Действующий
Из-за тяжелого финансового положения на железной дороге продолжается старение основных фондов по хозяйствам пути и связи, износ которых достигает около 60% и приближается к критическому. Большая часть парка пригородных поездов эксплуатируется более 30 лет.
В не менее сложном положении оказался автомобильный транспорт. Пассажирский городской и пригородный транспорт убыточны и дотационны.
Подпрограмма "Транспортная система" разработана в целях повышения эффективности работы транспортного комплекса области и повышения его роли в решении приоритетных региональных и общероссийских социально-экономических задач.
Основными задачами разработанной системы проектов являются комплексное развитие транспортной системы региона с целью стабилизации работы отрасли, ее технического переоснащения, повышения уровня безопасности при пассажирских и грузовых перевозках и бесперебойной работы всех видов транспорта, повышения качества обеспечения потребителей и населения услугами транспорта. Всего на реализацию мероприятий по подпрограмме "Транспортная система" потребуется на 1998-2000 гг. финансовых ресурсов в размере 2406,25 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета - 839,28 млрд. рублей, инвестиционный кредит на конкурсной основе - 238,5 млрд. рублей, средства областного бюджета - 95,16 млрд. рублей, средства предприятий и организаций - 5,01 млрд. рублей, средства Федерального дорожного фонда Российской Федерации - 279,5 млрд. рублей, другие внебюджетные фонды - 948,8 млрд. рублей.
Проект разработан с целью решения неотложных задач стабилизации работы железных дорог области. Брянское отделение Московской железной дороги является приграничным отделением российских железных дорог, и здесь осуществляется таможенный и пограничный досмотр пассажирских и грузовых поездов, следующих из Украины и Западной Европы в Россию и обратно.
Для создания необходимых условий пограничного и таможенного досмотра, обеспечения безопасности пассажиров необходимо удлинить пассажирский тоннель на станции Брянск-Орловский с выходами на шестую и седьмую платформы. Стоимость строительства составляет 7,7 млрд. рублей.
Отсутствие должным образом оборудованного пограничного пункта-перехода между Украиной и Россией приводит к резкому ухудшению эксплуатационных показателей и увеличению расходов на эксплуатацию железнодорожного транспорта.
Простой транзитных вагонов за 1993-1996 гг. вырос с 5 до 11 часов, оборот грузового вагона - с 0,95 суток до 1,5 суток, маршрутная скорость следования пассажирских поездов уменьшилась на 9,6 км/час.
Для решения этих вопросов необходимы реконструкция и модернизация существующей станции Суземка, проектирование и строительство новой пограничной станции с комплексом пограничного и таможенного контроля. Стоимость строительства на 1998-2000 гг. составит 558,9 млрд. рублей.
Срок службы парка электропоездов Брянского отделения железной дороги составляет 30 и более лет. Для обеспечения безопасности пассажироперевозок и соблюдения графика движения пригородных перевозок по региону необходимо приобретение двух электропоездов переменного тока в 10-вагонном исполнении, на что потребуется около 40 млрд. рублей.
В целом на реализацию проекта необходимо 601,6 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета - 601,6 млрд. рублей.
Исполнитель проекта - Брянское отделение Московской железной дороги, администрация Брянской области.
Предложения, включенные в первую часть проекта "Автомобильный транспорт", являются региональной частью федеральной инновационной программы "Российская система транспортно-экспедиционного обслуживания" ("Терминал").
Региональная часть программы "Терминал" включает в себя создание 11 терминальных комплексов, общая стоимость строительства которых превышает 100 млрд. рублей (в ценах 1996 г.).
