппарата Счетной палаты, предъявивших удостоверение и распоряжение о проведении контрольного мероприятия, на объект аудита (контроля) или в предоставлении необходимой информации, а также в случае непредоставления в установленные сроки необходимой информации инспектор Счетной палаты доводит до сведения руководителя и (или) иного ответственного должностного лица объекта аудита (контроля) содержание статей 14, 25, 36 и 37 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" и статьи 287 Уголовного кодекса Российской Федерации и составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и акт об отказе в допуске на объект или в предоставлении информации с указанием даты, времени, места, данных руководителя и (или) иного ответственного должностного лица объекта аудита (контроля), допустивших противоправные действия, и иной необходимой информации.
Указанный акт оформляется в двух экземплярах и подписывается руководителем контрольного мероприятия (руководителем проверяющей группы). Один экземпляр акта передается под роспись руководителю и (или) иному ответственному должностному лицу объекта аудита (контроля).
Если в течение суток после передачи акта требования руководителя контрольного мероприятия (руководителя проверяющей группы) не выполняются, он обязан незамедлительно доложить о происшедшем своему непосредственному руководителю, который сообщает об этом аудитору Счетной палаты (директору департамента), ответственному за проведение данного контрольного мероприятия, и направляет ему соответствующий акт.
Форма, порядок оформления акта и направления его аудитору Счетной палаты определяются соответствующим стандартом Счетной палаты, регулирующим проведение контрольного мероприятия.
В случае отказа должностных лиц объекта аудита (контроля) в допуске инспекторов и иных сотрудников аппарата Счетной палаты на объект аудита (контроля), а также к необходимым материалам и документам аудитор Счетной палаты, ответственный за проведение контрольного мероприятия, незамедлительно информирует об этом Председателя Счетной палаты, а в случае его отсутствия - заместителя Председателя Счетной палаты.
Статья 31. Оформление отчетов по результатам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий
По результатам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий оформляются отчеты за подписью аудитора Счетной палаты.
При проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, охватывающих вопросы, входящие в компетенцию двух и более аудиторов Счетной палаты, отчеты о результатах подписываются аудиторами Счетной палаты, ответственными за проведение этих мероприятий.
Департамент по направлению деятельности не позднее чем за 20 календарных дней до представления в Департамент управления делами для включения в состав материалов, вносимых на рассмотрение Коллегии, направляет в Департамент юридического обеспечения проект отчета, о чем информирует соответствующего аудитора. Департамент юридического обеспечения в десятидневный срок рассматривает проект отчета на предмет соответствия изложенных в нем выводов законодательству Российской Федерации. При необходимости в Департамент юридического обеспечения представляются копии актов и иных материалов, оформленных в ходе проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
В процессе рассмотрения проекта отчета департамент по направлению деятельности и Департамент юридического обеспечения осуществляют его совместную доработку.
По результатам рассмотрения проекта отчета Департамент юридического обеспечения направляет в департамент по направлению деятельности соответствующее заключение, которое вместе с проектом отчета представляется аудитору.
Отчеты о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий подписываются аудиторами Счетной палаты и вместе с проектами представлений, предписаний, информационных писем, согласованных в порядке, установленном пунктом 8 статьи 9 Регламента, а также с копиями актов, справок представляются на рассмотрение Коллегии.
В случае подписания аудитором отчета при наличии расхождений с позицией Департамента юридического обеспечения аудитор докладывает вопрос Председателю Счетной палаты до представления материалов на рассмотрение Коллегии.
Отчет о результатах контрольного и экспертно-аналитического мероприятия должен быть рассмотрен Коллегией в срок не более двух недель с момента его представления на рассмотрение Коллегии. Датой окончания контрольного и экспертно-аналитического мероприятия считается дата принятия Коллегией решения по результатам мероприятия.
Отчет о результатах контрольного и экспертно-аналитического мероприятия направляется палатам Федерального Собрания Российской Федерации в срок не более 14 календарных дней после окончания мероприятия, если иное не установлено Коллегией.