В Программу включены 2 терминальных комплекса, строительство которых уже начато и имеет высокую степень готовности:
терминал N 1 в г. Брянске площадью 11,8 га, расположенный на выезде из г. Брянска, на трассе Брянск - Орел, на строительстве которого выполнены работы за счет собственных средств в объеме 5 млрд. рублей. Для завершения строительства требуются финансовые средства в объеме 5,04 млрд. рублей, в том числе федеральный инвестиционный кредит на конкурсной основе - 2,5 млрд. рублей, собственные средства предприятий - 2,54 млрд. рублей. Срок окупаемости затрат - 4,2 года. Рентабельность - 20%;
терминал в г. Севске площадью 4,8 га, расположенный в 50 м от международной трассы Москва - Киев и в 30 км от пограничного перехода "Троебортное", на строительстве которого выполнены работы за счет собственных средств в объеме 1,2 млрд. рублей. Для завершения строительства требуются финансовые средства в объеме 4,57 млрд. рублей, в том числе федеральный инвестиционный кредит на конкурсной основе - 23 млрд. рублей, привлеченные средства предприятия - 2,27 млрд. рублей.
Общая стоимость строительства и оснащения 2 терминальных комплексов системой связи составит 9,61 млрд. рублей.
На территории области проводится большой комплекс мероприятий по ликвидации последствий радиоактивного заражения в связи с аварией на Чернобыльской АЭС.
Имеющийся в наличии маршрутный автобусный парк в количестве 1240 единиц за последние 6 лет из-за дефицита средств в областном бюджете обновлялся на 13-16% от потребности. Средний возраст подвижного состава составляет 6,75 года. Доля автобусов со сроком службы 8 лет и выше составляет 51% от общего количества, или 632 единицы, восстановление которых нерентабельно. Более половины автобусного парка эксплуатируется на территории с плотностью загрязнения цезием-137 от 5 до 15 Ки/кв. км.
Повышенный уровень запыленности салонов автобусов объясняется высокой степенью износа кузовов, что не позволяет достичь должной герметизации салонов. Эксплуатация таких салонов автобусов в условиях второй зоны радиоактивного загрязнения, по заключению экспертной комиссии, недопустима. Санитарно-эпидемиологической службой и Брянской радиологической лабораторией Ленинградского НИИ радиационной гигиены предложено вывести из эксплуатации все автобусы со сроком службы более 5 лет по причине неудовлетворительного состояния кузовов и проникновения в салоны автобусов радиоактивного загрязнения.
Для решения этих задач необходимо ежегодное обновление 15% подвижного состава, что составляет 600 автобусов и 57 троллейбусов в течение 3 лет. На их приобретение требуется выделение финансовых средств в размере 237 млрд. рублей, в том числе для приобретения выбывающих из эксплуатации 295 единиц автобусов, работающих во второй зоне радиоактивного загрязнения, требуется 101 млрд. рублей из федерального бюджета, инвестиционный кредит на конкурсной основе - 175 млрд. рублей, средства областного бюджета - 62 млрд. рублей.
Всего на реализацию мероприятий по проекту "Автомобильный транспорт" потребуется на 1998-2000 гг. финансовых средств в объеме 247,01 млрд. рублей (в ценах 1996 г.).
Проект разработан с целью осуществления мероприятий по завершению строительства Брянского аэропорта, превращению его в крупную перевалочную базу и обеспечению полетов воздушных судов по российским и международным авиатрассам.
Аэропорт Брянск введен в эксплуатацию в 1994 году, но в связи с прекращением финансирования строительства остались незавершенными объекты, без которых аэропорт не может нормально функционировать.
Для завершения строительства первой очереди комплекса аэропорта требуется финансирование в объеме 10,2 млрд. рублей. Аэропорт Брянск имеет искусственную взлетно-посадочную полосу длиной 2100 метров, которая предназначена для приема самолетов Ан-24, Як-40, Як-42, Ан-12.
В результате геополитических изменений г. Брянск стал приграничным, а аэропорт Брянск в 1995 году получил статус международного. Возникла необходимость в приеме тяжелых типов самолетов Ту-154, Ил-76, следующих из Урала, Сибири, Казахстана в страны Западной Европы и Ближнего Востока. Для обеспечения приемов самолетов типа Ту-154, Ил-76 требуется удлинение взлетно-посадочной полосы на 400 метров и увеличение перрона для стоянок самолетов.