Материалы по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, связанные с сохранением государственной тайны, представляются палатам Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 32. Подготовка и принятие решений по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также по результатам оперативного контроля, оформление результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий
1. Подготовка и принятие решений по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также по результатам оперативного контроля, оформление результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий регламентируются Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, стандартами и иными нормативными документами Счетной палаты.
2. Все материалы по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий (включая отчеты, заключения, копии распоряжений и удостоверений, программы мероприятий, копии актов, справок, проекты представлений, предписаний и информационных писем, замечания руководителей объектов аудита (контроля) по актам, заключения на замечания руководителей объектов аудита (контроля) по актам) представляются на рассмотрение Коллегии. Итоговые документы по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, представляемые на рассмотрение Коллегии, должны быть подписаны членами Коллегии, ответственными за проведение этих мероприятий.
В отдельных случаях Коллегией может быть утвержден иной порядок принятия решений по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
3. Контрольное или экспертно-аналитическое мероприятие считается завершенным после утверждения Коллегией его результатов или в случае, установленном абзацем вторым пункта 2 настоящей статьи.
4. По результатам рассмотрения отчета о результатах контрольного и экспертно-аналитического мероприятия Коллегией может быть принято следующее решение (решения):
направить информационные письма, представления, предписания и иные итоговые документы по результатам этого мероприятия.
5. В соответствии со статьей 11 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации" член Коллегии, не согласный с ее решением, вправе в трехдневный срок с момента принятия решения Коллегией подать Председателю Счетной палаты особое мнение, которое прилагается к решению Коллегии и подлежит опубликованию совместно с ним. Особое мнение представляется только на решение Коллегии по содержательной части указанных документов и отдельно от решения Коллегии опубликованию и оглашению не подлежит.
6. Решение о направлении в правоохранительные органы материалов мероприятия до его окончания принимает Председатель Счетной палаты, а в случае его отсутствия - заместитель Председателя Счетной палаты.
Перед внесением на рассмотрение Коллегии материалов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, перечень которых утверждается Коллегией по предложению Председателя Счетной палаты, осуществляется контроль за качеством их подготовки в соответствии со стандартом контроля качества материалов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, вносимых на рассмотрение Коллегии.
1. Представление Счетной палаты - документ, содержащий требования о принятии мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, возмещению причиненного государству ущерба и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, обязательные для исполнения.
2. Проекты представлений Счетной палаты по результатам проведенных контрольных мероприятий подготавливают аудиторы Счетной палаты, ответственные за их проведение, либо Председатель Счетной палаты или заместитель Председателя Счетной палаты, если они осуществляли непосредственное руководство проведением контрольных мероприятий. Проекты представлений указанные должностные лица Счетной палаты вносят на рассмотрение Коллегии вместе с отчетом о результатах контрольных мероприятий.
3. Представления Счетной палаты направляются руководителям организаций, являющихся объектами аудита (контроля) Счетной палаты, а также органам государственной власти, иным государственным органам.
информация о выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов;
требования о принятии мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, а также причин и условий таких нарушений;
требования о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации;
сроки принятия мер по устранению нарушений и представления ответа по результатам рассмотрения представления.
5. Представления Счетной палаты принимаются Коллегией и подписываются в каждом конкретном случае должностными лицами Счетной палаты, указанными в пункте 2 настоящей статьи.
Представления Счетной палаты, направляемые Председателю Совета Федерации и его заместителям, Председателю Государственной Думы и его заместителям, Председателю Правительства Российской Федерации и его заместителям, Председателю Верховного Суда Российской Федерации, Председателю Конституционного Суда Российской Федерации, Председателю Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Руководителю Администрации Президента Российской Федерации, Председателю Центрального банка Российской Федерации, Генеральному прокурору Российской Федерации, управляющему делами Президента Российской Федерации, после принятия их Коллегией подписываются Председателем Счетной палаты.
Представления Счетной палаты, направляемые руководителям органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, руководителям иных органов и организаций, после принятия их Коллегией подписываются членами Коллегии, ответственными за проведение соответствующего мероприятия.
6. Представления Счетной палаты по результатам контрольных мероприятий должны быть направлены не позднее 14 календарных дней со дня поступления протокола заседания Коллегии в систему автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело" (далее - САДЭД "Дело"), если иное не будет установлено Коллегией.