Удлинение взлетно-посадочной полосы дает возможность использовать аэропорт Брянск как крупный перевалочный пункт на трансконтинентальных воздушных линиях, повысить уровень безопасности полетов гражданской авиации России и позволит привлечь отечественных и зарубежных инвесторов для строительства комплекса аэропорта, отвечающего международным требованиям.
Для реализации проекта необходимо 177,1 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета - 30,2 млрд. рублей, инвестиционный кредит на конкурсной основе - 142,5 млрд. рублей, средства областного бюджета - 4,4 млрд. рублей.
Существующий автодорожный мост через реку Болву между Бежицким и Володарским районами г. Брянска находится в аварийном состоянии. Автодорога с мостом является единственной связующей между этими районами, в которых расположены крупнейшие промышленные, строительные, оборонные и транспортные предприятия области. Интенсивность движения автотранспорта в оба направления составляет около 10 тыс. машин в сутки.
Обследование, проведенное управлением "Росоргблагоустройство" (1989 г.) и АО "Проекткоммундортранс" (1995 г.), показало, что мост через р. Болва является аварийным по причине разрыва несущей арматуры каркасов балок и ригелей, раскрытия продольных трещин до 39 мм.
Железная дорога Брянск - Гомель разделяет г. Новозыбков на две части. Транспортное и пешеходное движение через железную дорогу между двумя частями города проходит через единственный переезд. Интенсивность движения автотранспорта в оба направления достигает 12-15 тыс. машин в сутки. Частые простои транспорта, связанные с движением и маневрами поездов, ремонтом пути, создают дополнительные трудности и затраты. Кроме того, существует постоянная опасность угрозы аварий, связанных с жизнью пассажиров и пешеходов.
В 1992 году было выполнено ТЭО и изготовлена проектно-сметная документация Смоленским отделением проектного института "Мосжелдорпроект" на строительство путепровода. В 1993 году начато строительство путепровода.
По состоянию на 01.01.1997 г., на строительстве путепровода уже освоено 1600 млн. рублей в действующих ценах.
На реализацию данного проекта необходимо 152,24 млрд. рублей, в том числе 106,48 млрд. рублей - из федерального бюджета, 45,76 млрд. рублей - из областного бюджета.
По состоянию на 01.01.1997 г., сеть автомобильных дорог общего пользования Брянской области насчитывает 4942 км, в том числе с твердым покрытием 4916 км, или 99,5%. За счет ввода в эксплуатацию вновь построенных и приемки на баланс бывших внутрихозяйственных дорог протяженность дорог общего пользования за последние три года увеличилась на 94,9 км, или на 24%.
В соответствии с перспективной схемой развития сети автомобильных дорог Брянской области в сеть автомобильных дорог общего пользования должны быть переданы ведомственные и внутрихозяйственные дороги, протяженность которых по состоянию на 01.01.1997 г. составляет 3414 км.
Принимаемые в сеть дорог общего пользования ведомственные дороги по своим техническим данным не отвечают нормативным требованиям, предъявляемым по безопасности дорожного движения. Это относится в первую очередь к значительному количеству автодорог, у которых не соответствуют техническим требованиям земляное полотно, искусственные сооружения, прочность, ровность и коэффициент сцепления покрытия, отсутствуют обстановка и принадлежности дороги, удерживающие и ограждающие устройства. Поэтому необходимы значительные ресурсы на их реконструкцию и ремонт с учетом доведения до соответствия требованиям по безопасности движения.
Объем средств, поступающих в бюджет областного дорожного фонда, составляет 68% от потребности. Всего на ремонт областных дорог необходимо 416 млрд. рублей из бюджета областного дорожного фонда.
Для поддержания сети дорог на уровне, соответствующем требованиям безопасности дорожного движения, а также в соответствии с нормативами годовых затрат на содержание сети автомобильных дорог Брянской области, разработанных центром организации труда и экономических методов управления Федеральной дорожной службы России, необходимо 224,3 млрд. рублей из бюджета областного дорожного фонда.